Тема 18 «Консульское право»

Консульское право: понятие консульских учреждений, их основные функции

Консульские учреждения существенно отличаются от диплома­тических — они функционируют не в масштабе всего государства пребывания, а только в пределах своего консульского округа. Консульский округ — это район деятельности консульского представи­тельства. Консульские отношения могут устанавливаться и между государствами, не поддерживающими дипломатических отношений. Становление дипломатических отношений презюмирует установление и консульских, разрыв дипломатических отношений не означает разрыва консульских.

Во главе консульского учреждения стоит консул. В отличие от дипломатического представителя он не является полномочным представителем своего государства в государстве пребывания. Консульские функции могут выполнять и специальные консульские учреждения, и дипломатические представительства, в составе которых сформированы консульские отделы.

В соответствии с Венской конвенцией о консульских сношениях (1963 г.) функции консульских представительств можно разделить на две категории:

1) функции, аналогичные или близкие задачам дипломатических
представительств:

ü охрана и защита интересов своего государства, его граждан и юридических лиц в своем консульском округе;

ü содействие развитию торговых, культурных и научных связей между своими государствами;

ü выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщение о них своему правительству;

2) собственно консульские функции:

ü выполнение административных и нотариальных функций в отношении граждан представляемого государства;

ü оказание правовой помощи физическим и юридическим лицам своего государства;

ü оказание помощи судам морского и воздушного флота своей страны, их экипажам;

ü наблюдение за жизнью в консульском округе.

Консульское учреждение может вступать в непосредственные сношения только с властями своего округа, а с центральной властью и с властями других округов — через дипломатического представителя своего государства.

Виды консульских, представительств: генеральное консульство, консульство и вице-консульство. Венская конвенция 1963 г. уста­навливает следующие классы глав консульских представительств: генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент. Ге­неральный консул возглавляет генеральное консульство, консул и вице-консул — консульство и вице-консульство соответственно.

Категории персонала консульских представительств: консульские должностные лица; консульские служащие, выполняющие админи­стративно-техническую работу; обслуживающий персонал (такой же, как у дипломатических представительств).

Консульский корпус — это совокупность всех иностранных консу­лов, находящихся в данном консульском округе. В каждом консуль­ском округе свой собственный консульский корпус. Во главе кон­сульского корпуса стоит старейшина (консул, старший по классу и времени получения экзекватуры).

Консул назначается министерством иностранных дел с обязатель­ным уведомлением государства пребывания. Назначенному консулу выдается специальное удостоверение о его полномочиях (консуль­ский патент). Выдача патента производится главой государства, гла­вой правительства или министром иностранных дел.

Консульский патент направляется в государство пребывания для поучения экзекватуры — специального разрешения со стороны принимающего государства на исполнение консульских обязанностей.Консул считается приступившим к своим обязанностям с момента получения консульской экзекватуры.

Основания прекращения деятельности консульского представи­тельства:

• отзыв консула государством назначения;

• объявление консула нежелательным лицом в государстве пре­бывания;

• выход территории, на которой расположен консульский округ, из состава территории государства пребывания;

• закрытие консульского учреждения по инициативе государства назначения или государства пребывания;

• война между государствами. В данном случае консул может по­ручить охрану и защиту физических и юридических лиц своего госу­дарства консульству какого-либо третьего государства.

Дата добавления: 2015-05-31