Эффективность государственной власти в современной России. 3 страница

3. Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука; Российская академия правосудия. – М.: Норма: Инфра-М, 2011. – С. 586-604.

дополнительная:

1. Авакьян С.А. Современные проблемы конституционного и муниципального строительства в России / С.А. Авакьян // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 3. – С. 5-12.

2. Коняхин В.Г. Компетенция органов местного самоуправления как составная часть их конституционно-правового статуса / В.Г. Коняхин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2010. – № 11. – С. 21-23.

3. Щелачев В.А. Теоретические дискуссии и практика становления местного самоуправления (правовой аспект) / В.А. Щелачев // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 4. – С. 2-5.

Занятие № 2 (практическое)

интерактивная форма практического занятия

(анализ конкретных практических ситуаций)

Цель занятия:

- уяснить формы осуществления гражданами местного самоуправления;

- уяснить понятие и виды органов местного самоуправления;

- ознакомиться с системами местного самоуправления в РФ;

- уяснить компетенцию органов местного самоуправления, правовые основы их взаимодействия с органами государственной власти.

Подготовительный этап:

Разделение студентов на две группы для изучения предлагаемых примеров практики:

задание для группы № 1 (примерный вариант задачи):

Инициативная группа граждан г. Коломны собрала 3 тысячи подписей для инициирования проведения местного референдума о недоверии главе местной администрации и обратилась к главе муниципального образования с просьбой о назначении местного референдума. Глава муниципального образования в данной просьбе отказал, сославшись на Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в РФ». По мнению главы, согласно данного федерального закона местный референдум не может быть назначен в том случае, когда глава местной администрации осуществляет свои полномочия на основании подписанного им контракта.

Дайте правовую оценку действиям всех участников событий? В каком порядке проводится местный референдум и чем это регулируется? В каком случае можно отрешить от должности главу местной администрации исходя из сложившейся ситуации?

задание для группы № 2 (примерный вариант задачи):

Жители села Гриневка провели сход граждан, на котором постановили создать на территории села добровольную народную дружину по охране общественного порядка. Так как этот вопрос был местного значения, согласно Федеральному закону «Об общих принципах местного самоуправления в РФ». Для этих целей они обратились в полицию с просьбой выдать им резиновые дубинки для выполнения функций по охране общественного порядка. В полиции им отказали, сославшись на Федеральный закон «О частной детективной и охранной деятельности».

Дайте правовую оценку действиям всех участников событий? Какие вопросы местного значения может решать сход граждан? Как население может участвовать в охране общественного порядка.

Аналитический этап:

- обсуждение группами предложенных ситуаций;

- анализ положительных и отрицательных решений;

Заключительный этап: подведение итогов анализа конкретной практической ситуации в каждой группе студентов.

Список рекомендуемой литературы по теме:

нормативные правовые акты:

1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

2. О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 10. – Ст. 1152.

3. Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации: указ Президента РФ от 15.10.1999 № 1370 // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5011.

основная:

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов / М.В. Баглай. – 8-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009. – С. 763-788.

2. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – С. 554-598.

3. Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука; Российская академия правосудия. – М.: Норма: Инфра-М, 2011. – С. 586-604.

дополнительная:

1. Соловьев С.Г. Концепция совершенствования модели правотворческой инициативы граждан как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления / С.Г.Соловьев, Е.И. Бычкова // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 3. – С. 61-64.

2. Безвиканная Е.В. Территориальное общественное самоуправление как условие реализации самоорганизационного потенциала местного самоуправления / Е.В. Безвиканная // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 1. – С. 17-20.

Тема 23. Конституционные поправки и пересмотр Конституции РФ (2 часа)

Дата добавления: 2015-05-31