Тема 10. Защита социальных и экономических прав человека

Тема 9. Статус отдельных категорий лиц

Ф. Морис и Ж. де Куртен сообщают, что в настоящее время в мире насчитывается 14-15 млн. беженцев, покинувших свои страны,
и впятеро больше лиц, перемещенных в своих странах в результате насилия и разрушений. Конвенция ООН о статусе беженцев 1951 г. обусловила предоставление защиты беженцам юридическим определением их статуса. Инструменты международного гуманитарного права строятся на другом принципе, согласно которому перемещенное лицо пользуется защитой в качестве гражданского лица, затронутого военными действиями, независимо от того, в результате чего оно покинуло постоянное место жительства – преследований, вооруженного конфликта или беспорядков.

В 80-е годы был разработан ряд проектов («Резолюция Кушнера», резолюция Института международного права «Защита прав человека и невмешательство во внутренние дела государства» и др.),
целью которых было регламентировать действия по оказанию помощи и даже предложить государством взять на себя общее обязательство принимать любую чисто гуманитарную помощь для беженцев. Высказываются мнения, что некоторые из этих проектов представляют
собой шаг назад по сравнению с существующим правом, грешат
волюнтаризмом и гуманитарным оптимизмом, и было бы с политической точки зрения нереальным предлагать их государствам для
исполнения.

1. Как Вы считаете, достаточно ли в наше время правовых основ для организации беспристрастной и эффективной защиты прав гражданских перемещенных лиц и беженцев? Свое мнение
аргументируйте.

& Литература: 13, 29, 37, 60, 65, 73, 87.

Проблема защиты социально-экономических прав человека длительное время была предметом серьезных дискуссий. Профессор
А. Робертсон, например, считал, что провозглашенные социальные
и экономические права человека устанавливают только стандарты,
к достижению которых государства должны стремиться. Это мнение разделял и профессор Д. Трубек, утверждая, что социально-экономические права могут быть осуществлены только в течение длительного времени путем принятия программы действий.

Некоторые страны отрицали юридическую обязательность положений о социально-экономических правах. США придерживались
позиции, согласно которой эти права представляют собой пожелания, а не юридические обязательства.

Интересна позиция ученых, которые, признавая обязательный
характер конвенций о социально-экономических правах человека,
утверждают, что реальности экономической жизни современного
мира свидетельствуют о невозможности осуществления социально-экономических прав, закрепленных в международных документах.
По мнению ученых К. Томушата и Р. Хиггинса, эти права утопичны, неосуществимы.

1. Какая из перечисленных позиций Вам ближе и почему?

2. Перечислите факторы, препятствующие, на Ваш взгляд, повсеместному обеспечению социально-экономических прав человека. Какие социально-экономические права наиболее актуальны для Запада, для России? Какие новые социальные и экономические права Вы бы предложили включить в Хартию прав человека
XXI века?

3. Изучите статью 24 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и соотнесите ее с фактом – в Финляндии рабочая неделя составляет 32 часа, в России – 40. О чем свидетельствуют эти цифры?

Социально-экономические права чаще всего получают в законодательстве широкие, нестрогие, рекомендательные формулировки. В конституциях Италии, Испании, Португалии и др. используется, например, прием обозначения социально-экономических прав через формулу «директивные принципы социальной и экономической политики государства».

4. Как Вы считаете, какие цели в данном случае преследует законодатель? Можно ли считать, что закрепленные в конституциях нормы о социально-экономических правах не являются непосредственно действующими (в специально-юридическом смысле этого понятия)?

& Литература: 10, 12, 13, 18, 29, 30, 36, 45, 49, 68, 78.

Дата добавления: 2015-05-31