Австралия

Некоторые особенности правового регулирования охраны окружающей среды в отдельных зарубежных странах

Общая характеристика правового регулирования охраны окружающей среды в Австралии рассмотрена в учебнике «Экологическое право: учебник» / под ред. д.ю.н., проф. Ю. Е. Винокурова. История и практика применения экологического законодательства Австралии рассмотрена также в монографии Джиффорд Д. Дж., Джиффорд К. Х. «Правовая система Австралии».¹¹

В названном учебном пособии под редакцией Ю.Е. Винокурова указывается, что в Австралии по вопросам охраны окружающей среды приняты как союзные законы (об экологической экспертизе, об охране природы и др.), так и законы штатов (о сохранении флоры и фауны, об охране культурных и природных богатств, о применении пестицидов, об отходах и др.). За соблюдением законодательства осуществляют контроль союзные органы (Министерство гуманитарных наук, исторических ценностей и окружающей среды, Служба национальных парков и живой природы, Автралийская комиссия по историческим ценностям и др.), а также комитеты, управления, комиссии, созданные в штатах. Кроме того, созданы специализированные организации, которые проводят исследования состояния окружающей среды (Организация промышленным исследованиям, Австралийский институт науки о море и др.), а также консультативные органы (Консультативный комитет по национальной политики Австралии в области охраны природы, Австралийский консультативный совет по контролю ионизирующей радиации).¹²

В книге Джиффорда Д. Дж., Джиффорда К. Х. рассмотрены исторические предпосылки развития правового регулирования охраны окружающей среды, особенности использования механизмов общего права (особенно интересны примеры судебной практики) и законодательный контроль за качеством окружающей среды в Австралии в конце ХХ века. В первую очередь уделяется внимание защите от загрязнений атмосферного воздуха, пляжей, водных объектов (моря, озер, рек), а также берегов рек и других водоемов, а также «шумовому загрязнению» и «визуальному загрязнению». Под «визуальным загрязнением» понимается изменение красивого вида из окна на море или пейзаж в результате строительства.¹³ Исследование практики применения общего права при защите от такого рода загрязнений может быть интересен.

Представляет интерес особенности и практика защиты в суде Австралии от загрязнений окружающей среды, основанная на законодательстве о ньюснс (nuisance)¹⁴ – “зловредность” (См. Джиффорд Д. Дж., Джиффорд К. Х. «Правовая система Австралии». стр. 229-234). Любое ухудшение состояния окружающей среды (загрязнение водоема, «шумовое загрязнение», «визуальное загрязнение», распространение неприятных запахов (зловония) и т. п.) дает право собственнику предъявить требование о «зловредности» и получить судебный запретительный приказ об устранении такой «зловредности». При этом, «зловредность» может быть как частной, так и публичной, в зависимости от круга лиц, которым причиняются различного рода неудобства.

Развитие законодательства Австралии об охране окружающей природной среды (законодательного контроля за качеством окружающей среды), по мнению авторов, способствовало невозможность получения защиты для особо охраняемых объектов (заповедников), а также редких и исчезающих животных, птиц, растений с помощью институтов общего права, в частности законодательство о ньюсенс.

Дата добавления: 2015-05-31