Информация с ограниченным доступом

Вопрос32

Информация играет особую роль в процессе развития цивилизации. Владение информационными ресурсами создает предпосылки прогрессивного развития общества. Искажение информации, блокирование процесса ее получения или внедрение ложной информации, способствуют принятию ошибочных решений.

Вместе с тем, информация это весьма специфический продукт, который может быть как в материальном, так и в нематериальном (нефиксированном) виде. Поэтому, без четких границ, определяющих информацию, как объект права, применение любых законодательных норм по отношению к ней - весьма проблематично.

До недавнего времени это было довольно важной причиной, усложняющей регулирование правовых отношений в информационной сфере. Однако, с вступлением в силу Гражданского кодекса Российской Федерации (I часть), впервые в правовой практике России законодательно определяется информация как объект права (ст.128), но не раскрывается само понятия "информация".

Федеральный Закон "Об информации, информатизации и защите информации", направленный на регулирование взаимоотношений в информационной сфере, дает разъяснения по этому вопросу (ст.2).

"Информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления; Документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать"

Этим Законом определено, что информационные ресурсы, то есть отдельные документы или массивы документов, в том числе и в информационных системах, являясь объектом отношений физических, юридических лиц и государства, подлежат обязательному учету и защите, как всякое материальное имущество собственника (ст.4.1, ст.6.1). При этом, собственнику предоставляется право самостоятельно, в пределах своей компетенции, устанавливать режим защиты информационных ресурсов и доступа к ним (ст.6.7).

Российская Федерация и ее субъекты являются собственниками информационных ресурсов, создаваемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Кроме того, закон упоминает и такую информацию, которая представляет собой национальное достояние.

Законом "Об информации, информатизации и защите информации" впервые вводится понятие документированной информации с ограниченным доступом (ст.10.2.), которая подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную (то есть представляющую коммерческую, личную, служебную и другие тайны).

Государство имеет право выкупа информации представляющей собой государственную тайну у физических и юридических лиц. При этом, собственник информационных ресурсов, содержащих государственную тайну, вправе распоряжаться этой собственностью только с разрешения соответствующих органов государственной власти (ст.6.3.).

Таким образом, законом определяется некоторая категория информации, которая требует определенных ограничений в ее использовании, а сама информация требует защиты.

Дата добавления: 2015-05-31