Комментарий. Статья 190. Нарушение равноправия граждан

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 190. Нарушение равноправия граждан

Умышленное прямое или косвенное нарушение, либо ограничение прав и сво­бод, либо установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или долж­ностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принад­лежности к общественным объединениям, причинившие существенный вред правам, свободам и законным интересам гражданина,—

наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на тот же срок, или лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься опреде­ленной деятельностью или без лишения.

1. Гражданские права и свободы человека выражают неотъемлемые права каждого человека, в том числе право на жизнь, равные права во всех областях социальной жизни, личную неприкосновенность и неприкосновенность жилища, приобретение и прекращение гражданства, свободу совести, слова и убеждений.

Конституция устанавливает, что все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов (ст. 22). Никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противореча­щими закону. Женщинам обеспечивается предоставление равных с мужчинами возможностей в получении образования, профессиональной подготовке, труде и

РАЗДЕЛ VII. Глава 23___________________________________________ Статья 190

продвижении по службе (работе), общественно-политической, культурной и дру­гих сферах деятельности. Женщины и мужчины, взрослые и несовершеннолет­ние имеют право на равное вознаграждение за труд равной ценности. Граждане Республики Беларусь в соответствии со своими способностями и профессиональ­ной подготовкой имеют право равного доступа к любым должностям в государ­ственных органах.

2.Данное преступление посягает на общественные отношения, обеспечиваю­
щие равноправие человека в различных сферах государственной и общественной
жизни вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3.С объективной стороны преступление выражается в совершении обществен­
но-опасных действий, которые влекут:

1) прямое или косвенное нарушение равноправия граждан, либо

2) ограничение прав и свобод человека, либо

3) установление прямых или косвенных преимуществ одних граждан в ущерб
другим.

Прямое нарушение установленных законом равных прав может выражаться, например, в выплате разного вознаграждения за труд равной ценности мужчи­нам и женщинам, несовершеннолетним и взрослым. Ограничение прав гражда­нина может быть выражено в отдании предпочтения при приеме на работу или учебу гражданам другой национальности, пола либо увольнении с работы (на­пример, при сокращении штата работающих) по принципу национальной или расовой принадлежности, языка, имущественного положения и т.д. Установле­ние прямых или косвенных преимуществ при осуществлении конституционных прав может выражаться в предоставлении квартиры или права получения льгот­ного жилищного кредита, присуждении победы в конкурсе, представлении к на­граде в зависимости от национальности, имущественного положения, отношения к религии и т.п.

Необходимым признаком данного преступления является ограничение прав человека либо установление преимуществ именно в связи с его расовой, нацио­нальной принадлежностью, имущественным положением, полом, языком и т.д., вне зависимости от индивидуальных качеств лица.

Состав данного преступления материальный. Преступление является окон­ченным с момента причинения существенного вреда правам и законным интере­сам граждан. В данном случае оценка степени существенности вреда решается по усмотрению суда. Существенным вредом правам и свободам следует считать при­чинение значительного материального ущерба, нарушение таких основных консти­туционных прав, как неприкосновенность личности, жилища и т.п.

4. Нарушение равноправия граждан, совершенное должностным лицом с исполь­
зованием своих служебных полномочий, может быть выражено, например, в вы­
плате (невыплате) премий, вознаграждений, надбавок к заработной плате, пенсии,
пособий, заведомо незаконном назначении на должность и т.п. Такие нарушения

РАЗДЕЛ VII. Глава 23_____________________________________________ Статья 191

равноправия граждан следует квалифицировать по совокупности статей, предусмат­ривающих ответственность за преступления против интересов службы (ст. 424 и др.— см. ч. 1 примеч. к гл.35).

5. С субъективной стороны это преступление может быть совершено только
умышленно. Лицо сознает, что нарушает равноправие граждан, гарантированное
Конституцией, или ограничивает права и свободы человека, либо устанавливает
прямые или косвенные преимущества граждан, предвидит возможность наступле­
ния существенного вреда охраняемым правам, свободам и законным интересам
граждан и желает совершить такие действия, а также причинить существенный
вред правам и законным интересам граждан либо сознательно допускает причине­
ние такого вреда.

Мотивы совершения данного преступления могут быть различные: непри­язнь к другой национальности, расе, мнимое чувство превосходства религии, язы­ка, имущественного положения и др.

6. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.

7. Преступление, предусмотренное статьей 190, следует отличать от разжи­
гания расовой, национальной или религиозной вражды или розни (ст. 130). Преступ­
ления против равноправия граждан характеризуются нарушением гарантированных
Конституцией равных прав граждан и не направлены на разжигание расовой, нацио­
нальной или религиозной вражды или розни и унижение национального достоин­
ства. Деяние, предусмотренное статьей 130, совершается, как правило, публично
или с использованием средств массовой информации для пропаганды исключи­
тельности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку националь­
ной или расовой принадлежности и отношения к религии.

Статья 191. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав

Дата добавления: 2015-06-25