Тема: Нормы таможенного права: понятие, структура, особенности

Нормы таможенного права – это устанавливаемые гос-ом правила поведения, с помощью к-ых регул-ся общественные отношения в связи и по поводу перемещения товаров и трансп. средств ч/з тамож. границу.

Как и любые правовые нормы, нормы тамож. права имеют след. признаки:

1) всеобщность, т.е. данные нормы распространяются на всех участников правоотношений;

2) общеобязательность – нормы права обязательны для всех участников отношений;

3) юрид. отв-ть, т.е. за неисполение норм тамож. права наступает юридическая отв-ть, предусмотренная ТК ТС, УК РФ, КоАП.

Совокупность правовых норм, регулирующих определенный круг однородных и взаимосвязанных общественных отношений, образует обособленную группу норм, к-ая называется правовой институт (институт тамож. платежей и др.)

Виды таможенно-правовых норм:

1. 1) материальные – закрепляют объем прав и обязанностей, а также отв-ть субъектов таможенных правоотношений;

2) процессуальные – определяют порядок реализации юрид. обязанностей и прав;

3) процедурные – устанавливают различные материальные, процессуальные и правотворческие процедуры;

2. В связи с существованием основных ф-ий права регулятивной и охранительной, соответственно выделяют:

1) регулятивные – определяют субъективные права и юрид. обязанности участников таможенных правоотношений, условия их возникновения и действия;

2) охранительные – определяют условия применения к субъекту мер государственно-принудительного воздействия, хар-р и содержание этих мер.

3. По направленности поведения участников таможенных отношений норма тамож. права м.б.:

1) обязывающие – возлагают прямую юрид. обязанность совершать те или иные действия;

2) запрещающие – возлагают прямую юрид. обязанность не совершать те или иные действия;

3) уполномочивающие – содержат юридическое разрешение совершать те или иные действия или воздержаться от их совершения по своему усмотрению.

4. По степени определённости выражения в нормах тамож. права правил поведения участников тамож. отношений делятся на:

1) определённые – точно формулируют правила поведения и их исполнителей;

2) неопределённые (бланкетные) – содержат в себе отсылки к нормам иных отраслей права.

Каждая правовая норма имеет логическую и реальную структуру.

Логическую образуют гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза – это первая часть нормы, она определяет фактические условия применения данной нормы.

Диспозиция формулирует само правило поведения, права и обязанности участников отношений.

Санкция указывает на негативное последствие, меру отв-ти д/лиц виновных в нарушении правовой нормы.

Реальная структура состоит из двух частей:

1) гипотеза (всегда);

2) либо диспозиция, к-ая явл-ся второй частью регулятивной нормы, либо санкция, к-ая явл-ся второй частью охранительной нормы.

Соблюдение таможенно-правовых норм – это следование субъектов права её предписаниям, воздержания от совершения запрещённых нормой действий.

Тема: Толкование и применение норм таможенного права.

Толкование необходимо д/точного и правильного применения норм тамож. права и заключается в чётком усвоении их смысла и сожержания.

Виды толкования:

1) официальное толкование – это толкование уполномоченными на то гос. органами и их должностными лицами. Оно закрепляется законодательно и подлежит бесспорному исполнении..

Особым видом официального толкования явл-ся судебное толкование – оно даётся судом в ходе рассмотрения конкретного тамож. дела или случая. Содержится оно в решении или приговоре суда и обязательно только по рассмотренному конкретному делу.

2) научное толкование – явл-ся самым распространённым видом толкования, основывается на научных исследованиях и разработках в области тамож. права. Содержится в монографиях, учебных пособиях по тамож. праву. Данный вид толкования не явл-ся официальным и поэтому не имеет обязательного правового значения.

Применение норм тамож. права реализуется в практической деят-ти участников тамож. отношений.

Суть применения таможенных правовых норм: субъекты тамож. отношений должны строго придерживаться норм актов тамож. законодательства, причём такое правомерное поведение может выражаться как в форме активных действий, так и в форме бездействия, когда необходимо не предпринимать неправомерных действий или действий, направленных на осуществление неправомерных целей.

Тема: Действие таможенного права в пространстве, по времени и по кругу лиц.

Подобно всем правовым нормам, нормы таможенного права применяются на определённом территориальном пространстве, в течении определённого времени и по отношению к конкретным лицам.

Действие в пространстве. Нормы тамож. законодательства ТС действуют на всей территории ТС. Законодательство гос-в-членов ТС действует на территории этого гос-ва.

Действие во времени. Нормы тамож. права применяются к отношениям, возникающим после введения их действия и не имеют обратной силы.

Исключения:

1) если они улучшают положение лиц;

2) если это прямо предусмотрено тамож. законодательством.

При этом акты тамож. законодательства д.б. действующими, т.е. вступившими в законную юрид. силу и не утратившими его.

Действие по кругу лиц. Состоит в том, что его нормы распространяются на всех лиц, находящихся на тамож. территории.

Тема: Таможенные правонарушения: понятие, виды.

Таможенные правонарушения – это регулируемые нормами тамож. законодательства общественные отношения, возникающие в процессе или по поводу перемещения товаров и трансп. средств ч/з тамож. границу.

Условно выделяют ДВЕ ГРУППЫ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ:

1. Первичные – непосредственно связаны с перемещением товаров и трансп. средств ч/з тамож. границу, например, такие отношения, возникающие на этапе подачи ДТ, уплате тамож. пошлин и др.

2. Вторичные – являются производными от первичных и соотносятся с фактом перемещения товаров ч/з тамож. границу опосредованно, например, отношения по уплате тамож. платежей, по к-ым представлена рассрочка, либо отношения по изменению тамож. процедуры.

Тамож. правоотношения могут возникать как в момент перемещения товаров ч/з тамож. границу, так и до и после такого перемещения.

Особенности тамож. правонарушений:

1) явл-ся организационными отношениями, организует их гос-во в лице ТО;

2) имеют государственно-властный хар-р;

3) они всегда носят правовой хар-р, т.к. их возникновение, изменение и прекращение регул-ся в соотв. с НПА;

4) часть тамож. отношений, регулируемых таможенно-финансовыми правовыми нормами, представляют собой денежные отношения.

По критерию способа индивидуализации субъекта тамож. отношений тамож. правонарушения м.б.:

1) общие – не имеют поимённой индивидуализации субъекта и создают основу правопорядка в ТД, они могут быть:

· Общедозволительные;

· Общезапретительные, например, запрет на перемещение отдельных товаров (наркотики)

2) в конкретных тамож. правоотношениях по крайней мере один из субъектов определён путём поимённоё индивидуализации:

· Абсолютные – определён один из субъектов;

· Относительные – в них определены все субъекты.

В зависимости от продолжительности действия тамож. правоотношений м.б.:

1) постоянные – длятся пока существуют их субъекты, как правило это общие правоотношения;

2) временные – существуют пока не выполнены действия, предусмотренные соотв. правовой нормой, например, отношения м/д декларантом и ТО, связанные с уплатой тамож. платежей, прекращаются после поступления на банковский счёт установленной денежной суммы.

В соотв. с выполняемыми таможенным правом функциями тамож. правоотношений м.б.:

1) регулятивные – складываются на основе регулятивных таможенно-правовых норм, определяющих объём прав и обязанностей сторон, связаны с правомерным поведением субъектом и направлены на упорядочение и развитие общественных отношений в тамож. сфере;

2) охранительные – возникают на основе охранительных таможенно-правовых норм и связаны с противоправными действиями, при помощи их устанавливаются юрид. отв-ть за нарушение тамож. правил.

Состав тамож. правоотношений:

1. Объект

2. Субъект

3. Содержание

Субъект таможенных правоотношений – это лицо, к-ое потенциально способно участвовать в тамож. правоотношениях и приобрело на основании юрид. норм свойства субъекта права.

Субъекты делятся:

1) лица, или индивидуальные субъекты. Тамож. право в отношении индивид. Субъектов применяет целевой подход, в соотв. с к-ым лица пользуются разным объёмом полномочий в зависимости от цели их следования. Некоторые индивидуальные субъекты, участвующие в тамож. правоотношениях в связи с осуществлением своих должностных обязанностей пользуются льготами при осущ-ии тамож. формальностей.

Индивидуальные субъекты – это граждане РФ, иностр. граждане и лица без гражданства, к-ые пересекают тамож. границу, а также перемещают или намереваются переместить ч/з тамож. границу товары и транспортные средства.

2) организации, или коллективные субъекты. Вступая в реальные правоотношения коллективные субъекты действуют ч/з своих должностных лиц, т.е. представителей, осущ-их полномочия данных органов и организаций.

Коллективные субъекты:

1. ТО;

2. Российские и находящиеся на территории РФ иностранные организации всех форм собственности в связи с осуществлением ВЭД;

3. Российские и находящиеся на территории РФ иностранные общественно-политические, культурные, научно-просветительские, спортивные, религиозные и др. организации в связи с осуществлением своей деятельности;

4. Российские и иностранные почтовые, транспортные и экспедиторские организации, обслуживающие внешнеэкономические связи;

5. Дипломатические, консульские и иные официальные представительства;

6) п/п и организации, получившие от ТО разрешение на занятие определёнными видами деятельности в тамож. сфере.

Объект тамож. правоотношений – это то на что воздействуют юрид. права и обязанности его субъектов, т.е. волевое фактическое поведение субъектов по осуществлению своих прав и обязанностей.

Предмет тамож. правоотношений – это цель, ради к-ой субъекты вступают в тамож. правоотношения:

1) блага материальные – товары и транспортные средства;

2) блага нематериальные – услуги.

Человек, как личность не явл-ся предметом тамож. правоотношений, а выступает их участником, т.е. субъектом.

Содержание тамож. правоотношений м.б. материальным и юридическим.

Материальное содержание – это фактическое поведение субъектов правоотношений.

Юридическое содержание составляют субъективные юрид. права и обязанности, т.е. мера дозволенного и должного поведения, установленная нормами тамож. законодательства.

Дата добавления: 2015-05-31