Преступления, направленные против личности, имущества, моральных ценностей

Столкновение судов и неоказание помощи на море — это комплекс­ное преступление, в состав которого входят несколько самостоятельных преступных деяний. Наступление ответственности возможно только при наличии вины. Столкновение судов вследствие непре­одолимой силы исключает ответственность за столкновение судов, но не освобождает от ответственности за неоказание помощи, если объективно существовала такая возможность.

В современном международном праве действует разветвленный механизм, регулирующий борьбу с этими преступлениями: Брюссель­ская конвенция для объединения некоторых правил относительно столкновения судов (1910 г.); Брюссельская конвенция для объеди­нения некоторых правил относительно оказания помощи и спасания на море (1910 г.); Брюссельская конвенция об унификации некоторых правил, относящихся к уголовной компетенции, в вопросах столкно­вения судов и в других случаях, связанных с навигацией (1952 г.).

Брюссельская конвенция о помощи и спасании на море обязы­вает капитана морского судна оказать в море помощь всякому лицу, терпящему бедствие. Объект помощи — военное, пассажирское, тор­говое, грузовое, иное судно.

Ответственность за неоказание помощи наступает, если:

- в открытом море обнаружены погибающие, но им не оказана помощь;

-капитан судна получил сигнал бедствия, находясь на расстоя­нии, позволяющем прибыть к месту бедствия, но не сделал этого;

-после столкновения судов возможно было оказать помощь, не подвергая серьезной опасности собственное судно, экипаж и пассажиров.

Вопросы юрисдикции регламентируются в Брюссельской кон­венции об уголовной компетенции при столкновении судов (1952 г.): в случаях столкновения или какого-либо происшествия с судами в открытом море, влекущих за собой уголовную или дисциплинарную ответственность капитана или иного лица, преследование таких лиц может быть возбуждено только перед судом или дисциплинарными (властями того государства, под флагом которого ходило судно в момент такого происшествия.

Женевская конвенция 1958 г. расширяет круг государств, имеющих право на установление юрисдикции (норма воспринята Конвенцией по морскому праву, 1982 г.): в случае столкновения или какого-либо происшествия с судном в открытом море преследование может быть возбуждено только в государстве флага судна или в том государстве, гражданами которого являются виновные лица.

Распространение порнографических изданий является преступлени­ем международного характера, поскольку представляет собой проти­воестественное явление, угрожает моральным ценностям всего чело­вечества и может спровоцировать совершение иных насильственных преступлений против личности (именно в этом заключается его глав­ная общественная опасность).

Основное универсальное международное соглашение о борьбе с этим преступлением — Женевская конвенция о пресечении обраще­ния порнографических изданий и торговли ими (1923 г.). Перечень преступлений:

-изготовление и хранение порнографических изделий с целью их продажи, распространения или публичного выставления;

- ввоз, провоз, вывоз в таких целях указанных предметов или вы­пуск их в обращение;

- торговля, распространение, публичное выставление, сдача в прокат порнографических изделий в качестве профессионального занятия.

В данной Конвенции содержится примерный перечень порногра­фических изделий: любые сочинения, фильмы, открытки, рисунки, гравюры, картины, печатные и изобразительные издания, изображе­ния, фотографии, эмблемы. Произведение считается порнографиче­ским именно тогда, когда изображение интимных отношений имеет непристойный, вульгарный, неприличный характер.

Рабство, работорговля, принудительный и обязательный труд, инсти­туты и обычаи, сходные с рабством. В 1930 г. в рамках МОТ была приня­та Конвенция № 29 относительно принудительного или обязательного труда, запретившая использование принудительного труда. Однако принудительный труд не связывался с состоянием рабства, хотя в Кон­венции 1926 г. подчеркивалось, что принудительный или обязательный труд может привести к состоянию, сходному с рабством.

В настоящее время борьба с рабством и работорговлей на универ­сальном международном уровне регулируется Дополнительной кон­венцией об упразднении рабства, работорговли, институтов и обыча­ев, сходных с рабством (1956 г.). Составы преступлений:

- обращение другого лица в рабство или склонение другого лица к отдаче себя или лиц, зависящих от него, в рабство;

- такие действия для склонения другого лица к отдаче себя или зависящих от него лиц в подневольное состояние, возникающее в ре­зультате действия институтов и обычаев, сходных с рабством;

- преступления, связанные с рабовладением, — клеймение, ис­калечение, выжигание или иные способы нанесения знаков рабского или подневольного состояния; совершение таких действий с целью наказания или по каким-либо иным причинам;

-обычаи, сходные с рабством, — долговая кабала, семейное и домашнее рабство.

Субъекты этих преступлений — только физические лица, дей­ствующие вне связи с государством. Если подобные деяния совер­шаются в рамках государственной политики, они образуют составы международных преступлений — расовую дискриминацию, геноцид и апартеид.

Конвенция 1956 г. устанавливает обязанности государств:

-включать перечисленные составы преступлений в свои национальные уголовные законы и наказывать виновных лиц;

обмениваться информацией, чтобы обеспечить координацию мер по борьбе с работорговлей; уведомлять друг друга о каждом случае работорговли и попытках совершения таких преступлений.

В открытом море военный корабль имеет право досмотреть невоенное судно любого государства, если есть основания полагать, что оно занимается перевозкой рабов.

Торговля женщинами и детьми и эксплуатация проституции тре­тьими лицами. В настоящее время действует Нью-Йоркская кон­венция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами (1950 г.). Конвенция перечисляет преступления, относящиеся к данному составу:

-сводничество, склонение или совращение в целях проституции другого лица даже с его согласия;

- эксплуатация проституции других лиц даже с их согласия;

- содержание домов терпимости или управление ими, сознательное финансирование такой деятельности или участие в финансировании;

- сдача в аренду или наем здания или другого места, зная, что они будут использованы в целях проституции.

В Конвенции также сформулирован широкий круг обязанностей государств:

-оказывать правовую помощь по делам, возбужденным в связи с совершением преступлений, перечисленных в Конвенции;

- при осуществлении эмиграции и иммиграции принимать все меры для пресечения торговли людьми обоего пола с целью прости­туции;

-собирать все сведения об иностранцах, занимающихся прости­туцией, и сообщать властям государства гражданства с целью репа­триации этих лиц.

Морское пиратство — самый древний состав преступления меж­дународного характера. В настоящее время не существует специаль­ных универсальных соглашений по борьбе с пиратством. Преследо­вание этого преступления международного характера осуществляется на основе норм Женевской конвенции об открытом море (1958 г.) и Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.). Женевская конвенция 1958 г. признает пиратство преступлением международного характе­ра и содержит перечень действий, квалифицируемых как пиратство:

-любой неправомерный акт насилия, задержания и грабежа, совершенный с личной целью экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или летательного аппарата и направленное:

в открытом море против какого-либо другого судна или лета тельного аппарата, или против лиц и имущества, находящихся на их борту;

против какого-либо судна или летательного аппарата или лиц, или имущества в местах, находящихся за пределами юрисдикции ка­кого-либо государства;

- любой акт добровольного участия в использовании какого-либо судна или летательного аппарата, если лицо знает о пиратской деятельности такого судна или летательного аппарата.

Женевская конвенция 1958 г. впервые в международном праве ввела понятие воздушного пиратства— это преступление, совер­шаемое вне воздушного судна, направленное на его захват и проис­ходящее при полете над открытым морем, Антарктикой и другими международными территориями. Отличие воздушного пиратства от актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской ави­ации заключается в том, что акты незаконного вмешательства со­вершаются лицами, находящимися на борту этого судна и в любом месте. Аналогичные положения содержатся и в Конвенции 1982 г.

Женевская конвенция устанавливает принцип универсальной юрисдикции: любое государство вправе захватить пиратское судно или летательный аппарат, арестовать находящихся на нем лиц и за­хватить имущество. Аналогичная норма содержится в Конвенции 1982 г.

Конвенция 1982 г. воспроизводит основные положения Женевской конвенции 1958 г., однако в ней есть и нововведения:

судно или летательный аппарат, уполномоченные захватит пиратов, должны иметь четкие внешние знаки, позволяющие опо знать их как состоящих на правительственной службе;

-все положения по борьбе с пиратством относятся не только открытому морю, но и к исключительной экономической зоне.

Понятие пиратства охватывает все совершенные в личных целях незаконные акты насилия одного судна или летательного аппарата против другого судна или летательного аппарата. Обязательный эле­мент пиратства — наличие двух судов: судна-нарушителя и судна-потерпевшего. В этом состоит отличие пиратства от терроризма на море, при совершении которого, как правило, наличествует только одно судно.

Выдача преступников (экстрадиция)

Выдача преступников — это акт правовой помощи, состоящий в передаче обвиняемого или осужденного лица государством, на тер­ритории которого оно находится, государству, на территории кото­рого данное лицо совершило преступление или гражданином кото­рого оно является, или государству, потерпевшему от преступления, для привлечения виновного к уголовной ответственности или для приведения в исполнение приговора.

Основные черты выдачи преступников:

все вопросы, связанные с экстрадицией, входят во внутреннюю

компетенцию государств;

субъект выдачи — физическое лицо, находящееся вне территории государства, требующего выдачи;

выдача возможна только после совершения уголовного преступления;

выдача предполагает последующее уголовное преследование выданного лица.

Международный договор — главное правовое основание выдачи, Государство имеет право выдать преступника во всех случаях, но обязанным к этому оно становится только в случае наличия специального договора о выдаче.

Национальные законы также являются правовыми основаниями выдачи преступников. Большинство государств имеют в своем вну­треннем праве нормы об экстрадиции. Эти нормы провозглашают правила, которых конкретное государство придерживается в вопро­сах экстрадиции.

Принцип (условие) взаимности. В соглашениях о выдаче и нацио­нальном законодательстве государств часто встречается положение о возможной выдаче на условиях взаимности. Взаимность предпо­лагает единообразное поведение государств: если одно государство в отсутствие международного договора удовлетворяет требование о выдаче другого государства, то оно вправе рассчитывать на аналогич­ное поведение своего контрагента.

Основные проблемы выдачи. При разрешении вопроса об экстради­ции может возникнуть конфликт национальной юрисдикции. Это имеет место в случаях, когда преступник бежал в какое-либо госу­дарство, а требования о его выдаче поступили от разных государств. Практически во всех универсальных соглашениях о борьбе с престу­плениями международного характера предусмотрены правила уста­новления юрисдикции и способы разрешения их конфликта. Меж­дународная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (1999 г.) устанавливает, что:

-каждое государство-участник принимает такие меры, которые могут оказаться необходимыми для установления его юрисдикции, когда:

а) преступление совершено на территории этого государства;

б) преступление совершено на борту судна, плавающего под фла­гом этого государства, или летательного аппарата, имеющего реги­страцию в этом государстве;

в) преступление совершено гражданином этого государства;

государство-участник может также установить свою юрисдик­цию в отношении любого такого преступления, когда:

а) деяние направлено на совершение преступления на террито­рии или в отношении одного из граждан этого государства либо та­
кое преступление было его результатом;

б) деяние направлено на совершение преступления против госу­дарственного или правительственного объекта за границей;

в) деяние представляет собой попытку принудить это государство
совершить какое-либо действие или воздержаться от его соверше­ния;

г) преступление совершено лицом без гражданства, которое обыч­но проживает на территории этого государства;

д) преступление совершено на борту воздушного судна, эксплуатируемого правительством этого государства.

Конвенция не исключает возможности осуществления любой уголовной юрисдикции, установленной государством-участником в соответствии с его внутренним правом.

Основные принципы выдачи преступников:

принцип невыдачи собственных граждан. В соглашениях борьбе с международными преступлениями и преступлениями меж­дународного характера, как правило, отсутствует специальная нор­ма о невыдаче собственных граждан. Наоборот, косвенным образом предусматривается возможность выдачи собственных граждан (Кон­венция против транснациональной организованной преступности, 2000 г.);

истечение срока давности — преследование не допускается вследствие истечения срока давности по закону запрашиваемого государства. Этот принцип не применяется к лицам, совершившим преступления против человечества;

принцип двойной преступности (подсудности): выдачу влекут только такие деяния, которые являются уголовно наказуемыми по законодательству обоих государств;

принцип «дважды не отвечают заодно и то же преступление»: в отношении лица за то же самое преступление уже вынесен приговор судом запрашиваемого государства или любого иного государства;

принцип «либо выдай, либо накажи» — если выдача по какой-либо причине не производится, запрашиваемое государство должно само судить преступника;

совершение преступления на территории государства, от кото­рого требуется выдача, является основанием для отказа в ее произ­водстве.

Выдача возможна не только в отношении предполагаемых пре­ступников (обвиняемых), но и в отношении уже осужденных лиц. Такая выдача, как правило, представляет собой передачу осужден­ных лиц в государство их гражданства для отбывания наказания. Передача осужденных лиц регламентируется специальными много­сторонними соглашениями 1978 и 1983 гг., многосторонними и двух­сторонними договорами.

Выдаче подлежат лица, совершившие далеко не всякое уголовное преступление. Для определения круга экстрадиционных преступле­ний государства используют три системы:

В договоре дается перечень всех преступлений, за совершение которых государства обязаны производить выдачу;

применяется критерий тяжести наказания: совершение престу­пления, влекущего выдачу, должно наказываться лишением свободы на срок не менее одного года или более тяжким наказанием по зако­нодательству обоих государств;

используется комбинация перечисления составов преступле­ний и критерия тяжести наказания. Эта система принципиально не отличается от первой, но имеет дополнительное условие относитель­но тяжести наказания. В итоге выдаче подлежат не все лица, совер­шившие экстрадиционные преступления, а только те, кому назначе­но соответствующее наказание.

Международные преступления представляют наибольшую опас­ность для всего международного сообщества, поэтому такие деяния по определению имеют экстрадиционный характер. Их безусловно эктрадиционный характер закреплен в специальных международных

соглашениях о борьбе с такими деяниями (конвенции о борьбе с ге­ноцидом и апартеидом, Устав международного военного трибунала).

Нормы об эктрадиции есть в договорах по борьбе с отдельными видами преступлений международного характера: терроризм во всех его проявлениях, незаконный оборот наркотиков, фальшивомонет­ничество, торговля людьми, коррупция, организованная преступ­ность. Данные конвенции закрепляют экстрадиционный характер перечисленных в них деяний.

Европейская конвенция о пресечении терроризма (1977 г.) глав­ное внимание уделяет именно выдаче преступников. В Преамбуле Конвенции подчеркивается, что выдача является особенно эффек­тивным средством борьбы с международным терроризмом.

Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (1970 г.), Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (1971 г.) и Римский протокол к ней (1988 г.) содержат идентичные положения: перечисленные в Конвенции 1977 г. преступления под­лежат включению как преступления, влекущие выдачу, во все согла­шения об экстрадиции, действующие между государствами участ­никами. Государства обязаны включать такие преступления во все экстрадиционные соглашения, которые будут заключены.

В Конвенции о борьбе с финансированием терроризма (1999 г.) предусмотрено, что все перечисленные в Конвенции преступления считаются подлежащими включению в качестве преступлений, вле­кущих выдачу, в любой договор о выдаче.

Дата добавления: 2015-05-31