Вопрос 3: Охрана природной среды в международном праве

В наше время правовая защита окружающей среды является одной из актуальных проблем современнос­ти, ибо здоровая природа едина и представляет собою всеобщее благо человечества.

Само понятие «природная среда» включает множе­ство объектов естественной среды, неживой природы, водного, воздушного и космического пространства, а также уникальные природные комплексы, созданные человеком в процессе его сосуществования с природой.

Все нормы об охране окружающей среды легли твер­дой основой в отраслях современного международного права: воздушном, морском, космическом и гуманитар­ном праве.

Резкое развитие научно-технического прогресса в конце XX в. повлекло за собой множество проблем в природной среде. И главная из них, которая актуальна и сегодня, — интенсивное использование природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и другие фак­торы, которые сегодня ставят под угрозу само выжива­ние всего человечества.

В начале XXI в. природной среде и в целом обще­ству наносят огромный ущерб вооруженные конфлик­ты: бомбардировки Югославии; Чеченская война; вой­на в Персидском заливе; террористические акты в Нью-Йорке, Москве, Тель-Авиве, Мадриде.

Это не может не вызывать озабоченности у здорово­го общества и мирового сообщества в целом.

Сейчас право граждан своей страны на здоровую природную среду принято и рассматривается во мно­гих конституциях мировых держав. Есть это право и у российских граждан. Стремление государств обеспе­чить охрану окружающей среды проявляется в приня­тии последних законодательных актов между многими странами.

Глобальный характер природоохранной деятельно­сти вызвал необходимость заключения целого ряда международных договоров и соглашений, нормы кото­рых направлены на международно-правовую охрану ок­ружающей среды как в мирное время, так и во время вооруженных конфликтов, которые, к сожалению, про­исходят и сегодня в Ираке, Албании, Сербии и других странах.

Ни для кого не является секретом, что особую угро­зу для природной среды представляют вооруженные конфликты, последствием которых является огромный ущерб как в живой силе, так и в нарушении всего ба­ланса в природе.

Если даже взглянуть на события сегодняшних дней: Ирак, Палестина, то и этих примеров хватит, чтобы вызвать негативное отношение людей и всего челове­чества к войне. А если добавить к ним события в Пер­сидском заливе 1991 г., первую и вторую Чеченские вой­ны, то картина станет ужасной. Ведь это не хроника войн — это сегодняшний мир.

Хотя общественность в мире и сделала много: зап­рещены противопехотные мины, химическое оружие и т. д.

Чего только стоит Конвенция о запрещении воен­ного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (1977 г.). Она непосредственно установила запрет на использование окружающей среды в военных целях, как видно из ее на­звания.

Основополагающие обязательства государств сфор­мулированы в ст. 1 этой Конвенции:

— не прибегать к военному или любому враждебно­му использованию средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или се­рьезные последствия в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому дру­гому государству-участнику;

— не помогать, не поощрять и не побуждать любое государство, группу государств или международную организацию к осуществлению названной выше дея­тельности.

Эта Конвенция не допускает никаких способов во­енного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду, если эти сред­ства имеют широкие, долгосрочные или серьезные по­следствия в качестве способов разрушения, нанесения ущерба другому государству.

Государства участники обязались принимать меры в соответствии 09 своими конституционными проце­дурами по запрещению и предотвращению любой дея­тельности, противоречащей положениям названного документа. Неужели правительство Клинтона не знало об этой Конвенции, когда бомбили Югославию, а пра­вительство Т. Блэра не читало эту Конвенцию при сго­воре с США бомбить Ирак?

Если взять конкретно США, то в 60-х гг. они вели «геофизические войны» во Вьетнаме. Основными спо­собами ведения «геофизической войны» являются: из­менение метеорологических условий в этой части Индокитая(метеорологическая война); уничтожение растительного покрова и поверхностного слоя почвы (экологическая война).

Американская армия вела войну во Вьетнаме, даже не задумываясь о том, что искусственно вызывала ливни, что вело к наводнениям и гибели посевов не только во Вьетнаме, изменяла температурный режим данной местности, вызывая при этом более интенсивные цик­лоны, тайфуны и цунами.

Только на территории Южного Вьетнама американ­цы применили гербициды на площади 1,7 млн га, ис­пользовали различные химические вещества для унич­тожения растительного покрова. За этот период во Вьетнаме уничтожено 350 тыс. га лесов, тысячи гекта­ров каучуковых плантаций и фруктовых садов. Есте­ственно, эти операции не прошли бесследно: не только в джунглях Индокитая, но и на всей территории Юго-Восточной Азии они привели к длительному периоду экологического кризиса, если не катастрофы.

Значительный ущерб природной среде может наноситься зажигательным оружием. Поданным специали­стов, во Вьетнаме с начала военных действий по март 1968 г. было использовано более 100 000 т напалма. В результате действия такого оружия были опустошены леса, рисовые поля, выжжен плодородный слой на этих территориях.

На сегодня представляют интерес протоколы к Кон­венции «О запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств» с поправками, внесенными 3 мая 1996 г. Применение этих мин само по себе приводит к гибели людей и наносит определен­ный ущерб природной среда, так как препятствует восстановлению сельскохозяйственных угодий. А кто по­считает ущерб в Югославии, Чечне, где до сих пор не пашутся и не возделываются поля?

Если подвести черту то, конечно, вооруженные кон­фликты сегодня наносят огромный ущерб природной среде, но, что самое главное, мировое сообщество уже понимает, что это касается и их территории, их непос­редственной безопасности, И хороша была позиция России при вводе войск Великобритании и США в Ирак, потому что наш народ как никто в мире знает, что такое война. Но, к сожалению, нас поддержали тог­да только Франция, Германия и Китай. И кто знает, прими более жесткую позицию правительство Испании по поводу введения войск в Ирак, может, мир бы и изме­нился, и не было бы кровавых событий сегодня в Мад­риде, которые унесли 200 невинных жизней.

Ответной реакцией демократических государств долж­ны быть нормы международного права о защите окру­жающей среды, которые надо совершенствовать и стро­го выполнять

Дата добавления: 2015-05-31