Несчастные случаи на производстве

К несчастным случаям на производстве относятся:

1) травма, в том числе* нанесенная другим лицом;

2) острое отравление;

3) ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением;

4) телесные повреждения, нанесенные животными;

5) повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Эти случаи влекут за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника.

Для квалификации вышеназванных событий как несчастных случаев на производстве они должны произойти:

1) в течение рабочего времени на территории организации либо в ином месте работы (в том числе во время установленных перерывов);

2) в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы;

3) при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;

4) при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем, либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя либо по соглашению сторон трудового договора;

5) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

6) при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

В том случае, если на предприятии с работником произошел несчастный случай, работодатель обязан:

1) немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;

2) принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

3) сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и выполнить другие необходимые действия);

4) обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет;

5) немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, а также направить сообщение в соответствующие органы и организации при указанных ситуациях.

Если на производстве произошел групповой несчастный случай, т.е. пострадали два и более работника, тяжелый несчастный случай, а также несчастный случай со смертельным исходом, работодатель в течение суток обязан сообщить:

1) в государственную инспекцию труда, полномочную контролировать предприятие;

2) в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

3) в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

4) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

5) в территориальные объединения организаций профсоюзов (при наличии на предприятии профессионального союза);

6) страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве (Фонд социального страхования Российской Федерации);

7) в орган санитарно-эпидемиологического надзора в случаях острого отравления.

При несчастном случае на производстве работодатель обязан незамедлительно создать комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалисты по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители профсоюзного органа (при наличии профсоюза на предприятии), уполномоченный представитель работника.

Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Лицо, непосредственно отвечающее за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с ним.

Если произошел групповой тяжелый или несчастный случай со смертельным исходом, в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов (при наличии профсоюза на предприятии).

Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав, возглавлять комиссию в данном случае будет государственный инспектор по охране труда.

При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов.

Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда федеральной инспекции труда.

При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.

Несчастные случаи, происшедшие с лицами, направленными в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю и работавшими там под его руководством и контролем (под руководством и контролем его представителей), расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем (его представителем). В состав комиссии включается полномочный представитель организации или работодателя — физического лица. Неприбытие или несвоевременное их прибытие не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастные случаи, происшедшие на территории организации с работниками сторонних организаций и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей или задания направившего их работодателя (его представителя), расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем (его представителем). При необходимости в состав комиссии могут включаться представители организации, за которой закреплена данная территория на правах владения или аренды. Несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, выполнявшими работу по заданию работодателя (его представителя) на выделенном в установленном порядке участке сторонней организации, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), производящим работу, с обязательным участием представителя организации, на территории которой осуществлялась эта работа.

При эксплуатации опасных производственных объектов, поднадзорных Федеральному горному и промышленному надзору России, в том числе в результате аварий на указанных объектах, расследование проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается руководителем соответствующего территориального органа Федерального горного и промышленного надзора России, возглавляемыми должностными лицами этого органа.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве зависят от степени сложности несчастного случая. Так, расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.

Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

В целях расследования группового несчастного случая, а также несчастного случая со смертельным исходом работодатель подготавливает документы, предусмотрены в ст.229 Трудового кодекса РФ.

Если при расследовании несчастного случая комиссией установлено, что грубая неосторожность работника содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа (при его наличии на предприятии) или иного уполномоченного работником представительного органа предприятия комиссия определяет степень вины работника в процентах, что может повлиять на размер страховых выплат.

После проведенного расследования несчастного случая на производстве, который вызвал необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее 1 дня либо повлек смерть, комиссией оформляется акт о несчастном случае на производстве.

Такой акт составляется в двух экземплярах.

Если расследовался групповой несчастный случай, акт составляется на каждого пострадавшего работника отдельно. В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены его обстоятельства и причины, а также указаны лица, допустившие нарушения требований безопасности и охраны труда.

Акт о несчастном случае на производстве подписывается членами комиссии, утверждается работодателем и заверяется печатью, а также регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве. Один экземпляр акта выдается пострадавшему работнику (в случае его смерти — родственникам), а второй экземпляр вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет на предприятии.

Образец

Извещение

о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)*

1.________________________________________________________

(наименование организации, ее ведомственная и отраслевая принадлежность

__________________________________________________________________________________

/ОКОНХ основного вида деятельности/, место нахождения и юридический адрес;

фамилия и инициалы работодателя — физ. лица, его регистрационные данные,

вид производства, адрес, телефон, факс)

2.________________________________________________________

(дата и время/местное/несчастного случая, выполнявшаяся работа**, краткое описание

места происшествия и обстоятельств, при которых произошел несчастный случай)

3.________________________________________________________

(число пострадавших, в том числе погибших)

4.________________________________________________________

(фамилия, инициалы и профессиональный статус**

пострадавшего/пострадавших/, профессия /должность/, ** возраст - при

групповых несчастных случаях указывается для каждого пострадавшего отдельно)

5.________________________________________________________

(характер** и тяжесть повреждений здоровья, полученных

пострадавшим /пострадавшими/ — при групповых несчастных случаях

6. (фамилия, инициалы лица, передавшего извещение, дата и время передачи извещения) 7.________________________________________________________ (фамилия, инициалы лица, принявшего извещение, дата и время получения извещения)

указывается для каждого пострадавшего отдельно)

* Передается в течение суток после происшествия несчастного случая в органы и организации, указанные в статье 228 Трудового кодекса Российской федерации, по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи.

** При передаче извещения отмеченные сведения указываются и кодируются в соответствии с установленной классификацией.

Образец

Акт

о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного

случая, несчастного случая со смертельным исходом)

Расследование

несчастного случая, (группового, тяжелого, со смертельным исходом)

происшедшего

«» 200 г. в час. мин.

___ _ ____________________________

(наименование, место нахождения, юридический адрес организации,

отраслевая принадлежность /ОКОНХ основного вида деятельности/, наименование вышестоящего федерального органа исполнительной власти; фамилия, инициалы работодателя — физического лица)

проведено в период с «_» ________ 200_ г. по «_» _________ 200_ г.

Лица, проводившие расследование несчастного случая:

(фамилия, инициалы, должность, место работы)

Лица, принимавшие участие в расследовании несчастного случая:

(фамилия, инициалы доверенного лица пострадавшего (пострадавших);

фамилия, инициалы, должность и место работы других лиц, принимавших участие в расследовании несчастного случая) 1. Сведения о пострадавшем (пострадавших):

Фамилия, имя, отчество

пол (мужской, женский)

дата рождения

профессиональный статус

профессия (должность)

стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай

(число полных лет и месяцев) в том числе в данной организации

семейное положение

(состав семьи, фамилии, инициалы, возраст членов семьи, находящихся

на иждивении пострадавшего)

2. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда

Вводный инструктаж

(число, месяц, год) Инструктаж на рабочем месте /первичный, повторный, внеплановый, целевой/

(нужное подчеркнуть)

по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай

(число, месяц, год)

Стажировка: с «» _________ 200 г. по «» ___________ 200 г.

__________________ ___ ___

(если не проводилась — указать)

Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел

несчастный случай: с «» ________ 200 г. по «» _________ 200 г.

__________________________ __ __

(если не проводилось — указать) Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай

(число, месяц, год, № протокола)

3. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный
случай

(краткое описание места происшествия с указанием опасных

и (или) вредных производственных факторов со ссылкой на сведения, содержащиеся в протоколе осмотра места несчастного случая) Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю

(наименование, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель)

4. Обстоятельства несчастного случая

(описание обстоятельств, предшествовавших

несчастному случаю,

последовательное изложение событий и действий пострадавшего

(пострадавших)

и других лиц, связанных с несчастным случаем, характер и степень

тяжести

полученных пострадавшим (пострадавшими) повреждений с указанием

поврежденных

мест, объективные данные об алкогольном или ином опьянении

пострадавшего

пострадавших) и другие сведения, установленные в ходе расследования)

5. Причины, вызвавшие несчастный случай

(указать основную и сопутствующие причины несчастного случая со

ссылками

на нарушенные требования законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов)

6. Заключение о лицах, ответственных за допущенные нарушения
законодательных и иных нормативных правовых и локальных
нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая:

(фамилии, инициалы)

должности (профессии) лиц с указанием требований законодательных,

иных нормативных правовых и локальных нормативных актов,

предусматривающих их ответственность за нарушения, явившиеся

причинами

несчастного случая, указанными в п. 5 настоящего акта; при

установлении

факта грубой неосторожности пострадавшего (пострадавших) указать степень, его (их) вины в процентах

7. Квалификация и учет несчастного случая

(излагается решение лиц, проводивших расследование несчастного

случая, о квалификации несчастного случая со ссылками на соответствующие статьи

Трудового кодекса Российской Федерации и пункты Положения об

особенностях

расследования несчастных случаев на производстве в отдельных

отраслях и организациях,

утвержденного Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73,

и указывается наименование организации (фамилия, инициалы работодателя — физического лица), где подлежит учету и регистрации

несчастный случай)

8. Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки

(указать содержание мероприятий и сроки их выполнения)

9. Прилагаемые документы и материалы расследования

(перечислить прилагаемые к акту документы и материалы

расследования)

Подписи лиц, проводивших расследование несчастного случая

(фамилии, инициалы, дата)

Глава 12. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

Дата добавления: 2015-05-31