Тема 5. Защита прав человека на региональном уровне. В преамбуле Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (принята 4 ноября 1950 г

В преамбуле Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (принята 4 ноября 1950 г. в Риме членами Совета Европы, вступила в силу 3 сентября 1959 г.) подчеркивается, что ее участники поставили перед собой цель предпринять первые шаги для осуществления некоторых прав, перечисленных во Всеобщей декларации прав человека. И действительно, в Конвенции содержится лишь часть прав и свобод, закрепленных во Всеобщей декларации и Пактах о правах человека. Однако, достоинство созданной системы состоит в том, что она постоянно развивается и дополняется новыми документами. Дополнительные протоколы и Конвенции включили в систему европейской защиты практически весь перечень гражданских и политических прав.

Французский ученый К. Васак считает, что ценность Конвенции определяется ее механизмом, а не правами, которые она защищает. Этот механизм, по определению других ученых, отличается «универсальностью, жизненностью и развитием». Российский юрист В.А. Карташкин придерживается мнения, что контрольный механизм, созданный на базе Европейской конвенции по защите прав человека, далек от совершенства, т.к. в значительной степени носит компромиссный характер.

На Общеевропейской встрече государств-участников СБСЕ в Вене в 1989 г. было принято решение о совершенствовании механизма контроля за выполнением уже достигнутых договоренностей. Семнадцать западных стран внесли предложение о трех стадиях контроля.

Однако многие страны-участницы Совещания выступили против предоставления отдельным лицам и неправительственным организациям права запроса о ситуации с правами человека на их территории. Компромисс выразился в решении обмениваться информацией и отвечать на запросы только друг друга. На Московском совещании Конференции по человеческому измерению СБСЕ в 1991 г. страны-участницы согласились назначить 45 экспертов, из которых затем комплектовать миссии СБСЕ в составе трех экспертов.

1. В чем, на Ваш взгляд, состоят различия полномочий европейских контрольных органов и комитетов ООН? Как Вы считаете, какое значение в процессе создания единой Европы имеют гражданские и политические права человека?

2. Какой документ содержит обязательство государств-участников поощрять обсуждение в учебных заведениях вопросов развития и защиты прав человека и основных свобод? Попытайтесь перечислить все особенности Парижской хартии 1990 г. Какие институты и структуры процесса обеспечения безопасности и сотрудничества в Европе существуют в настоящее время?

3. Почему, на Ваш взгляд, европейская система защиты прав человека считается наиболее эффективной? Ответ конкретизируйте.

4. Дайте исчерпывающую рекомендацию об условиях обращения и правилах заполнения заявления в Европейский суд по правам человека.

& Литература: 4, 9, 11, 16, 29–31, 39, 45, 61, 83, 84, 88.

Дата добавления: 2015-05-31