Комментарий. 1. Установление уголовной ответственности за незаконный экспорт объек­тов экспортного контроля обусловлено необходимостью создания условий для осуществления

1. Установление уголовной ответственности за незаконный экспорт объек­тов экспортного контроля обусловлено необходимостью создания условий для осуществления целей обеспечения национальной безопасности и защиты эконо­мических интересов Республики Беларусь, выполнения Республикой Беларусь

РАЗДЕЛ VIII. Глава 25___________________________________________ Статья 229

обязательств по международным договорам и поддержания международных уси­лий по нераспространению оружия массового поражения и обычных средств во­оружения.

2. В диспозиции статьи 229 приводится примерный перечень объектов экспорт­ного контроля. При этом в качестве объекта экспортного контроля как предмета анализируемого преступления выступают только те объекты экспортного контро­ля, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники. Между тем Закон от 6 янва­ря 1998 г. «Об экспортном контроле» предусматривает более широкий спектр не только объектов экспортного контроля, но и целей, для которых они могут при­меняться. Так, среди них значатся и такие объекты экспортного контроля, которые могут быть использованы как при создании, так и при производстве оружия массо­вого поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники, а также бое­припасов.

С учетом сказанного к объектам экспортного контроля в смысле статьи 229 сле­дует относить:

1) товары, технологии и услуги, предусмотренные международными догово­
рами и обязательствами Республики Беларусь, касающиеся международной и на­
циональной безопасности, которые могут быть использованы при создании ору­
жия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники;

2) химические субстанции (токсины), микроорганизмы (вирусы, бактерии),
устройства, технологии и услуги, которые могут быть использованы для создания
химического и бактериологического (биологического) оружия;

3) товары, технологии и услуги, связанные с ядерным топливным циклом и
производством ядерных материалов, которые могут быть использованы для со­
здания ядерного оружия и ядерных взрывных устройств;

4) товары, технологии и услуги, которые могут быть использованы при созда­
нии средств доставки оружия массового поражения;

5) товары двойного применения, которые могут быть использованы при созда­
нии оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной
техники;

6) результаты научно-технической деятельности, включая информацию, до­
кументацию, средства программного обеспечения, материализованные любым спо­
собом, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной
техники.

В силу статьи 1 Закона «Об экспортном контроле» к оружию массового по­ражения относятся химическое, бактериологическое (биологическое), радиоло­гическое или ядерное оружие.

Под товарами двойного применения понимаются оборудование, материалы, сырье, технологии и научно-техническая информация, которые используются в гражданских целях, но могут быть применены для производства вооружения, во­енной техники и боеприпасов, в том числе оружия массового поражения и средств его доставки.

РАЗДЕЛ VIII. Глава 25___________________________________________ Статья 229

Термин «технология* определяется как информация и «ноу-хау», выражен­ные в форме моделей, прототипов, чертежей, диаграмм, проектов, инструкций, программных продуктов либо в неосязаемой форме — обучение, техническое обеспечение (обслуживание), которые требуются для разработки, производства или использования товара.

Согласно указанному Закону (ст. 9) перечни объектов экспортного контроля утверждаются Советом Министров республики, являются открытыми и после их утверждения подлежат публикации.

В соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 постановления Совета Минист­ров от 4 февраля 2003 г. № 113 «Об осуществлении мер государственного регу­лирования ввоза (вывоза) специфических товаров (работ, услуг)» перечни объек­тов экспортного контроля разрабатывает и утверждает Министерство иностран­ных дел совместно с Государственным таможенным комитетом. В названном по­становлении Совета Министров эти перечни получили наименование перечней специфических товаров (работ, услуг), которые применяются в целях идентифи­кации товаров (работ, услуг), разрешенных к ввозу (вывозу), при оформлении и выдаче лицензий, а также при таможенном оформлении.

Постановлением Министерства иностранных дел и Государственного тамо­женного комитета республики от 15 августа 2002 г. № 8/73 «Об утверждении пе­речней специфических товаров (работ, услуг)» утверждены следующие перечни объектов экспортного контроля:

1) перечень ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных ма­
териалов и соответствующих технологий, которые могут быть применены при
создании ядерного оружия;

2) перечень химикатов, оборудования и технологий, которые имеют мирное
назначение, но могут быть применены при создании химического оружия;

3) перечень возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и
растений, их генетически измененных форм, фрагментов генетического материа­
ла и оборудования, которые могут быть применены при создании бактериологи­
ческого (биологического) и токсического оружия;

4) перечень оборудования, материалов и технологий, применяемых при созда­
нии ракетного оружия;

5) перечень товаров (работ, услуг) военного назначения;

6) перечень товаров и технологий двойного применения.

3. В соответствии со статьей 1 Закона «Об экспортном контроле» под экспортом объектов экспортного контроля понимается их вывоз для постоянного размещения за пределами таможенной территории Республики Беларусь (аи. п. 5 коммент. к ст. 228).

Экспорт объектов экспортного контроля будет считаться незаконным и вле­кущим ответственность по статье 229, если он осуществлен в нарушение уста­новленного разрешительного порядка. В республике установлен особый режим экспорта объектов экспортного контроля, осуществляемый в любые страны, за исключением тех государств, в которые такой экспорт запрещен или ограничен в соответствии с международными обязательствами Республики Беларусь. Пере­чень государств, а также отдельных объектов экспортного контроля, запрещен-

РАЗДЕЛ VIII. Глава 25____________________________________________ Статья 230

ных к экспорту в эти государства, утверждается Президентом Республики Бела­русь.

На территории Республики Беларусь действует единый порядок лицензиро­вания вывоза объектов экспортного контроля, устанавливаемый Советом Ми­нистров Республики Беларусь (см. названное выше постановление Правитель­ства). Оформление и выдача лицензий, других документов, связанных с переме­щением через таможенную фаницу Республики Беларусь объектов экспортного контроля, осуществляются Министерством иностранных дел (см. указанное выше постановление Министерства иностранных дел и Государственного таможенного комитета).

4. Преступление характеризуется умышленной формой вины в виде прямого
умысла.

5. Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего
возраста.

Статья 230. Невозвращение на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей

Умышленное невозвращение в установленный срок на территорию Республики Бе­ларусь историко-культурных ценностей, вывезенных за ее пределы, если такое возвра­щение является обязательным в соответствии с законодательством Республики Бела­русь,—

наказывается лишением свободы на срок до семи лет с конфискацией имущест­ва или без конфискации.

Дата добавления: 2015-06-25