Особенности проведения забастовок в транспортных организациях

Работники транспорта в равной со всеми иными работниками степени пользуются правом на защиту своих трудовых прав и законных интересов в сфере труда. На них в полном объеме распространяется законодательство о трудовых спорах, в том числе коллективных.

Вместе с тем существуют некоторые особенности в правовом регулировании забастовок работников транспорта.

В соответствии с подп. «б» ч.1 ст.413 ТК РФ не допускаются забастовки в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (в т. ч. на авиационном, железнодорожном и водном транспорте), если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.

Приказом Министерства транспорта РФ от 7 октября 2003 г. № 197 утвержден Перечень минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях (филиалах и представительствах) транспортного комплекса. В частности, данным приказом установлено, что при проведении забастовки должны осуществляться следующие работы:

291. На грузовых автотранспортных предприятиях - работы по осуществлению социально значимых перевозок грузов, обеспечивающих деятельность учреждений здравоохранения (больницы и поликлиники), доставка холодного питания в детские учреждения.

292. На автотранспортных предприятиях, осуществляющих междугородние и международные перевозки, - работы, связанные с обслуживанием и выполнением рейсов, которые начали производиться до начала забастовки.

293. На автомобильном пассажирском транспорте - работы на уровне не ниже 20 процентов от объема государственного или муниципального заказа на перевозки при отсутствии альтернативных перевозчиков.

294. На городском электрическом транспорте, метрополитене - работы на уровне не ниже 20 процентов от объема государственного или муниципального заказа на перевозки при отсутствии альтернативных перевозчиков.

295. В гражданской авиации - обеспечение, обслуживание и производство полетов воздушных судов:
5.1. выполняющих полеты в интересах обороны страны и безопасности государства, охраны государственной границы, а также литерные и контрольные;
5.2. выполняющих полеты по санитарным заданиям, а также по заданиям, связанным с выполнением аварийно-спасательных и поисковых работ;
5.3. выполняющих полеты по заданиям, связанным с проведением работ по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
5.4. терпящих бедствие или передавших сигнал бедствия;
5.5. находящихся в воздухе и установивших связь с органом воздушного движения;
5.6. выполняющих авиационные перевозки грузов, направляемых в районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера;
5.7. выполняющих ограниченное количество рейсов по магистральным и местным воздушным линиям, согласованное Министерством транспорта Российской Федерации с соответствующим органом, возглавляющим забастовку, для обеспечения необходимого минимального воздушного сообщения;
5.8. имеющих в числе пассажиров лиц, которым по состоянию здоровья требуется своевременное получение медицинской помощи и уход, в том числе в пунктах прилета, а также лиц, следующих в пункты прилета в целях своевременного обеспечения больных медицинской помощью и необходимым уходом;

296. На внутреннем водном транспорте осуществляются:
6.1. работы по перевозке пассажиров до пункта назначения, а также по перевозке грузов до прихода в порт по пути следования. Работы, выполняемые экипажами судов внутреннего водного транспорта с несением вахты по обеспечению безопасности судна во время рейса и на стоянках; 
6.2. работы, выполняемые экипажами аварийно-спасательных, поисково-спасательных, пожарных, ледокольных судов, а также работы по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, последствий аварий, обеспечению нужд гражданской обороны;
6.3. работы по обеспечению обслуживания флота, связанные с экологической, технической, эксплуатационной безопасностью, а также безопасностью пассажиров и экипажа;
6.4. работы по перевозке, погрузке, разгрузке и перевалке грузов, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также районов, завоз грузов в которые осуществляется по малым быстромелеющим рекам;
6.5. работы по перевозке опасных грузов до окончания их выгрузки;
6.6. работы по погрузке, перевозке и разгрузке воинских грузов, а также грузов в соответствии с мобилизационными заданиями;
6.7. работы по обеспечению судопропуска через шлюзованные системы и отдельно стоящие шлюзы;
6.8. работы по диспетчерскому регулированию движения судов;
6.9. работы по обеспечению водоподачи;
6.10. работы по обеспечению действия навигационного оборудования внутренних водных путей;
6.11. работы, выполняемые организациями внутреннего водного транспорта, осуществляющими выработку и передачу электроэнергии, по энергообеспечению категорийных организаций;
6.12. услуги технологической связи внутреннего водного транспорта по обеспечению безопасности судоходства и гидротехнических сооружений;
6.13. работы по ведению радиообмена и обеспечению безаварийного функционирования каналов связи и оборудования береговой службы ГМССБ морского района А1;
6.14. работы по обеспечению энергоснабжением, водоснабжением и канализацией отходов объектов социальной сферы.

297. В дорожном хозяйстве:
7.1. в организациях, осуществляющих строительство и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, производятся работы, обеспечивающие безопасность дорожного движения на участке производства дорожных работ (установка ограждений, временных дорожных знаков, перемещение дорожных машин и механизмов в безопасное место и т.д.);
7.2. в организациях, осуществляющих содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, производятся работы, обеспечивающие:

устранение дефектов покрытия проезжей части автомобильных дорог и искусственных сооружений в соответствии с допустимым уровнем содержания;

устранение дефектов земляного полотна и откосов регуляционных сооружений;

уборку посторонних предметов с проезжей части покрытия и земляного полотна, создающих аварийную обстановку на автомобильных дорогах;

установку недостающих, замену поврежденных дорожных знаков и ограждений (в том числе перильных на искусственных сооружениях), уход за ними;

обеспечение водоотвода;

борьбу с зимней скользкостью.

298. На морском транспорте:
8.1. несение вахты и выполнение работ членами экипажа судна, обеспечивающих:

безопасность плавания и стоянки судна на якоре (бочке) и у причала;

функционирование судовых ядерных энергетических установок, работу судов атомного технологического обслуживания, ядерную и радиационную безопасность атомных судов;

299. 8.2. работы, связанные со спасением людей, ликвидацией последствий природных и техногенных катастроф, стихийных бедствий, разливов нефтепродуктов, пожаров, террористических актов;
8.3. работы, связанные с обеспечением безопасности стоянки судов у причала (на якоре, на бочке), и по снабжению судов продовольствием, водой, топливом в количестве, необходимом для обеспечения жизнедеятельности и безопасности экипажей судов; 
8.4. завершение морской и портовой буксировки судов и объектов;
8.5. завершение перевозки пассажиров и опасных грузов (в соответствии с номенклатурой, установленной Международным морским кодексом по опасным грузам) до прихода в порт назначения, иных грузов - до прихода в порт по пути следования, включая лоцманскую и ледокольную проводку указанных судов на подходах к порту и в порту;
8.6. работы по диспетчерскому регулированию движения судов на подходе к порту и в порту;
8.7. обеспечение работы систем управления движением судов и навигационного оборудования;
8.8. ведение радиообмена и обеспечение функционирования каналов связи и оборудования береговой службы ГМССБ;
8.9. работы в морских портах по разгрузке прибывших на судах в порт назначения опасных грузов (в соответствии с номенклатурой, установленной Международным морским кодексом по опасным грузам: взрывчатые вещества и изделия; газы: сжатые, сжиженные или растворенные под давлением; легковоспламеняющиеся жидкости; легковоспламеняющиеся твердые вещества; вещества, способные к самовозгоранию; вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при соединении с водой; окисляющие вещества; органические пероксиды; токсичные вещества; инфекционные вещества; радиоактивные материалы; коррозионные (едкие) вещества, кроме минеральных удобрений всех видов);
8.10. работы на судоремонтных заводах, обеспечивающие безопасность плавучих доков, судов в доках и у причалов, безопасность и жизнеобеспечение экипажей ремонтируемых судов, команд доков и находящихся на них работников судоремонтного предприятия;
8.11. ремонт на судоремонтных заводах боевых кораблей и судов обеспечения Военно-Морского Флота и Федеральной пограничной службы Российской Федерации;
8.12. обеспечение работы в минимальном безопасном для жителей и организаций режиме объектов жизнеобеспечения, находящихся в ведении организаций морского транспорта, осуществляющих подачу тепла, электричества и воды.

При необеспечении названного минимума необходимых работ (услуг) в период проведения забастовок в организациях (филиалах и представительствах) транспортного комплекса забастовка признается незаконной, а объявившие ее органы работников могут быть привлечены к ответственности в порядке, установленном законодательством.

Дата добавления: 2015-05-31