Ст.7 БК РФ – Бюджетные полномочия РФ

Действие закона во времени.

1. Закон (решение) о бюджете вступает в силу с 01.01 и действует по 31.12 финансового года, если иное не предусмотрено БК и (или) законом (решением) о бюджете. Но у нас бюджет принимается на финансовый год и на два последующих года. Это как бы среднесрочное финансовое планирование.

2. Закон о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней после его подписания в установленном порядке.

3. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Почему мы перешли на трехлетку? Потому что есть долгосрочные обязательства, которые требуют финансирования в течение более, чем одного года.

Бывают корректировки бюджета в течение финансового года (ФЗ о внесении изменений в ФЗ о бюджете). Обычно летом корректировки производятся. Эти изменения должны в Госдуме и Совфеде пройти. Короче, фишка в том, что корректировки применяются в течение финансового года, а не после его истечения. Даже решение ВС по этому вопросу есть.

НПА органов исполнительной власти формально-юридически в категорию законодательства не попадают, но они регулируют бюджетные отношения в случаях, прямо предусмотренных законодательством, издаются в пределах компетенции уполномоченного органа, не могут противоречить БК и законам (это всё в ст.3 БК РФ сказано).

После принятия ФЗ о бюджете принимается Постановление Правительства о мерах по реализации ФЗ О бюджете – там детализация производится.

Еще есть Приказы Минфина. Там тоже детали.

Вообще БК разграничивает бюджетные полномочия между федеральными, региональными и муниципальными субъектами (ст.7,8 и 9 соответственно).

Так вот. Ст.7 БК: Там три группы полномочий. Первая группа - установление общих принципов:

- установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;

- определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения и исполнения, рассмотрения и утверждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля за исполнением;

- определение порядка установления расходных обязательств;

- определение основ формирования доходов и осуществления расходов

- и много еще всего, чего я не успел записать.

Вторая группа полномочий – всё, что касается федерального бюджета: как принимать, как исполнять, какие полномочия федеральных органов власти, все обязательства федерации, все МБТ федерации, все заимствования и гарантии федерации.

Точно так же у субъектов и МО, но они связаны общими положениями.

Были случаи, когда в ФЗ о бюджете приостанавливалось действие определенных статей БК на очередной финансовый год для федерации. При этом, эти же статьи БК действовали для субъектов РФ и МО.

Третья группа полномочий – это регулирование межбюджетных отношений: установление порядка и условий МБТ из федерального бюджета, установление нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов.

Дата добавления: 2015-05-31