Таможенных правонарушений

Сущность и разновидности административных

Все административные правонарушения можно условно раз­делить на две категории:

—незначительные нарушения, не представляющие большой опасности для экономических интересов страны, например на­рушение порядка производства таможенного оформления и по­рядка декларирования товаров и транспортных средств, непредставление товаров и транспортных средств в месте до­ставки, нарушение сроков представления таможенной деклара­ции, документов и дополнительных сведений;

—грубые нарушения таможенного законодательства, нанося­щие ущерб экономическим интересам и безопасности Республи­ки Беларусь, посягающие на установленные им основные положения таможенного регулирования, например несоблюде­ние мер экономической политики и других ограничений, пере­мещение через таможенную границу помимо таможенного контроля, перемещение с обманным использованием докумен­тов или средств идентификации, правонарушения в сфере упла­ты таможенных платежей.

Административным таможенным правонарушением (АТП) признаются противоправные, виновные (умышленные или неосторожные) действия или бездействие, посягающие на установленный порядок таможенного регулирования. Иначе говоря, к АТП относятся действия либо бездействие, посягающие на таможенный контроль, установленный ТК, другими законода­тельными актами и международными договорами; порядок пе­ремещения через таможенную границу республики товаров и транспортных средств, применения таможенных режимов; по­рядок таможенного оформления и таможенного контроля; пра­вила обложения таможенными пошлинами и уплаты их, пользования таможенными льготами. Каждая в отдельности группа названных правонарушений или их совокупности при наличии других признаков образуют соответствующие составы АТП. Лица, их совершившие, несут ответственность в соответствии с КоАП.

Объектом АТП являются отношения, возникающие в области государственного управления внешнеэкономической деятельностью (это нематериальные ценности).

Субъектом АТП является физическое лицо, если к моменту совершения правонарушения оно достигло 16-летнего возраста. Должност­ные лица несут ответственность, если в их служебные обязанно­сти в момент совершения ими АТП входило обеспечение выполнения требований таможенного законодательства.

Физические лица и должностные лица несут ответственность за АТП, если они совершили противоправное действие или без­действие умышленно или по неосторожности. Иностранные лица несут ответственность за АТП на общих основаниях с бе­лорусскими лицами.

Находящиеся на территории республики иностранные граж­дане и лица без гражданства подлежат административной от­ветственности на общих основаниях с гражданами Беларуси.

Обстоятельствами, отягчающими ответственность за АТП, признаются повторное в течение 2 месяцев после наложения административного взыскания совершение таможенного правонарушения, совершение правонарушения группой лиц.

Все правонарушения имеют один родовой объект, под кото­рым следует понимать установленный порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь, сопровождающийся и определенными видами деятельности таможенных органов.

С учетом родового объекта посягательства все АТП могут быть разделены на 5 групп:

1. АТП, посягающие на установленный порядок и условия перемещения через таможенную границу Республики Беларусь товаров и транспортных средств и соответствующую деятель­ность таможенных органов (включая применение таможенных режимов).

2. АТП, направленные против установленного порядка таможенного оформления товаров и транспортных средств.

3. АТП в сфере осуществления таможенного контроля това­ров и транспортных средств.

4. АТП, посягающие на установленный порядок обложения таможенными пошлинами и их уплаты, предоставления тамо­женных льгот и пользования ими.

5. АТП, посягающие на нормальную деятельность таможен­ных органов.

Предлагаемая классификация АТП достаточно условна, по­скольку некоторые составы АТП сформулированы в законе таким образом, что они включают не один, а несколько видов таможен­ных правонарушений (например, непредставление товаров и транспортных средств в месте доставки — одновре­менно посягает на таможенное оформление и на таможенный контроль).

Приведем виды АТП и меры ответственности за эти нарушения, определен­ные Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.

К административным таможенным правонарушениям относятся следующие противоправные, виновные (умыш­ленные или неосторожные) действия либо бездействие, посягающие на установленный порядок таможенного регу­лирования (гл. 14 КоАП):

1) ст. 14.1. Незаконное перемещение товаров через таможенную границу Республики Беларусь

2) ст. 14.2. Недоставка в установленное место, выдача (передача) либо утрата находящихся под таможенным контролем товаров и (или) документов на них

3) ст. 14.3. Несоблюдение порядка ввоза в Республику Беларусь товаров, запрещенных и (или) ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь

4) ст. 14.4. Невывоз с таможенной территории Республики Беларусь товаров, пользование и (или) распоряжение товарами, в отношении которых выдано разрешение на убытие товаров с таможенной территории Республики Беларусь

5) ст. 14.5. Недекларирование товаров

6) ст.14.6. Использование товаров в нарушение требований и (или) условий таможенного режима

7) ст. 14.7. Использование находящихся под таможенным контролем транспортных средств в нарушение установленного законодательством порядка

8) ст. 14.8. Нарушение сроков представления таможенной декларации

9) ст. 14.9. Неуведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Республики Беларусь

10) ст. 14.10. Нарушение таможенной процедуры таможенного транзита

11) ст. 14.11. Непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы

12) ст. 14.12. Проведение операций с товарами без разрешения таможенного органа

13) ст. 14.13. Изменение, удаление, уничтожение, повреждение или утрата средств идентификации

14) ст. 14.14. Нарушение таможенной процедуры временного хранения товаров

15) ст. 14.15. Нарушение требований к местам хранения товаров, находящихся под таможенным контролем

16) ст. 14.16. Нарушение требований, предъявляемых к зонам таможенного контроля

17) ст. 14.17. Нарушение предусмотренного порядка ведения учета товаров либо порядка представления отчетности

18) ст. 14.18. Непредставление к таможенному оформлению транспортных средств международной перевозки

19) ст. 14.19. Распоряжение товарами, подлежащими маркировке акцизными марками Республики Беларусь и ввезенными через белорусско-российскую границу, до завершения операций таможенного контроля;

20)в иных подразделах КоАП также имеются составы административных правонарушений, отнесенных к таможенной сфере. Например, в гл.13 «Административные правонарушения против порядка налогообложения» предусмотрена ответственность за такие правонарушения как: неуплата или неполная уплата суммы налога, сбора (пошлины), таможенного платежа; нарушение порядка и (или) сроков исполнения поручений, решений таможенного органа о перечислении, взыскании таможенного платежа, пени, а равно неисполнение указанных документов; неисполнение решения таможенного органа о приостановлении операций по счетам плательщика, налогового агента, иного обязанного лица и др.

В гл. 12. «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности»предусмотрена ответственность за такие правонарушения как: незаконные ввоз алкогольных напитков и табачных изделий, производство, переработка и хранение этилового спирта и табачного сырья и продажа алкогольных напитков собственного производства; нарушение порядка вывоза товаров из Республики Беларусь

В гл. 15 «Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования»предусмотрена ответственность за такие правонарушения как:незаконные вывоз из Республики Беларусь или ввоз в нее диких животных и дикорастущих растений идр.

Дата добавления: 2015-05-31