Тема 4. Международные универсальные органы контроля за соблюдением государствами прав человека

В 1965 г. правительство Коста-Рики официально внесло на рассмотрение ХХ сессии Генеральной Ассамблеи ООН предложение
о создании поста Верховного комиссара ООН по правам человека. А
вторы предложения считали, что деятельность Верховного комиссара будет эффективной только тогда, когда государства согласятся отказаться от некоторой части своего суверенитета. Комиссия по правам человека и ЭКОСОС на XXVIII сессии предложили учредить Управление Верховного комиссара по правам человека, но Генеральная Ассамблея отвергла этот вопрос, решив искать «альтернативные подходы, пути и средства в рамках системы ООН для содействия эффективному осуществлению прав и свобод человека». Это объяснялось главным образом нежеланием государств-членов ООН отказаться от части своих суверенных прав в пользу этого органа.

Но недостатки существующей системы в области контроля за правами человека свидетельствовали о несостоятельности принятого решения. Вопрос не терял своей актуальности.

Представители некоторых государств считали необходимым
наделить Верховного комиссара широкими полномочиями, охватывающими весь комплекс прав. Другие представители предлагали для придания этой должности высокого авторитета избирать комиссара на сессии Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности из кандидатов, известных своей объективностью, беспристрастностью, независимостью, а также своим практическим опытом и теоретическими знаниями в области прав человека. В результате компромисса между различными позициями 20 декабря 1993 г. Генеральная Ассамблея приняла резолюцию об учреждении поста Верховного
комиссара ООН по правам человека.

1. Какие недостатки международной системы контроля за соблюдением государствами прав человека диктовали необходимость учреждения поста Верховного комиссара ООН по правам человека? В чем, на Ваш взгляд, проявился перевес сторонников
ограничения компетенции Верховного комиссара в борьбе за учреждение этого поста?

2. Каковы полномочия, функции, состав аппарата Верховного комиссара ООН по правам человека? Как Вы считаете, почему Генеральная Ассамблея не наделила Верховного комиссара полномочиями по рассмотрению жалоб отдельных лиц на нарушение их прав и свобод?

3. Дайте краткую характеристику контрольной деятельности ООН в сфере прав человека. Каковы особенности использования для целей контроля специальных органов, в том числе
рабочих групп, специальных докладчиков, тематических механизмов?

4. Каковы особенности современной системы конвенционных органов по правам человека (состав, компетенция, характер деятельности, процедуры, эффективность)?

5. Проанализируйте практику рассмотрения специализированными учреждениями вопросов, относящихся к правам человека. Выявите особенности форм и методов контрольной деятельности, осуществляемой этими учреждениями.

& Литература: 12, 16, 19, 20, 25, 29, 43, 63, 65, 75.

Дата добавления: 2015-05-31