Понятие, виды, структура и содержане финансово-правовых норм

ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РФ. ЗВЕНЬЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ.

ВЗАИМОСВЯЗЬ ФИНАНСОВ С ДЕНЕЖНЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ. ФОНД ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ.

С развитием денежных отношений развиваются и финансы. Денежные отношения включают в себя финансы. Денежных отношений гораздо больше, чем финансовых, финансовое отношения всегда денежные, но не все денежные отношения являются финансовыми.

Денежные фонды - это часть финансовых ресурсов, специально выделенная в виде фондов целевого использования. Виды:

· централизованные (общегосударственные) – гос.бюджет, ссудный фонд банков, средства Госстраха и сберкасс и т.д.

· децентрализованные (отдельных министретств, объединений и т.д.) – фонды оплаты труда, фонды эконом.стимулирования, фонд платежей в бюджет и т.д.

Необходимо еще раз указать на ту особенность децентрализованных фондов, что все средства находятся на общих счетах и различаются фонды лишь по своей экономической природе.

Финансовая система - совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств (доктр.). Элементы финансовой системы:

l финансовая система как экономическая категория:

а) бюджетные фонды - бюджет государства и субъектов а т.ж. бюджеты МО;

б) внебюджетны фонды - пенсионный фонд и его бюджет, бюджет фонда обязательного мед.страхования и фонд социального страхования;

в) страхование;

г) кредит;

д) финансы предприятий, организаций.

l финансовая система с институциональной точки зрения (органы и организации):

а) страховые организации

б) банки

в) небанковские кредитные организации и т.д.

l Соколова:

а) государственные финансы;

б) местные финансы;

в) частные финансы.

l Братко:

а) государственные финансы;

б) негосударственнные финансы.

Финансово-правовая норма — это установленное и санкционированное государст­вом и пра­вило поведения в отношениях, возникающих в процессе образова­ния, распределения и использования фондов денежных средств государст­ва и МО.

Виды ФПН:

I. в зависимости от содержания:

а) материальные - закрепляют содержание финансово-правовых отношений, т. е. состав финансовой системы; виды и объем денежных обязательств предприятий и граждан перед государством и муниципальными образованиями; источники формирования кредитных ресурсов банков; виды расходов, включаемых в бюджеты и внебюджетные государственные фонды, и т.;

б) процессуальные - устанавливают порядок деятельности в области формирования распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов (доходов). Они требуют соблюдение процедурных правил в этой деятельности: сроков, участия определенных органов, установленной юридической формы принимаемых решений и т. п;

II. по методу воздействия на участника финансовых отношений:

а) обязывающие - требуют от участников финансовых отношений совершить определенные действия, устанавливают их обязанности в сфере этих отношений. Большая часть финансово-правовых норм имеет именно такой характер.

б) запрещающие - содержат запрет на совершение определенных действий, устанавливают обязанность участников финансовых отношений воздержаться от них.

в) уполномочивающие - устанавливают права участников финансовых отношений на совершение определенных самостоятельных действий в предусмотренных рамках.

III. в зависимости от специализации:

а) нормы принципы - определяют общие правила поведения участников и применяются в случаях отсутствия специальной правовой нормы;

б) нормы-дефиниции (определения);

в) оперативные финансово-правовые нормы.

Структура ФПН.

· гипотеза - указывает на условие, при которых норма действует;

· диспозиция - права и обязанности участников отношений;

· санкция - неблагоприятные последствия;

Дата добавления: 2015-05-31