Установление фактов, имеющих юридическое значение

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются самой распространенной категорией дел особого производ­ства. Правильное рассмотрение подобных дел, затрагивающих сущест­венные интересы граждан, имеет большое значение, так как, с одной стороны, обеспечивает удовлетворение этих интересов, а, с другой — охраняет права и законные интересы государства, предотвращая ис­пользование судебного порядка установления таких фактов в целях последующего неправильного получения льгот и иных имущественных выгод. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждаются в основном по заявлениям граждан или организаций. Заявление подается в суд по месту жительства заявителя, за исключе­нием заявления об установлении факта владения строением на праве собственности, подаваемого в суд по месту нахождения строения. При приеме заявления судья проверяет наличие у заявителя юридического интереса в установлении факта, поскольку суд может устанавливать только такие факты, которые согласно закону порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав). Отсутствие юридического интереса влечет отказ в принятии заявления, а в случае ошибочного принятия заявления — прекращение производства по делу. Нельзя, например, просить суд об установлении факта родственных отношений между дядей и племян­ником, т.к. по российскому закону они не входят в круг наследников по закону. Исключается установление фактических брачных отноше­ний, если они возникли в 1970 г., т.к. юридическое значение такие отношения имеют только в том случае, если они возникли до 8 июля 1944 г. Невозможно добиться установления факта регистрации усынов­ления в 1924 г., т.к. в этом году в стране регистрация усыновлений не производилась.

Очень важно иметь ввиду, что некоторые юридические факты могут устанавливаться только во внесудебном порядке. В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 12 июля 1985 г. "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" указывается, что в суде не могут рассматриваться, в 'частно­сти, заявления об установлении: трудового стажа (для назначения пенсий, пособий и т.д.); причин и степени утраты трудоспособности; группа инвалидности и времени ее наступления, прохождения военной службы, нахождения на фронте, пребывания в партизанском отряде; признание инвалидом войны; окончания учебного заведения и т.д.

В ходе возбуждения дела должно быть установлено, что заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить утраченные документы, удостоверяющие юридический факт. При принятии заяв­ления судья выясняет цель установления факта и требует от заявителя письменные доказательства, подтверждающие невозможность получе­ния или восстановления документа, удостоверяющего данный факт. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судья в соответствии со ст. 141, 142 ГПК принимает все меры по выявлению всех необходи­мых по делу доказательств, привлечению к участию в деле всех заин­тересованных лиц и организаций. Дело рассматривается в открытом судебном заседании по общим правилам гражданского судопроизвод­ства с участием заявителя и всех заинтересованных лиц. Если при рассмотрении дела об установлении факта заинтересованными лицами будет заявлен спор о праве, подведомственный судебным органам, или сам суд придет к выводу, что установление факта связано с необходи­мостью разрешения в судебном порядке спора о праве гражданском, поданное заявление остается без рассмотрения. Заинтересованные лица могут в этом случае предъявить иск на общих основаниях.

В ходе судебного разбирательства суд тщательно проверяет все представленные по делу доказательства, слушает объяснения заявителя и заинтересованных в деле лиц. По делам об установлении юридических фактов суд выносит решение. Решение суда об установлении факта, подлежащего регистрации в органах ЗАГСа или в других органах, не заменяет документов, выдаваемых этими органами, а лишь служит основанием их получения. Примерный перечень фактов дан в ст. 247 ГПК. Вот он.

1. Установление факта родственных отношений лиц. Родственные отношения (определенной степени и при определенных условиях) порождают юридические последствия. Наиболее часто установление родственных отношений необходимо для введения в права наследства и назначения пенсии. Не всякая степень родства порождает юридические последствия. При установлении родственных отношений с целью получения наследства суды должны исходить из круга родства, уста­новленного гражданским законодательством. При установлении род­ственных отношений с целью получения пенсии следует руководствоваться кругом членов семьи умершего, предусмотренным пенсионным законодательством и не подлежащим расширительному толкованию. Важнейшей задачей суда при рассмотрении дел данной категории является привлечение к участию в деле заинтересованных лиц. В судебном заседании суд должен тщательно проверять представ­ленные заявителем доказательства, подтверждающие факт наличия родственных отношений. В качестве доказательств используются доку­менты, частная переписка, свидетельские показания. Судебное реше­ние выносится в соответствии с требованиями ст. 197 ГПК. Суд в решении указывает, в какой степени родства находится заявитель с соответствующим лицом.

2. Установление факта нахождения лица на иждивении. Иждивение может иметь значение для получения наследства, назначения пенсии и т.п. Сам по себе факт нахождения на иждивении не подлежит регистрации, а поэтому может возникнуть необходимость его специ­ального установления. При отсутствии документальных данных или при отказе соответствующих органов выдать необходимые документы об иждивении этот факт может быть установлен в судебном порядке. Принимая заявление, судья прежде всего выясняет, имеет ли в данном случае факт иждивения юридическое значение. Юридический характер иждивения зависит от цели установления факта иждивения: назначение пенсии, получение наследства или возмещение вреда в связи со смертью кормильца.

Для возникновения права на пенсию иждивение приобретает юри­дическое значение, если иждивенец был членом семьи умершего кор­мильца и был нетрудоспособным в момент смерти кормильца (за отдельными исключениями). Срок нахождения на иждивении значения не имеет.

Для возникновения прав на наследство иждивение может иметь юридическое значение, если иждивенец был нетрудоспособным ко дню смерти наследодателя и нахождение на иждивении длилось не менее года до смерти наследодателя. Отношения родства или свойства между наследодателем и иждивенцем не имеют значения с точки зрения возникновения наследственных прав.

При установлении факта нахождения на иждивении для возмещения в несудебном порядке вреда в случае смерти кормильца право на возмещение вреда не связано ни с наличием родственных отношений между иждивенцем и кормильцем, ни сроком нахождения на иждиве­нии.

3. Установление фактов регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти. Факты регистрации рождения, усыновления, брака, развода или смерти имеют юридическое значение. Однако их наличие может быть поставлено под сомнение, а возможность их восстановления утрачена (архивы уничтожены во время войны, стихийного бедствия, пожара и т.д.) В этом случае факт регистрации соответствующего события (рождение, смерть, брак и т.д.) может быть установлен судом в порядке особого производства. Эти дела возбуждаются лишь в том случае, когда органы ЗАГСа не в состоянии выдать дубликат необхо­димого документа ввиду утраты архивов. Суд должен потребовать от заявителя письменное доказательство, подтверждающее невозмож­ность получения или восстановления документа. Необходимо учиты­вать, что акты регистрации рождения, усыновления, брака, развода, смерти могли иметь место в органах ЗАГСа лишь в период создания и функционирования указанных органов.

Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. "О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния" установил, что актовые записи должны совершаться в отделах записи актов и рождений при городских (районных, уездных или волостных земских) управах. По­скольку декрет от 18 декабря 1917 г. не имел обратной силы, а обстоятельства интервенции гражданской войны препятствовали со­зданию органов ЗАГСа, в некоторых случаях регистрация рождения, заключения брака и т.д. совершалась по религиозным обрядам. Уста­новление подобных фактов также возможно в судебном порядке. В этих случаях необходимо руководствоваться циркуляром НКВД от 28 августа 1926 г. № 326 "О сроках действительности религиозных браков, заклю­ченных в революционный период в РСФСР"

Следует иметь ввиду, что церковный обряд регистрации применялся до 1940 г. в западных областях Украины и Белоруссии, в Северной Буковине, в Литве, Латвии, Эстонии и др. В период войны часть нашей территории была оккупирована немцами. Между тем люди рождались, умирали или даже хотели вступить в брак. Где можно было зарегист­рировать эти факты? В органах советской власти, созданных на окку­пированной территории, в партизанских отрядах, в органах власти, созданных оккупантами (управах). В первые послевоенные годы факты регистрации, произведенные в управах категорически не признавались, что ставило граждан в безвыходное положение, т.к. препятствовало оформлению прав на наследство после умерших в период оккупации родителей. Лишь в 1953 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда СССР высказалась в том смысле, что акт зарегистри­рованный в немецком оккупационном органе Белоруссии может иметь юридическое значение.

4. Установление факта состояния в фактических брачных отноше­ниях. Фактические брачные отношения имеют юридическое значение в тех случаях, когда они возникли до 8 июля 1944 г. Возникшие после указанной даты, они не порождают юридических последствий, а поэ­тому суды отказывают в приеме заявлений об установлении подобных фактов. Суды должны иметь в виду, что фактические брачные отноше­ния, возникшие до 8 июля 1944 г., имеют юридическое значение только в том случае, если ни один из фактических супругов не вступил в другие фактические брачные отношения до 8 июля 1944 г. или одновременно не состоял в зарегистрированном браке. Таким образом, общее правило состоит в том, что фактические брачные отношения, возникшие до 8 июля 1944 г., не могут быть установлены, если прекратились до смерти одной из сторон, состоявших в этих отношениях. Поскольку Указ от 8 июля 1944 г., предоставивший лицам, состоявшим в фактических брачных отношениях до издания Указа, право на оформление отноше­ний путем регистрации брака, не установил никакого срока для этого, постольку фактические брачные отношения, возникшие до 8 июля 1944 г. и имевшие юридическое значение по действовавшему тогда закону, продолжают сохранять юридический характер и по настоящее время. В случае смерти одного из супругов (независимо от того, когда и где произошла смерть: на фронте, сразу после войны или в настоящее время) наличие этих фактических отношений, если они возникли до 8 июля 1944 г., может быть установлено судом.

Не следует думать, что установление фактических брачных отно­шений, возникших до 8 июля 1944 г. или установление фактов регистрации, произведенных до революции 1917 г. или до присоединения в 1940 г. Эстонии, Латвии или Литвы и т.д. утратили свое значение из-за значительной отдаленности во времени. Во-первых, некоторые факти­ческие браки, возникшие в 30-е и 40-е годы до сих пор существуют. Во-вторых, многие юридические факты, зарегистрированные давно, но лишенные возможности подтверждения из-за утраты документов, будут продолжать иметь значение для наследников и их потомков всегда.

5. Установление факта принадлежности правоустанавливающих до­кументов. Граждане обладают теми или иными документами, имеющи­ми правовое значение (трудовые книжки, справки о работе, документы об образовании, завещания и т.д.). Иногда имя, отчество или фамилия, указанные в документе, могут не совпадать с именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте гражданина или свидетельстве о рождении. В подобных случаях возникает необходимость установления в судебном порядке того факта, что соответствующий правоустанавливающий документ принадлежит данному лицу. Причиной подобного положения является то, что некоторые лица изменяют свою фамилию, иногда именуются в справках и других документах сокращенным или измененным именем или отчеством и т.д.

К сожалению, в жизни встречаются случаи, когда при выдаче документа допускается ошибка: гражданин, носящий по паспорту фамилию Козаков, получает документ, в котором он назван Казаковым; гражданка названная в паспорте Эди, в документе именуется Эдит и т.п.

При возбуждении дела судья требует от заявителя представления доказательств того, что соответствующее учреждение, выдавшее в свое время документ, не может внести в него исправления. К делу должна быть приобщена либо справка о ликвидации соответствующего учреж­дения, предприятия или организации, либо справка о том, что эти органы не могут выдать новый документ или внести в него исправлении.

Наиболее часто в судебной практике встречаются следующие ошиб­ки по этой категории дел: а) установление вместо факта принадлежно­сти документа фактов тождества лиц, по-разному именуемых в различных документах. Например, в решении указывается, что "Коза­ков А.Л. и Казаков A.Л.— это одно и то же лицо." Такая формулировка недопустима, т.к. указанные фамилии могут принадлежать разным лицам. Правильно должно быть так: "Справка о работе с 18 мая 1939 г. по 28 июня 1941 г. в конструкторском бюро № 407, выданная Казакову Александру Леонидовичу 29 июня 1941 г. принадлежит Козакову Александру Леонидовичу"; б) установление факта зафиксированного в документе, вместо факта принадлежности самого документа. Напри­мер, "установить, что Козаков А.Л. работал с 18 мая 1939 г. по 28 июня 1941 г. в конструкторском бюро № 407". Такая формулировка ошибочна.

6. Установление факта смерти лица. Суд может в порядке особого производства установить факт смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае, если органы ЗАГСа отказывают в регистрации события смерти. Дело возбуждается по заявлению заин­тересованных лиц, которые должны представить в суд документы, подтверждающие отказ органов ЗАГСа в регистрации события смерти. Факт смерти регистрируется в органах ЗАГСа по месту проживания умершего или наступления смерти на основании заключения медицин­ского учреждения.

Для такой регистрации необходимо чтобы заинтересованный субъ­ект представил справку лечебного учреждения, которое констатировало смерть. Однако это не всегда возможно, особенно, если нет трупа. Человек утонул на глазах свидетелей, но труп не был обнаружен; группа людей находилась на вертолете, который был сбит во время военных действий, взорвался и сгорел дотла вместе со всеми пассажирами и членами экипажа; в результате взрыва нефтяной установки пострадали и сгорели без остатка трое обслуживающих ее рабочих и т.д. Во всех подобных случаях суд может установить факт смерти лица на основании письменных доказательств: акт о несчастном случае, список членов экспертизы, свидетельских показаний и т.п.

7. Установление других фактов, умеющих юридическое значение. Содержащийся в ст. 247 ГПК перечень юридических фактов, которые могут устанавливаться в порядке особого производства, не носит исчерпывающего характера (п. 10 ст. 247 ГПК). Суды могут устанавли­вать и другие юридические факты, если законодательством не предус­мотрен иной порядок их установления. В судебной практике встречаются случаи установления факта владения паем, автомобилем или иным имуществом, подлежащим специальной регистрации, в случае смерти одного из супругов и т.д.

Новый Семейный Кодекс РФ предусматривает установление судом факта признания отцовства (ст. 50): "В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке..."

§3. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим

Длительное отсутствие лица в месте постоянного жительства в том случае, когда его местопребывание неизвестно, может нарушать интересы лиц, связанных с отсутствующим лицом определенными правоотношениями. Для защиты указанных интересов закон предус­матривает возможность признания отсутствующего лица безвестно отсутствующим или объявления умершем. Гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания (ч. 1 ст. 42 ГК). Гражданин может быть объявлен умершим, если в месте постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания в течение 5 лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определен­ного несчастного случая, — в течение 6 месяцев (ст. 45 ГК). Лицо признается безвестно отсутствующим или объявляется умершим только в судебном порядке (ст. 252-257 ГПК).

Заявление о признании лица безвестно отсутствующим или объяв­лении умершим подается любым заинтересованным лицом. Такими лицами могут быть граждане (супруг отсутствующего, родственники, кредиторы и т.д.), а также организации (учреждения Госбанка, органы опеки и т.д.). Заявление подается в суд по месту жительства заявителя, месту нахождения органа юридического лица или учреждения (ст. 252 ГПК).

В заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим или объя­вить его умершим. Указание на цель обращения в суд, во-первых, позволяет проверить наличие юридического интереса у заявителя; во-вторых, помогает определить круг заинтересованных лиц, которые должны быть привлечены к участию в деле. Как показывает судебная практика, большинство дел этой категории возбуждается с целью оформления развода (признание безвестно отсутствующим) или пре­кращения брака (объявление умершим). Указанные дела возбуждаются также с целью назначения пенсии, получения наследства или содержа­ния из имущества безвестно отсутствующего. Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоян­ного управления передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключенного с этим органом (ст. 38, 43).

Приняв заявление к производству, суд проводит тщательную под­готовку дела, содержание которой определяется требованиями ст. 142 и 254 ГПК. Подготовка дела обязательна, и если это правило наруша­ется, то часто выносятся незаконные и необоснованные решения. В ходе подготовки дела судья должен привлечь к участию в деле всех заинтересованных лиц и обеспечить участие прокурора, поскольку оно обязательно в силу закона (ст. 265 ГПК); принять меры по собиранию необходимых доказательств, подтверждающих отсутствие гражданина в месте постоянного проживания. Привлечение к участию в деле заинтересованных лиц обусловлено тем, что признание лица безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим порождает оп­ределенные права и обязанности не только для заявителя, но и для других лиц.

В судебном заседании суд заслушивает объяснения заявителя, заинтересованных лиц, исследует представленные документы, допра­шивает свидетелей. Если в ходе судебного разбирательства будет уста­новлено место нахождения отсутствующего, суд должен поставить перед заявителем вопрос об отказе от заявленного им требования о признании лица безвестно отсутствующим или объявлении умершим. При отказе заявителя от предъявленного требования дело прекращается производ­ством по п. 4 ст. 219 ГПК. Если заявитель не отказывается от своего требования, суд рассматривает дело по существу и отказывает в при­знании лица безвестно отсутствующим или объявлении умершим.

Для признания лица безвестно отсутствующим суд должен устано­вить, что это лицо отсутствует в месте постоянного жительства в течение одного года и не имеется сведений о месте его пребывания. Годичный срок начинает течь со дня получения последних сведений об отсутст­вующем. Если точное установление даты для получения последних сведений невозможно, началом безвестного отсутствия считается пер­вое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем. Если точное установление даты для получения последних сведений невозможно, началом безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить месяц, в течение которого были получены сведения, — первое января следующего года (ч. 2 ст. 42 ГК). Гражданин может быть объявлен умершим, если в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания в течение 5 лет. Этот срок начинает течь и исчисляется так же, как и срок, установленный для признания лица безвестно отсутствующим. Суд может объявить лицо умершим только в том случае, если в течение 5 лет, предшествующих рассмотрению дела в суде, о местопребывании отсутствующего не поступало никаких сведений. Если гражданин отсутствует в месте постоянного жительства более 5 лет, однако имеются сведения о его пребывании в других местах в течение этого времени (хотя нынешнее местонахождение гражданина и неизвестно), у суда нет оснований для объявления лица умершим. Суд может также объявить гражданина умершим, если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать гибель от определенного несчастного случая, когда в месте постоянного жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания в течение 6 месяцев (ч. 1 ст. 45 ГК).

Именно в таком порядке должны объявляться умершими граждане, погибшие на пароме "Эстония" или пассажиры самолета ТУ-154, разбившегося на Дальнем Востоке.

Задача суда в таких случаях состоит в том, чтобы получить доказа­тельства, свидетельствующие о том, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об объявлении его умершим, действительно входило в число пассажиров транспортного средства, которое потерпело ката­строфу.

Начальным моментом течения шестимесячного срока должен счи­таться день несчастного случая или день, когда произошли обстоятель­ства, угрожавшие смертью. Подобные обстоятельства устанавливаются судом на основании документов или свидетельских показаний. Воен­нослужащий или иной гражданин, пропавший без вести во время военных действий, может быть в судебном порядке объявлен умершим не ранее, чем по истечении 2 лет со дня окончания военных действий (ч. 2 ст. 21 ГПК). День окончания военных действий должен быть установлен по справке соответствующих военных органов. Так, напри­мер, в отношении граждан, пропавших без вести во время военных действий в Чечне, Таджикистане, Абхазии или Приднестровье, их близкие смогут поставить вопрос об объявлении пропавших умершими только после того, как срок окончания военных действий будет уста­новлен официально.

Если гражданин, объявленный умершим или признанный безвестно отсутствующим, явится по месту своего жительства или будет обнаружено место его пребывания, суд, вынесший решение, должен новым решением отменить ранее вынесенное решение (ст. 275 ГПК).

§4. Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным

Дееспособность гражданина является важнейшим элементом его правового статуса. Никто не может быть ограничен в дееспособности или лишен ее иначе, как в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Закон предусматривает (при соответствующих условиях) при­знание гражданина недееспособным (ст. 29 ГК) или ограничение признается ограниченно дееспособным или недееспособным судом в порядке особого производства (ст. 258—262) ГПК). Недееспособным может быть признан гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руко­водить ими. Ограниченно дееспособным может быть признан гражда­нин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Под гражданами, которые признаны судом недееспособными уста­навливается опека, над ограниченно дееспособными — попечительство (ст. 29 и 30 ГК).

Поскольку ограничение дееспособности или признание лица пол­ностью недееспособным затрагивает существенные права и интересы личности, закон предусматривает, что право на возбуждение дела имеет ограниченный круг лиц и организаций. Дело может быть возбуждено по заявлению членов семьи, профсоюзов и иных общественных орга­низаций, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения (ч. 1 ст. 258 ГПК). В заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным излагаются обстоятельства, свидетельствующие о том, что лицо злоупотребляет спиртными напит­ками или наркотиками и тем самым ставит семью в тяжелое матери­альное положение. В заявлении о признании гражданина недееспособным излагаются обстоятельства, свидетельствующие об умственном расстройстве, вследствие которого лицо не может понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 259 ГПК). Помимо заявителей, возбуждающих дело, к участию в деле о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным привлекаются" "заин­тересованные лица". К их числу прежде всего относятся лица, в отношении правового состояния которых возбуждено дело. Эти лица имеют в деле прямую материально-правовую заинтересованность, поскольку решение по делу прямо отражается на их правовом положе­нии.

Закон обязывает рассматривать дела об ограничении дееспособно­сти с обязательным участием лиц, в отношении которых эти дела возбуждаются (ч. 1 ст. 261 ГПК). Лицо, в отношении которого возбуж­дено дело о признании его недееспособным, привлекается к участию в деле в качестве "заинтересованного лица", если это возможно по состоянию его здоровья (ч. 2 ст. 261 ГПК). Прокурор должен участвовать в деле и дать заключение, даже если он не возбуждал дело. Обязательно участие в деле и органов опеки и попечительства, что связано с осуществлением ими государственных функций по охране прав и интересов граждан (ч. 1 ст. 261 ГПК).

Заявление о признании лица ограниченно дееспособным или не­дееспособным подается в суд по месту жительства этого лица, а если оно помещено в психиатрическое лечебное учреждение — то по месту нахождения лечебного учреждения (ч. 2 ст. 258 ГПК). Подготовка дела о признании лица ограниченно дееспособным главным образом состоит в истребовании доказательств от лиц, участвующих в деле. Суд должен выявить свидетелей, могущих дать показания о поведении лица, в отношении которого возбуждено дело. Необходимо приобщить к делу акты органов милиции, постановления общественных организаций и другие документы. Подготовка дела о признании лица недееспособным заключается в назначении экспертизы для определения его психиче­ского состояния. В порядке подготовки дела при достаточных данных о душевной болезни или слабоумии гражданина судья назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. Назначение экспертизы по делу о признании лица недеес­пособным обязательно. Отсутствие в деле акта судебно-психиатрической экспертизы рассматривается в судебной практике как безусловный повод к отмене решения. Если лицо, в отношении которого возбуждено дело, уклоняется от экспертизы, суд в судебном заседании при участии прокурора и психиатра может вынести определение о его принудитель­ном направлении на судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 260 ГПК), т.е. вопрос о принудительном направлении на экспертизу не может решаться судьей единолично.

Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным суд рассматривает с обязательным участием самого гражданина, а также прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

В тех случаях, когда гражданин, в отношении которого возбуждено дело, умышленно уклоняется от явки в суд, отказывается принять повестку и т.д., суд может рассмотреть дело в его отсутствие, учитывая, что согласно ст. НО ГПК "отказ от принятия повестки не является препятствием к рассмотрению дела". В ходе судебного разбирательства суд выясняет, действительно ли гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами, ставит ли он семью в тяжелое материальное положение.

Дело о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, о признании которого недееспособным рассматривается дело, вызывается в судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья (ч. 2 ст. 261 ГПК). Закон не предусматривает обязательного вызова в судебное заседание эксперта-психиатра. Однако в тех случаях, когда у суда имеются основания для сомнений в обоснованности заключения судебно-психиатрической экспертизы, а особенно в тех случаях, когда лицо, в отношении которого возбуждено дело о признании его недееспособным, по состоянию здоровья может давать показания и вызывается в суд, участие в судебном заседании эксперта необходимо. Суд проверяет все материалы, имею­щиеся в деле, заслушивает заключение прокурора и выносит судебное решение. Решение по делу о признании лица ограниченно дееспособ­ным или недееспособным может быть обжаловано на общих основаниях в кассационном порядке или опротестовано прокурором.

§5. Признание гражданина дееспособным

Признание гражданина дееспособным представляет самостоятель­ную категорию дел особого производства. Поскольку признание лица недееспособным или ограниченно дееспособным не является бессроч­ным, так как душевнобольной, признанный недееспособным, может выздороветь, а лицо, злоупотребляющее алкоголем или наркотиками, изменить свое поведение, возникает необходимость в восстановлении правового статуса гражданина. Признание дееспособным лица, ранее признанного недееспособным или ограниченно дееспособным, осуще­ствляется в самостоятельном процессе по заявлению заинтересованных лиц, рассматриваемому по общим правилам судопроизводства. Заявление подается по правилам подсудности, установленным ч. 2 ст. 258 ГПК (по месту жительства гражданина, а если он был помещен в психиатрическое лечебное учреждение, — по месту нахождения этого учреждения). Таким образом, заявление о признании лица дееспособ­ным не обязательно должно рассматривать суд, вынесший решение о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным. Дело рассматривается с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

Закон предусматривает, что признание гражданина дееспособным возможно в случае, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным отпали (ч. ст. 29 ГК). Дело может быть возбуждено по заявлению опекуна, а также лиц и государственных органов, перечисленных в ст. 258 ГПК. Наиболее часто вопрос о признании гражданина дееспособным ставят психиатрические лечеб­ные учреждения. Приняв заявление к производству, суд в порядке подготовки дела к судебному разбирательству должен истребовать и приобщить к делу копию решения, которым гражданин был в свое время признан недееспособным. Назначение судебно-психиатрической экспертизы при решении вопроса о дееспособности гражданина обя­зательно. Экспертиза в этом случае должна назначаться по общим правилам определением суда (ст. 74 ГПК). Участие самого лица, в отношении которого возбуждено дело о признании его дееспособным, особенно желательно.

Установив, что лицо, ранее признанное недееспособным, выздоро­вело или в состоянии его здоровья произошло значительное улучшение, в результате чего гражданин понимает значение своих действий и может руководить ими, суд выносит решение о признании лица дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над граждани­ном опека (ст. 263 ГПК). Дело о признании лица дееспособным может быть возбуждено, если гражданин, признанный решением суда огра­ниченно дееспособным, прекратил злоупотребление спиртными напит­ками или наркотическими веществами. Возбуждение дела об отмене ограничений дееспособности возможно и в том случае, когда семья лица, признанного ограниченно дееспособным перестала существовать (развод, смерть, разделение семьи и т. д.) и, следовательно, отпала обязанность этого лица представлять средства на ее содержание.

Заявление о признании дееспособным может быть подано самим гражданином, его попечителем, а также лицами и государственными организациями, перечисленными в ст. 258 ГПК. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству суд собирает материалы, свидетельствую­щие о том, что ограниченно дееспособный действительно прекратил злоупотребление алкогольными напитками и наркотическими вещест­вами. Дело рассматривается по общим правилам гражданского судо­производства с вызовом всех заинтересованных лиц. Если указанные в заявлении обстоятельства подтверждаются материалами дела, суд вы­носит решение об отмене ограничения дееспособности гражданина и признании его дееспособным. На основании решения суда установлен­ное над гражданином попечительство отменяется (ч. 2 ст. 263 ГПК).

Дата добавления: 2015-06-25