Комментарий. 1. Рассматриваемое преступление представлено в следующих альтернативных формах:

1. Рассматриваемое преступление представлено в следующих альтернативных формах:

1) выпуске (эмиссии) ценных бумаг без их регистрации в установленном
порядке;

2) публичном размещении ценных бумаг с нарушением установленного по­
рядка;

3) использовании заведомо подложных документов для регистрации ценных
бумаг.

Выполнения хотя бы одного из указанных действий достаточно для привле­чения виновного к ответственности по статье 226.

РАЗДЕЛ VIII. Глава 25___________________________________________ Статья 226

2. Предметом преступления в форме выпуска или размещения ценных бумаг
являются как неэмиссионные, так и эмиссионные ценные бумаги (см. п. 1 коммент.
к ст. 221). В силу части 3 статьи 144 ГК эмиссионными ценными бумагами явля­
ются облигации, акции и другие ценные бумаги, отнесенные к таковым законода­
тельством.

В качестве предмета преступления в форме использования заведомо подлож­ных документов выступает подложный документ для регистрации ценных бумаг.

3. Порядок выпуска (эмиссии) ценных бумаг в республике предусмотрен
различными нормативными правовыми актами (Закон от 12 марта 1992 г. (в ред.
Закона от 28 июня 1996 г.) «О ценных бумагах и фондовых биржах», Закон от
13 декабря 1999 г. «Об обращении переводных и простых векселей» и др.). Так,
например, порядок эмиссии акций и облигаций юридических лиц, зарегистриро­
ванных в установленном порядке, их регистрации и размещения предусмотрен
Положением о порядке эмиссии и регистрации ценных бумаг на территории
Республики Беларусь, утвержденным постановлением Комитета по ценным бума­
гам при Совете Министров от 12 февраля 2002 г. № 03/П. Выпуск и регистрация
векселей регламентируются Порядком выпуска, учета и авалирования векселей
субъектами хозяйствования, утвержденным постановлением Совета Министров от
19 мая 1999 г. № 719 (в ред. постановлений Правительства от 15 сентября 1999 г.
№ 1433, 21 июня 2000 г. № 923, 19 февраля 2001 г. № 224 и 25 апреля 2002 г.
№ 528), и инструкцией «О порядке регистрации векселей, выпускаемых юриди­
ческими лицами, являющимися коммерческими организациями (кроме банков), и
индивидуальными предпринимателями», утвержденной постановлением Государ­
ственного комитета по ценным бумагам от 19 июля 2000 г. № 14/П.

4. Выпуск (эмиссия) ценных бумаг без регистрации в установленном порядке —
это система действий, предусмотренных законодательством о ценных бумагах, по
их размещению без регистрации в установленном порядке. В частности, комплекс
действий по выпуску акций и облигаций завершается их регистрацией и присвое­
нием номера государственной регистрации в Комитете по ценным бумагам. При
выпуске векселя он подлежит регистрации областными исполнительными комите­
тами (Минским городским исполнительным комитетом) или органами управления,
ими уполномоченными, в порядке, определенном Комитетом по ценным бумагам,
о чем на векселе делается соответствующая отметка.

В данной форме преступление признается оконченным с момента размеще­ния хотя бы части ценных бумаг без регистрации в установленном порядке.

¹ 5. Публичное размещение ценных бумаг с нарушением установленного порядка —

это открытый выпуск их в обращение в нарушение правил, установленных законо­дательством о ценных бумагах. Например, публичным размещением таких ценных бумаг, как облигации и акции, будет открытая продажа облигаций или открытая подписка на акции без регистрации в установленном порядке и опубликования краткой информации об открытой продаже этих ценных бумаг. Текст краткой информации об открытой продаже облигаций или открытой подписке на акции публикуется в средствах массовой информации не позднее одного месяца после даты его заверения Комитетом по ценным бумагам.

РАЗДЕЛ VIII. Глава 25__________________________________________ Статья 227

В данной форме деяние достигает стадии оконченного преступления с момен­та открытого выпуска в обращение (продажи (подписки) хотя бы части ценных бумаг в нарушение установленного порядка.

6. Использование заведомо подложных документов для регистрации ценных
бумаг — это предъявление в Комитет по ценным бумагам подложных документов
из числа обязательных документов, подлежащих представлению этому органу
для регистрации ценных бумаг (решение о выпуске ценных бумаг, нотариально
заверенная копия устава эмитента и др.). В данной форме преступление призна­
ется оконченным с момента предъявления хотя бы одного из таких подложных
документов.

7. Рассматриваемое преступление совершается только с прямым умыслом. Ви­
новный сознает общественно опасный характер совершаемых им указанных выше
действий и желает их совершить.

8. В соответствии со статьей 1 Закона от 12 марта 1992 г. (в ред. Закона от
28 июня 1996 г.) «О ценных бумагах и фондовых биржах» в качестве эмитента
ценных бумаг может выступать только юридическое лицо, которое выпускает
ценные бумаги и обязуется выполнить обязательства, вытекающие из условий их
выпуска. В силу этого субъектом преступления, связанного с выпуском (эмисси­
ей) таких ценных бумаг, их публичным размещением с нарушением установлен­
ного порядка либо использованием заведомо подложных документов для их ре­
гистрации, может являться только должностное лицо (см. ч. 4 ст. 4) юридического
лица.

Если на выпуск неэмиссионных ценных бумаг уполномочен индивидуаль­ный предприниматель (например, выпуск векселей), то в качестве субъекта дей­ствий, предусмотренных статьей 226, может выступать и физическое лицо, не являющееся должностным лицом.

9. Статья 226 предусматривает ответственность за использование заведомо
подложных документов для регистрации ценных бумаг, поэтому действия должност­
ного лица, выразившиеся в изготовлении таких подложных документов, должны
квалифицироваться дополнительно по статье 427 (служебный подлог), не являю­
щегося должностным лицом — по статье 380 (подделка, изготовление, использова­
ние либо сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков), а подлог
проспекта эмиссии ценных бумаг, представленного для их регистрации,— по
статье 227 (подлог проспекта эмиссии ценных бумаг).

Статья 227. Подлог проспекта эмиссии ценных бумаг

Внесение должностным лицом в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо не­достоверных сведений либо удостоверение проспекта эмиссии, содержащего заве­домо недостоверные сведения, повлекшие причинение ущерба инвесторам в особо крупном размере,—

наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должнос­ти или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на

РАЗДЕЛ VIII. Глава 25

Статья 227

срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или лишением свободы на срок до трех лет.

Дата добавления: 2015-06-25