Поняття адміністративної правоздатності та адміністративної дієздатності суб’єктів

Суб’єктами адміністративних правовідносин є юридичні особи і громадяни, які на підставі правових норм можуть бути їх учасниками, а саме:

– державні органи (органи законодавчої, виконавчої та судової влади, прокуратури, адміністрації державних підприємств, установ й організацій);

– структурні підрозділи органів державної влади й управління;

– посадові особи органів державної влади й управління;

– місцеве самоврядування та їх виконавчі органи;

– об’єднання громадян, кооперативи;

– громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства.

При цьому здатність особи бути учасником адміністративних правовідносин називається правосуб’єктністю. Що стосується правосуб’єктності юридичних осіб як учасників адміністративних правовідносин, то вона визначається змістом їх компетенції, тобто сукупністю відповідних повноважень, що закріплені нормами адміністративного права і надаються їм для забезпечення виконання покладених на них завдань та функцій. Правосуб’єктність учасників адміністративних правовідносин включає в себе їх адміністративну правоздатність і дієздатність.

Адміністративна правоздатність — це обумовлена нормами права здатність суб’єкта адміністративного права мати суб’єктивні права та юридичні обов’язки у сфері виконавчої влади. Наявність адміністративної правоздатності характерна для органів державної влади й управління та місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання всіх організаційно-правових та форм власності, а також громадян.

Адміністративна правоздатність органів державної влади та місцевого самоврядування залежить від характеру та обсягу їх компетенції. Для посадових осіб правоздатність визначається їхніми посадовими повноваженнями, що закріплені відповідними законодавчими актами. Адміністративна правоздатність органів державної влади та місцевого самоврядування та суб’єктів господарювання виникає, як правило, з моменту прийняття правового акта про їх заснування або ж реєстрацію, а припиняється з їх ліквідацією або реорганізацією. Щодо адміністративної правоздатності громадян у сфері державного управління, то вона виникає з моменту народження і припиняється зі смертю особи.

Адміністративна дієздатність — це обумовлена правовими нормами здатність суб’єкта адміністративного права своїми діями набувати і реалізовувати суб’єктивні права та виконувати юридичні обов’язки. Рівень дієздатності суб’єктів адміністративних правовідносин, зокрема громадян, залежить від певних чинників, а саме від:

– віку (повна — із 18 років, обмежена — із 16 років і часткова — із семи років);

– стану психічного та фізичного здоров’я;

– рівня освіти та ряду інших обставин.

Однією із форм прояву адміністративної дієздатності є деліктоздатність, тобто здатність особи нести юридичну відповідальність за вчинене нею правопорушення.

Адміністративна правоздатність та дієздатність, а загалом правосуб’єктність — це юридичні властивості, що перебувають у стані розвитку та вдосконалення, а тому відображають закономірні процеси підвищення ролі і соціальної відповідальності особи перед суспільством, а держави перед людиною. Таким чином, змістом адміністративної правосуб’єктності є комплекс прав та обов’язків суб’єктів адміністративного права, що містяться безпосередньо в правовому акті, незалежно від їхньої участі в конкретних правовідносинах.

Дата добавления: 2015-05-31