Резервные фонды исполнительных органов власти (местных администраций), Президента РФ, требования предъявляемые к ним

Резервные фонды ОИВ предусматриваются в расходной части бюджетов, кроме бюджетов государственных внебюджетных фондов. Создаются для ОИВ, органов местной администрации, и администрации Президента. Запрещено создание резервных фондов для органов законодательной власти и для депутатов.

Размер резервных фондов утверждается решением о бюджете и не может превышать 3% общего объема расходов бюджетов. Целевое назначение резервных фондов: финансирование непредвиденных расходов. Размер резервных фондов не может превышать 1% от установленных расходов федерального бюджета. Выделение средств осуществляется в соответствии с распоряжением Президента. Ограничения:

· запрещается использовать средства резервного фонда Президента на проведение выборов;

· запрещается использовать средства из резервного фонда на проведение референдумов, а т.ж на освещение деятельности Президента РФ.

Резервный фонд - это часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) федерального бюджета. Р.ф. необходим в случаях снижения цены на нефть. Размер резервного фонда определяется законом о федеральном бюджете в абсолютном размере, исходя из 7% прогнозируемого на соответствующий год объема внутреннего валового продукта (ВВП).

Фонд национального благосостояния - это часть средств федерального бюджета, подлежащая обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан РФ, а т.ж. обеспечение сбалансированности (покрытия) дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ. Источники формирования:

1. за счет доп.нефтегазовых доходов федерального бюджета в случае если накопленный объем средств резервного фонда достигает его нормативной величины;

2. доходы о управления средствами фонда национального благосостояния;

Дополнительные нефтегазовые доходы:

· Резервный фонд:

o покрытие дефицита федер.бюджета

o досрочное погашение внешнего гос.долга.

· Фонд национального благосостояния:

o софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан.

o покрытие дефицита бюджета ПФ РФ.

Средства резервного фонда могут быть размещены:

· в иностранную валюту;

· финансовые активы номинированные в иностранной валюте:

o долговые обязательства иностранных государств и ЦБ этих государств;

o долговые обязательства м\ународных финансовых организаций;

o депозиты в банках и кредитных организациях;

o депозиты на счетах в ЦБ РФ;

Средства фонда национального благосостояния могут быть размещены (см. средства резервного фонда) +

· долговые обязательства и акции ЮЛ;

· в паи инвестиционных фондов;

· на депозите во внеш.эконом.банке;

Средства резервного фонда и фонда национального благосостояния подлежат обособленному учету и для этого Федер.казначейству в ЦБ РФ открывается спец.счет. Правительство РФ включает в отчет об исполнении федер.бюджета сведения об использовании средств этих фондов.

53. ДОХОДЫ ГОС. И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ. АДМИНИСТРАТОРЫ ДОХОДОВ.

Доходы бюджетов - это поступающие в бюджет денежные средства за исключением средств, относящихся в соответствии БК РФ к источникам финансирования дефицитов бюджетов. Классификация доходов бюджетов:

· код главного администратора доходов;

· код вида доходов;

· код подвида доходов;

· код классификации операции сектора гос.управления.

Группы доходов бюджета:

1. налоговые доходы - поступления от различных налогов и сборов, а т.ж. всевозможные пени и штрафы от нарушения законодательства о налогах и сборах. Выделяются три группы налогов:

a. федеральные (земельный налог и налог на имущество ФЛ);

b. региональные (налог на имущество организаций, транспортный налог и налог на игорный бизнес;

c. местные (НДФЛ, НДС, акцизы);

d. спец.налоговый режим (единый с\х налог, единый налог на вмененный доход, упрощенная система налогообложения).

2. неналоговые доходы:

a. доходы от использования имущества, находящегося в гос.или мун.собственности после уплаты налогов и сборов:

i. доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование гос.или мун.имущества;

ii. средства, получаемые в виде % по остаткам бюджетных средств на счетах в ЦБ РФ и кредитных организациях;

iii. средства от передачи имущества под залог либо в доверительное управление;

iv. плата за пользование бюджетными кредитами;

v. доходы в виде прибыли на доли в уставных капиталах хоз.обществ, товариществ или дивиденды по акциям, принадлежащим государству, субъектам РФ и МО;

vi. часть прибыли государственных мун.унитарны предприятий, остающихся после уплаты налогов;

vii. иные доходы от использования имущества;

b. доходы от продажи имущества;

c. доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

d. средства, получаемые в результате применения мер гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности. а т.ж. средста, получаемые в счет возмещения вреда, причиненного РФ, субъектам РФ и МО;

e. средства самообложения граждан;

f. иные неналоговые доходы.

3. безвозмездные поступления:

a. дотации - это межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и\или условий их использования. Межбюджетные трансферты - это средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы другому бюджету бюджетной системы РФ.

b. Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ - это межбюджетные трансферты, предоставляемые федеральным бюджетном бюджетам субъекта в целях софинансирования расходных обязательств при выполнении полномочий ОГВ субъекта РФ по предметам ведения субъектов РФ и предметам совместного ведения РФ и субъекта РФ и расходных обязательств по выполнению полномочий органов МСУ по вопросам местного значения - предоставляется в форме софинансирования. Имеет целевой характер

c. субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые субъектам РФ в целях финансирования обеспечения расходных обязательств, субъектных обязательств РФ, возникающих при выполнении полномочий РФ, переданных для осуществления ОГВ субъекта РФ и\или ОМСУ.

4. безвозмездные поступления от ФЛ и ЮЛ, м\ународных организаций, правительств иностранных государств.

Администраторы доходов бюджетов - орган гос.власти(гос.орган), ОМСУ, орган местной администрации, орган управления гос.внебюджетным фондом, ЦБ РФ, казенные учреждения, осуществляющие контроль за правильностью исчисления полнотой и своевременностью уплаты платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ. Главным администраторам подчинены администраторы. ЦБ занимается администрированием платежей, поступающих за нарушение законодательства о банках и банковской деятельности.

54. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НЕФТЕГАЗОВЫХ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Нефтегазовые доходы федерального бюджета - это:

· доходы от уплаты налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья;

· доходы от уплаты таможенных пошлин на нефть сырую;

· доходы от уплаты вывозных таможенных пошлин на газ природный;

· доходы от уплаты вывозных таможенных пошлин на продукты нефтепереработки;

Нефтегазовые доходы идут на:

1. формирование резервного фонда

2. формирование фонда нац.благосостояния;

3. покрытие дефицита бюджета.

Дата добавления: 2015-05-31