Дипломатическое право: общее понятие, виды и функции дипломатических представительств

Понятие права внешних сношений, его источники и органы

Тема 17 «Дипломатическое право».

Право внешних сношений — это совокупность международно-правовых и национально-правовых норм, регулирующих структуру порядок формирования, функции и юридический статус органов госу­дарства, которые обеспечивают его представительство в межгосу­дарственном общении. Основа этой отрасли — дипломатическое и консульское право.

Органы внешних сношений — это органы государства, осуществ­ляющие его представительство во взаимоотношениях с другими государствами и иными субъектами международного права. Такие государственные органы можно разделить на две группы: внутриго­сударственные органы внешних сношений (общей и специальной компетенции) и зарубежные органы внешних сношений.

Внутригосударственные органы общей компетенции (глава госу­дарства, глава правительства, министр иностранных дел) представля­ют государство по всем вопросам. В соответствии с международным правом они осуществляют представительство своего государства ex officio (по должности), без специальных полномочий. Внутригосу­дарственные органы внешних сношений специальной компетенции представляют государство только в какой-либо одной области его международных связей.

Зарубежные органы внешних сношений — это органы государства, расположенные за его пределами. Они делятся на два вида — постоян­ные и временные. Постоянные зарубежные органы — дипломатиче­ские представительства, консульские учреждения, представительства государств при международных организациях. Временные зарубеж­ные органы — делегации государств на сессиях международных орга­низаций, на международных конференциях, специальные миссии.

Дипломатическое право — это совокупность международно-право­вых норм, регулирующих правовой статус дипломатических предста­вительств государства. Кодификация норм дипломатического права на многостороннем универсальном уровне осуществлена в Венской конвенции о дипломатических сношениях (1961 г.). Дипломатиче­ское представительство представляет собой постоянный зарубежный орган аккредитующего (направляющего) государства на территории государства пребывания.

Виды дипломатических представительств:

ü посольства — представительства высшего уровня, возглавляемые чрезвычайным и полномочным послом. К ним приравниваются представительства Ватикана (нунциатуры);

ü миссии — представительства более низкого ранга, возглавляе­мые посланником или поверенным в делах;

ü иные официальные представительства — например, представи­тельство ООП в Российской Федерации.

функции дипломатических представительств:

ü представлять аккредитующее государство в государстве пребывания;

ü защищать в государстве пребывания интересы аккредитующего государства и его граждан;

ü вести переговоры с правительством государства пребывания;

ü выяснять всеми законными средствами условия и события в государстве пребывания и сообщать о них своему правительству;

ü развивать дружеские отношения между аккредитующим госу­дарством и государством пребывания.

Конвенция 1961 г. презюмирует выполнение дипломатическим представительством и консульских функций, что особо оговаривает­ся в Венской конвенции о консульских сношениях (1963 г.).

Глава дипломатического представительства (дипломатический представитель) — это единственное лицо, представляющее аккре­дитующее государство в государстве пребывания по всем вопросам. Классы глав дипломатических представительств:

1)класс послов и папских нунциев, аккредитованных при главе государства;

2)класс посланников и папских интернунциев, также аккредито­ванных при главе государства;

3) класс поверенных в делах, аккредитованных при министре иностранных дел.

Назначение дипломатического представителя и порядок его ак­кредитования регулируются нормами и международного, и нацио­нального права. Стадии назначения:

1)запрос агремана — согласия государства пребывания на назна­чение данного лица в качестве главы дипломатической миссии;

2)издание специального внутригосударственного акта, оформля­ющего назначение главы дипломатического представительства;

3) вручение верительных грамот, т.е. документов, удостоверя­ющих юридическое оформление статуса главы дипломатического
представительства в государстве пребывания.

Начало дипломатической миссии определяется либо с момента вручения верительных грамот, либо с момента сообщения о прибы­тии и предъявления копии верительных документов в министерство иностранных дел государства пребывания. Конец дипломатической миссии — это прекращение функций либо дипломатического пред­ставительства в целом (война, разрыв дипломатических отношений, прекращение существования государства пребывания или государ­ства аккредитования), либо дипломатического представителя (отзыв государством аккредитования, объявление правительством государ­ства пребывания, что данный представитель является нежелатель­ным лицом - persona non grata).

Персонал дипломатического представительства делится на ди­пломатов (лиц, имеющих дипломатический ранг), административно-технических и обслуживающих работников. В принципе, все они должны быть гражданами государства аккредитования. Численность дипломатического персонала устанавливается в соответствии с пожеланиями государства пребывания.

Дата добавления: 2015-05-31