Концепция международной экологической безопасности

Происходящие в современном мире постоянные экологические катастрофы и связанная с ними угроза всему международному сооб­ществу (глобальное потепление климата, загрязнение окружающей среды, истощение природных ресурсов) породили проблему международной и национальной экологической безопасности. Всемирная комиссия по окружающей среде и развитию отмечает, что определе­ние безопасности вес традиционном понимании (политическая и во­енная угроза национальному суверенитету) должно быть расширено за счет включения в него понятия экологической безопасности.

Главное в концепции экологической безопасности — предот­вращение экологических катастроф как условие выживания челове­чества. Юридическое содержание принципа экологической безопас­ности: государства обязаны осуществлять свою деятельность таким образом, чтобы исключить экологические стрессы на локальном, национальном, региональном и глобальном уровнях. Любая деятель­ность не должна причинять ущерба другим государствам и всему меж­дународному сообществу в целом.

Из концепции экологической безопасности вытекает концепция устойчивого и экологически безопасного долговременного развития, которая была выдвинута Международным союзом охраны природы в 1980 г. в докладе «Всемирная стратегия охраны природы». Смысл концепции устойчивого и экологически безопасного долговремен­ного развития: экономически более выгодно предотвратить нане­сение возможного ущерба, чем тратить средства на ликвидацию его последствий.

Основными документами, регулирующими концепцию экологи­ческой безопасности, являются документы Конференции ООН по охране окружающей среды и развитию (1992 г.). Рамочная конвенция ООН об изменении климата устанавливает контроль на равноправ­ной основе за выбросом в атмосферу газов антропогенного проис­хождения. Конечная цель, на достижение которой направлены по­ложения Конвенции, — стабилизация концентрации парниковых газов в атмосфере.

Конвенция о биологическом разнообразии закрепляет положе­ние, что сохранение биологического разнообразия — это общая задача всего человечества. Государства несут ответственность за сохранение своего биологического разнообразия и рациональное ис­пользование своих биологических ресурсов.

В Заявлении Конференции 1992 г. по принципам для глобального консенсуса по рациональному использованию, сохранению и устой­чивому развитию всех типов лесов зафиксировано согласие госу­дарств по использованию и сохранению всех типов лесов независимо от их географического положения. Ранее на международном уровне охранялись только тропические леса.

В Декларации об окружающей среде и развитии перечислены 27 принципов для содействия по управлению экономической деятель­ностью и поведением в области охраны окружающей среды в на­правлении достижения глобального устойчивого развития. «Повест­ка дня XXI в.» определяет стратегию глобального природоохранного сотрудничества в свете сочетания экологических задач с устойчивым экологическим развитием.

В документах Конференции 1992 г. определены концепция гло­бального партнерства в области международного экологического права, необходимость учета специфических условий и потребностей государств с переходной экономикой (к таким государствам отнесе­ны Россия, другие независимые государства на территории бывше­го СССР, государства Восточной Европы). На основании решений Конференции в ООН была образована новая структура — Комиссия по устойчивому развитию.

В 1994 г. учрежден Международный суд экологического арбитра­жа и примирения (Международный экологический суд). Это непра­вительственный орган, который даст юридические консультации в случае возникновения юридических споров, оказывает содействие примирению спорящих сторон, по желанию сторон может высту­пать в качестве третейского суда. В компетенцию Суда входят споры о возмещении вреда в результате трансграничного загрязнения окру­жающей среды, о выявлении и прекращении экологически вредной деятельности, об охране и использовании природных комплексов, о защите экологических прав граждан. Обращаться в Суд имеют пра­во все традиционные и нетрадиционные субъекты международного права.

Дата добавления: 2015-05-31