Международная согласительная (примирительная) процедура

Непосредственные переговоры

Непосредственные переговоры — основное средство разрешения международных споров. Само согласие вступить в переговоры пред­ставляет собой соглашение государств, эффективное начало мирно­го решения проблемы. Принцип первоочередности непосредствен­ных переговоров закреплен в Декларации 1970г. и Хельсинкском акте 1975 г.

Переговоры представляют собой двухстороннее обсуждение спорной проблемы. Непосредственные переговоры — основа всех остальных мирных средств разрешения споров, так как они базируются на соглашении государств и содействуют их согласию. Это — одно из самых гибких и эффективных средств урегулирования споров. Разновидностью переговоров являются взаимные консультации.

По отношению к непосредственным переговорам согласительная процедура имеет вспомогательный характер. Ее назначение — содействовать вступлению в переговоры. Примирительная процедура включает добрые услуги и посредничество (медиация), следственные и согласительные комиссии.

Добрые услуги и посредничество не представляют собой самостоятельного способа решения проблемы. Добрые услуги — это деятельность третьего лица по организации проведения переговоров между спорящими государствами. Задача добрых услуг — склонить спорящие государства к установлению прямых дипломатических контактов и началу переговоров. Добрые услуги могут быть оказаны третьим лицом по собственной инициативе, по просьбе одной или обеих спорящих сторон. Они могут быть коллективными и индивидуальными. В любой форме добрых услуг предложения третьей стороны имеют характер совета и не обязательны для государств.

Посредничество (медиация) — это не только деятельность третье го лица по организации переговоров, но и непосредственное участи в них с целью оказания помощи в решении спора по существу. По средник — активный участник переговоров, который имеет право вносить предложения и рекомендации, предлагать собственные способы решения спора. Все действия посредника имеют характер только совета, рекомендации и ни в какой форме не обязательны для спорящих сторон.

Права и обязанности посредника определяются тем, что он от на­чала и до конца активно участвует в переговорах, иногда руководит ими. Цель добрых услуг — привести спорящие стороны к перегово­рам, но не участвовать в них; цель посредничества — напротив, не только добиться начала переговоров, но и способствовать их прове­дению. Приглашение посредника требует согласия обеих спорящих сторон. Посредник — это примиритель, но не судья. Различают два вида посредничества: испрашиваемое — по просьбе спорящих сто­рон, предлагаемое — по инициативе третьей стороны. Следственные и согласительные комиссии создаются из представителей спорящих сторон на паритетных началах для урегулирования спора. Цель следственных комиссий — установление фактов, лежащих в основе спора. Согласительные комиссии не ограничиваются расследованием фактической стороны дела, а предлагают условия разрешения спора по существу. Выводы комиссий имеют рекомендательный характер и не обязательны для государств.

Дата добавления: 2015-05-31