Принципы таможенного права

ОБЩЕПРАВОВЫЕ ПРИНЦИПЫ:

1) принцип уважения прав и свобод – закрепление этого принципа имеет особое значение д/регул-ия процедуры тамож.контроля, особенно д/проведения личного досмотра, а также д/отдельных вопросов административного процесса и уголовного в части задержания лиц;

2) принцип законности – предполагает необходимость соблюдения тамож.законодательства ТС, Конституции РФ и различных подзаконных актов всеми субъектами тамож.права и обязывает гос.органы, имеющие право принимать подзаконные акты, осуществлять ведомственное законотворчество, не противоречить действующим;

3) принцип координации и взаимодействия гос. органов – означает необходимость согласования норм тамож. законодательства с нормами иных отраслей права. Этот принцип в значительной степени определяет механизм функционирования системы ТО, реализующих в своей деятельности нормы таможенного законодательства. Активное участие в формировании тамож. права помимо фед. собрания, Правительства, Президента РФ, ФТС принимает ЦБ РФ, Министерство Экономического Развития, Государственная Налоговая служба и др. фед-ые органы власти;

4) принцип гуманности, например, тамож. льготы при оформлении грузов, поступающих в кач-ве гуманитарной помощи и т.д.;

5) принцип недискриминации и принцип наибольшего благоприятствования – принципы из внешнеторговой практики исп-ся в ТД д/регулирования финансово-правовых отношений и д/устранения различных нетарифных барьеров на путях экспортно-импортных потоков;

6) принцип научности – отражён в нормах, регулирующих формы и методы тамож. контроля и предполагает опору на передовые теоретические и методологические основы финансовой и экономической науки, а также технического прогресса при формировании тамож. политики и тамож. законодательства;

7) принцип приоритета международно-правовых норм – соответствует стремлению РФ к активному участию в международном сотрудничестве в области ТД;

8) принцип юрид. равенства и судебной защиты субъективных прав – принципы применяются и используются в рамках общеюридической практики.

ОТРАСЛЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ:

1) принципы охраны гос-ой и общественной безопасности;

2) пинцип защиты экономических интересов РФ;

3) принцип единства тамож. территории;

4) принцип единства ставок тамож. пошлин.

Перемещение ч/з тамож. границу товаров и транспортных средств в части прохождения формальностей обусловлено след. факторами:

1) категории???????????????????

2) вид транспортного средства (ж/д, автомобильный);

3) избираемая тамож. процедура.

Также существуют общие и исходные положения, к-ые проявляют себя постоянно вне зависимости от возможных вариантов перемещения товаров, речь идёт об общих принципах перемещения товаров и трансп. средств ч/з тамож. границу, несоблюдение к-ых делает перемещение невозможным или приводит к совершению тамож. правонарушений.

Большая часть принципов выделена в отдельные статьи ТК ТС.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ:

1) принцип общего права – все лица на равных основаниях имеют право перемещать товары ч/з тамож. границу, т.е. в соотв. с этим принципом лица прав равны, но реализация этого принципа невозможна без соблюдения иных таможенно-правовых принципов, требующих соблюдение установленных правил и порядка перемещения товаров ч/з тамож. границу;

2) товары перемещаются ч/з тамож. границу в порядке, установленном законом. Для отдельных категорий товаров, например, припасов, энергии и др., м.б. установлены особенности их перемещения ч/з тамож. границу;

3) все товары, перемещаемые ч/з тамож. границу подлежат тамож. контролю (есть освобождение от некоторых форм тамож. контроля). При проведении тамож. контроля ТО и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные законом.

4) первоочередной порядок совершения тамож. операций, предшествующих подаче тамож. деклараций в первоочередном порядке, например, живые животные, гуманитарная помощь и др.;

5) соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров ч/з тамож. границу (квоты);

6) принцип ограничения прав пользования и распоряжения товаров, находящихся под тамож. контролем:

- пользование и распоряжение товарами до их выпуска, осущ-ся только в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС;

- пользование и распоряжение товарами после их выпуска, осущ-ся в соотв. с условиями заявленной тамож. процедурой.

Выделяют ОТДЕЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ, относящиеся к конкретным таможенно-правовым инструментам:

1) принцип обязательности тамож. декларирования товаров. Применение конкретных тамож. процедур основано на принципе свободы выбора тамож. процедуры и свободе изменения тамож. процедуры на иную тамож. процедуру, но реализовать такое право выбора и изменения тамож. процедуры можно только с разрешения ТО в том случае, если заинтересованное лицо готово выполнить все требования и условия выбранной тамож. процедуры.

Отдельной группой выделяются ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТО ТД:

1. Принцип законности деят-ти ТО – ТО наделены властными полномочиями и вправе принимать множество юридически значимых решений, к-ые затрагивают права и все законные интересы участников тамож. правоотношений (основное юридически значимое решение, принимаемое сотрудником ТО – решение о возможности и невозможности выпуска товара);

2. Решение о действии или бездействии ТО и их должностных лиц должны соотв. актам тамож. законодательства, т.е. все действия ТО д.б правомерными. За неправомерные действия или бездействие должностные лица ТО несут дисциплинарную, административную или уголовную отв-ть в соотв. с законодательством;

3. Принцип невмешательства в деят-ть ТО – органы гос. власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, общественные объединения не могут вмешиваться в деят-ть ТО при осущ-ии или своих ф-ий;

4. Принцип должностной индивидуализации – любые юридически значимые решения могут приниматься только конкретным уполномоченным должностным лицом ТО.

Все предусмотренные ТК ТС решения можно разделить на несколько ВИДОВ:

1- решения о совершении определенных действий самими ТО, например, принимают такие решения д/целей проведения тамож. контроля (решение о проведении тамож. проверки принимается начальником ТО; решение о проведении тамож. досмотра принимается начальником тамож. поста; решение о выпуске товара принимается инспектором отдела тамож. оформления и контроля);

2- решения на право занятия деятельностью в области ТД (быть владельцем магазина беспошлинной торговли – заявление о включении в реестр, владелец СВХ); решение о применении тамож. процедур (заявляет декларант); решение о применении упрощённых тамож. процедур (заявляют – уполномоченные экономические операторы) – все данные решения связаны с возможностью реализации заинтересованными лицами своих прав, т. е. решения ТО о представлении или непредставлении заинтересованным лицам соответствующих прав носит разрешительный хар-р в виде разрешений, отказов или запретов.

В ТК ТС не всегда можно встретить ссылку на конкретный ТО или должностное лицо ТО, компетентное принимать конкретное юридически значимое решение. В данном случае ссылки на конкретных должностных лиц, принимающих юридически значимое решение содержатся в НПА ФТС России. Таможенную декларацию нельзя подавать, например, в РТУ, Приволжскую Оперативную таможню и др.

5. Принцип обязательности решений ТО, например, предварительное решение принимается:

- о классификации товара в соотв. с ЕТН ВЭД ТС;

- о стране происхождения товара.

Предварит. решение принимается ещё до перемещения товара.

6. Принцип обязательности требований ТО – требования ТО обязательны д/исполнения лицами, к к-ым они направлены (требования об уплате тамож. платежей и др.)

Дата добавления: 2015-05-31