Статья 119. Оставление в опасности 17 страница

Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон) представляет собой один из видов преступных посягательств, общественная опасность которых заключается в создании состояния неконтролируемого использования транспортных средств, являющихся источником повышенной опасности.
Объектом анализируемого деяния является собственность.
Предметом преступления являются все виды автомобилей, тракторы, иные самоходные машины (грейдеры, бульдозеры, комбайны), трамваи, троллейбусы, мотоциклы и другие механические транспортные средства. Последние по смыслу закона охватывают малотоннажные механические транспортные средства передвижения по воде: моторные лодки, катера, легкие яхты, шлюпки и другие.
Если предметом угона было судно воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, то действия виновного следует квалифицировать по ст.239 УК.
С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в неправомерном, то есть без согласия собственника, помимо и вопреки его воле завладении автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения.
Завладение (угон) состоит в незаконном захвате транспортных средств и поездке на них, во всяком случае, началом движения. Угон может состоять в перемещении в пространстве транспортного средства с места его стоянки, как с помощью собственной механической тяги заведенного виновным или уже работающего мотора (двигателя), так и посредством буксировки «на прицепе» с использованием тяги других транспортных средств. Проникновение виновного в кабинет транспортного средства с целью его угона, но при отсутствии перемещения в пространстве, то есть до начала самостоятельного движения или буксировки, следует квалифицировать как покушение на совершение преступления, предусмотренного ст.185 УК.
Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством признается оконченным деянием с момента его движения.
Субъектом основного состава угона признается физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет, а при отягчающих обстоятельствах, т.е. деяний, предусмотренных ч.ч. 2, 3 и 4 ст.185 УК - лицо, достигшее 14-ти лет.
С субъективной стороны неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством может быть совершено только с прямым умыслом. Виновный сознает, что самовольно завладевает чужим автомобилем или иным транспортным средством с целью поездки на нем и желает этого. Мотивами угона чаще всего бывают желание покататься, доехать домой, проехать в другой населенный пункт, хулиганские побуждения, стремление использовать транспортное средство для облегчения совершения другого преступления и тому подобное. Однако во всех случаях угона необходимо установить, что у виновного отсутствовала корыстная цель. При совершении угона виновный не стремится обратить транспортное средство в свою собственность, незаконно обогатиться таким путем, распорядиться транспортным средством как имуществом по своему усмотрению.
Неправомерность означает, что виновный сознает, что у него нет ни действительного, ни предполагаемого права на поездку на этом транспортном средстве. По этим основаниям нет состава угона в самовольных поездках членов семьи владельца автомобиля или лиц, систематически с разрешения владельца использующих транспортное средство.
В части 2 ст.185 УК законодатель предусмотрел следующие признаки:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.
Признаки, предусмотренные п. п. «а» и «б» ч.2 ст.185 УК рассмотрены при анализе кражи, предусмотренной ст.175 УК.
По п. «в» ч. 2 ст.185 УК следует квалифицировать случаи, когда виновный угоняет какой-либо транспорт и при его задержании, последний применяет насилие, не опасное для жизни или здоровья в отношении потерпевшего или других лиц, либо угрожает немедленно применить такое насилие. Понятие «насилия, не опасного для жизни или здоровья потерпевшего» рассмотрено при анализе п. «а» ч.2 ст.178 УК «Грабеж».
В части 3 ст. 185 УК ответственность наступает за деяния, предусмотренные ч.ч. 1 или 2 настоящей статьи, совершенные организованной группой либо причинившие крупный ущерб.
Данные признаки также нашли отражение при анализе кражи, предусмотренной ст.175 УК.
Ответственность по ч.4 ст.185 УК наступает в случаях совершения деяния, предусмотренные ч.ч.1, 2 или 3 настоящей статьи, с применением насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего, либо с угрозой применения такого насилия.
Понятие «насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего, либо с угрозой применения такого насилия» рассмотрено при анализе разбоя, предусмотренного ч.1 ст.179 УК.

Статья 186. Нарушение вещных прав на землю

1. Незаконное проникновение на чужой земельный участок, повлекшее причинение существенного вреда правам или охраняемым законом интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения или группой лиц, или сопровождающееся незаконным обыском, а равно незаконный захват чужого земельного участка, —
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —
наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Общественная опасность анализируемого преступного деяния выражается в том, что нарушаются вещные права на землю граждан, организаций, общества или государства в целом, при этом потерпевшему причиняется как физический, так и существенный материальный вред либо последний лишается возможности владеть земельным участком.
Объектом данного преступления является вещное право на землю. Под вещным правом на землю следует понимать право собственности, право землевладения, право временного пользования земельным участком, находящимся в частной собственности и иные вещные права.
Частная собственность на землю выступает в виде собственности граждан и негосударственных юридических лиц. В частной собственности граждан могут находиться земельные участки, предоставленные для ведения личного домашнего хозяйства, садоводства или дачного строительства. При этом эти земельные участки предоставляются под застройку или застроенные производственными и непроизводственными, жилыми зданиями (строениями, сооружениями) и их комплексами, включая земли, предназначенные для обслуживания зданий в соответствии с их назначением. Данный земельный участок является недвижимым имуществом.
Собственник земельного участка осуществляет права владения, пользования и распоряжения этим участком по своему усмотрению без получения каких-либо разрешений государственных органов, если иное не предусмотрено Законом РК «О земле» и иными законодательными актами.
Собственник вправе совершать в отношении своего земельного участка любые сделки, не запрещенные законом, в частности, продавать по договорной цене, вносить в качестве взноса в уставной фонд хозяйственного товарищества, передавать в залог, дарить и завещать, сдавать во временное пользование (ст.ст.15-19 Закона РК «О земле»). K03
Вещное право на землю образует любое из следующих прав:
- право владения, пользования и распоряжения землей;
- право землепользования – право лица владеть и пользоваться земельным участком, находящимся в государственной собственности бессрочно или в течение определенного срока, принадлежащим ему правом лишь в установленных законом пределах;
- право временного пользования земельным участком, находящимся в частной собственности, на основе договора о временном пользовании этим участком;
- сервитут – право граждан и юридических лиц на ограниченное целевое пользование этим земельным участком.
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в незаконном проникновении на чужой земельный участок, повлекшим причинение существенного вреда правам или охраняемым законом интересам граждан или организаций, либо охраняемым законом интересам общества или государства, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения или группой лиц, или сопровождавшееся незаконным обыском, а равно незаконный захват чужого земельного участка.
Под незаконным проникновением на чужой земельный участок следует понимать действия виновного, выразившиеся во вторжении на не принадлежащий ему земельный участок без законных на то оснований и нахождении на нем вопреки воле собственника земельного участка. При этом, деяние признается уголовно-наказуемым лишь при причинении существенного вреда, которое предполагает значительное ограничение либо невозможность осуществления законных вещных прав на землю. К примеру, владелец земельного участка лишается возможности совершать гражданско-правовые сделки в отношении этого участка земли. Как известно, земельный участок является не только объектом собственности, но и компонентом окружающей среды, поэтому общество и государство заинтересованы в его нормальной эксплуатации в целях сохранения экологического баланса.
Применение насилия либо угроза его применения при проникновении на чужой земельный участок сопровождается физическим (побои, легкий вред здоровью) или психическим насилием владельцу этого участка. Средней тяжести и тяжкий вред здоровью потерпевшего требуют дополнительной квалификации по ст.ст.104 и 103 УК.
Проникновение на земельный участок двумя и более лицами, достигшими 16-ти летнего возраста, вменяемыми, влечет ответственность по ч.1 ст.186 УК.
Степень общественной опасности преступления повышается при проникновении на чужой земельный участок, сопровождающийся незаконным обыском, без законных на то оснований, то есть без санкции прокурора.
Под захватом чужого земельного участка понимается любая форма незаконного завладения этого участка. При этом право собственности к виновному в таком случае не переходит.
По конструкции состав данного преступления – материальный. Так, например, данное деяние будет признаваться оконченным при причинении существенного вреда правам или охраняемым законом интересам граждан или организаций, либо охраняемым законом интересам общества или государства, совершенное с применением к потерпевшему насилия или угрозы его применения либо при его совершении группой лиц. Понятие «существенного вреда» аналогично признакам преступления, предусмотренным ст.184 УК. Вместе с тем, рассматриваемое преступление будет считаться оконченным и в случаях, если сопровождалось незаконным обыском, а равно при незаконном захвате чужого земельного участка.
Субъект анализируемого преступления – общий, физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
С субъективной стороны это деяние выражается как в форме прямого, так и косвенного умысла. Лицо сознает, что незаконно проникает на чужой земельный участок, предвидит либо сознательно допускает наступление указанных в диспозиции ст.186 УК вредных последствий.
Отягчающим обстоятельством законодатель называет: деяния, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения. Для вменения данного признака требуется установить, что нарушение вещных прав на землю осуществилось благодаря занимаемой виновным должности, и оно использовало его для незаконного проникновения либо захвата чужого земельного участка.

Статья 187. Умышленное уничтожение или повреждение чужого
имущества

1. Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, причинившие значительный ущерб, —
наказываются штрафом, в размере от пятидесяти до ста месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период двух месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет или ограничением свободы на тот же срок.
2. Те же деяния:
а) совершенные путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом;
б) повлекшие по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью;
в) совершенные в связи с выполнением потерпевшим своего служебного или общественного долга либо в отношении его близких родственников по тем же мотивам;
г) по мотивам социальной, национальной, расовой или религиозной вражды, —
наказываются исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от двух до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие:
а) по неосторожности смерть человека;
б) уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Примечание. Значительным ущербом признается размер ущерба, в сто раз превышающий месячный расчетный показатель.

Общественная опасность рассматриваемого деяния выражается в том, что в результате его умышленного совершения уничтожается или повреждается чужое имущество, причиняется значительный ущерб потерпевшему.
Объектом анализируемого преступления является собственность.
Предметом преступления может выступать любое чужое имущество (движимое и недвижимое), в том числе изъятое из гражданского оборота, за исключением случаев, когда уничтожение или повреждение отдельных предметов образует составы самостоятельных преступлений, предусмотренных ст.291 УК «Незаконная порубка деревьев и кустарников», ст.292 УК «Уничтожение или повреждение лесов», ст.299 УК «Умышленное приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения» или ст.324 УК «Похищение или повреждение документов, штампов, печатей».
Уничтожение или повреждение материальных объектов собственности может быть также результатом терроризма (ст.233 УК) или вандализма (ст.258 УК). Во всех перечисленных случаях для виновного наступают самостоятельные основания уголовной ответственности.
Распоряжение виновным похищенным имуществом по своему усмотрению (продажа или безвозмездная передача другим лицам, порча, разукомплектование, уничтожение и т.п.) не образует самостоятельного состава преступления и дополнительной квалификации не требует.
В случаях, когда действия виновного, связанные с уничтожением похищенного имущества, повлекли причинение вреда здоровью или наступление смерти человека, содеянное, наряду со статьей Уголовного кодекса РК, предусматривающей ответственность за хищение, в зависимости от умысла надлежит квалифицировать также по статьям УК, предусматривающим ответственность за посягательство на жизнь или здоровье лица.
Если при уничтожении похищенного имущества, умышленно или неосторожно было уничтожено или повреждено другое чужое имущество, не являющееся объектом хищения, то деяния виновного следует, в зависимости от умысла, также квалифицировать соответственно по ст.ст.187 или 188 УК.
С объективной стороны преступление выражается в уничтожении или повреждении чужого имущества. Уничтожение предмета – это полная утрата им своих потребительских свойств и экономической ценности, то есть приведение его в такое состояние, при котором он вообще не может быть использован по своему назначению, а утраченные им свойства не подлежат восстановлению. Под повреждением понимается причинение такого вреда имуществу, которое существенно снижает его хозяйственно-экономическую ценность, следовательно, снижается возможность использования его по назначению. В отличие от уничтожения, означающего не восстановимую утрату вещи, повреждение влечет лишь качественное ухудшение предмета, которое может быть устранено путем реставрации, ремонта вещи и т.д.
Данное преступление следует считать оконченным, если в результате уничтожения или повреждения чужого имущества причинен значительный ущерб. Согласно примечания к ст.187 УК ущерб признается значительным, в сто раз превышающий месячный расчетный показатель.
Субъектом основного состава уничтожения или повреждения признается физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, а при отягчающих обстоятельствах (ч.ч.2 и 3 ст.187 УК) — лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Субъективная сторона рассматриваемого деяния выражается виной в форме умысла, причем как прямого, так и косвенного. Лицо, умышленно уничтожающее или повреждающее чужое имущество осознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит, что в результате предпринятых им действий наступят последствия в виде причинения значительного ущерба, желает либо сознательно допускает наступление таких последствий.
Согласно п. «а» ч.2 ст.187 УК, ответственность наступает за те же действия, совершенные путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом. Общеопасный способ, кроме взрыва или поджога, охватывает действия, обладающие большой разрушительной силой и создающие опасность гибели людей и причинения иных тяжких последствий, к примеру, затопления, отравления животных, аварии на транспорте и т.д.
По п. «б» ч. 2 ст.187 УК квалифицируются такие действия, которые сопряжены с причинением по неосторожности тяжкого или средней тяжести вреда здоровью хотя бы одного лица. При этом, субъективная сторона здесь характеризуется двойной формой вины: умысел по отношению к действию (уничтожению чужого имущества) и неосторожность по отношению к наступившим последствиям (причинение вреда здоровью). Если при совершении данного преступления умышленно причиняется вред здоровью потерпевшего, то его действия надлежит квалифицировать по совокупности, соответствующей части ст. 187 УК и статьи о преступлениях против здоровья.
Пункт «в» ч. 2 ст.187 УК предусматривает ответственность за те же действия, совершенные в связи с выполнением потерпевшим своего служебного или общественного долга либо в отношении его близких родственников по тем же мотивам. Под служебным долгом понимаются действия, входящие в круг служебных обязанностей любого лица, вытекающих из трудового договора с государственными или иными зарегистрированными в установленном порядке предприятиями, деятельность которых не противоречит действующему законодательству. Под выполнением общественного долга понимается как осуществление гражданами специально возложенных на них общественных обязанностей, так и совершение других действий в интересах общества или отдельных лиц (при сообщении органам власти о готовящемся преступлении и т.д.).
В п. «г» ч. 2 ст.187 УК предусматривается ответственность за совершение этих действий по мотиву социальной, национальной, расовой или религиозной вражды. Данные признаки подробно рассмотрены при анализе п. «л» ч.2 ст.96 УК.
По пункту «а» ч.3 ст.187 УК следует квалифицировать действия, предусмотренные ч.ч.1 и 2 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека. С субъективной стороны данное деяние характеризуется двойной формой вины. Деяние совершается с прямым умыслом, а по отношению к последствиям вина выражена в форме неосторожности.
Согласно п. «б» ч.3 ст.187 УК ответственность наступает за деяния, предусмотренные ч. ч. 1 или 2 настоящей статьи, повлекшие уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность.
В соответствии со ст.3 Закона РК «Об охране и использовании историко-культурного наследия» от 2 июля 1992 г. (с посл. изм. и доп.) к памятникам истории и культуры относятся – отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями указанных построек, зданий и сооружений, мемориальные дома, кварталы, некрополи, мавзолеи и отдельные захоронения, произведения монументального искусства, каменные изваяния, наскальные изображения, памятники археологии, включенные в Государственный список памятников истории и культуры и являющиеся потенциальными объектами реставрации, объекты науки и техники, материалы антропологии, этнографии, фольклора, нумизматики, эпиграфики, фотографии, кинофильмы, произведения литературы и искусства, архивные рукописные документы, книги-манускрипты, антикварные и редкие издания, реликвии и предметы мемориального характера, представляющие собой историческую, научную, художественную и иную культурную ценность.
Природные комплексы или объекты, взятые под охрану государства – это типичные и редкие ландшафты, природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, то есть изъятые из хозяйственного использования комплексы, включающие в себя землю, недра, воды, растительный и животный мир во всем их видовом многообразии (ст.2Закона РК «Об особо охраняемых природных территориях» от 7 июля 2006 г.).
Под уничтожением или повреждением природных комплексов и объектов, взятых под охрану государства, понимается полная утрата ими первоначального естественного вида или нарушение соответствующего экологического баланса.
Памятники истории и культуры, имеющие особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, являясь специфичным предметом преступного посягательства, характеризуются повышенной степенью общественной опасности, приводящие к фактической утрате культурных ценностей, либо потере ими своих уникальных свойств, в результате чего причиняется невосполнимый ущерб культурному наследию. Рассматриваемые общественно-опасные деяния приводят к надругательству духовных идеалов и сложившихся на протяжении нескольких поколений положительных моральных устоев общества.
Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры имеют место в том случае, когда объект материальной культуры приведен в полную непригодность или настолько видоизменен в результате удаления каких-либо частей, фрагментов, что значительно снижает его художественную, культурную ценность. Совершение на памятниках истории и культуры оскорбительных надписей и тому подобное влечет ответственность за вандализм, предусмотренный ст.258 УК РК.

Статья 188. Неосторожное уничтожение или повреждение
чужого имущества

1. Уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенные по неосторожности, причинившие крупный ущерб, —
наказываются штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности либо повлекшие тяжкие последствия, —
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Общественная опасность анализируемого преступления выражается в том, что в результате его неосторожного совершения уничтожается или повреждается чужое имущество, причиняется крупный ущерб потерпевшему.
Объектом анализируемого деяния является собственность.
Понятие предмета аналогично признакам предмета преступления, рассмотренным при анализе ст.187 УК.
С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в уничтожении или повреждении чужого имущества. Признаки объективной стороны преступлений, предусмотренных ст.ст.187 и 188 УК полностью совпадают. Они рассмотрены при анализе преступления, предусмотренного ст.187 УК.
Данное преступление считается оконченным с момента причинения крупного ущерба. В п.2 примечания к ст.175 УК указано, что крупным ущербом признается размер ущерба, в пятьсот раз превышающий месячный расчетный показатель, установленный законодательством РК на момент совершения преступления.
Субъектом рассматриваемого преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона выражается виной в форме неосторожности, причем как в виде преступной самонадеянности, так и в виде преступной небрежности, понятие которых закреплено в ст.21 УК. Лицо, неосторожно уничтожающее или повреждающее чужое имущество предвидит, что в результате предпринятых им действий наступят последствия в виде причинения крупного ущерба, но без достаточных к тому оснований легкомысленно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит, хотя при должной внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.
Законодатель называет следующие квалифицирующие признаки:
а) уничтожение или повреждение чужого имущества путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности;
б) совершение данного преступления, повлекшее тяжкие последствия.
Первый вышеуказанный признак связан с тем, что виновное лицо нарушило правила обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, к которым гражданское законодательство относит транспортные средства, механизмы, электрическую, атомную энергию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, сильнодействующие яды, бактерии и т.д.
Наступление тяжких последствий в результате неосторожного уничтожения или повреждения чужого имущества предполагает причинение различных последствий. К примеру, к ним можно отнести: оставление других лиц без средств к существованию, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью. В случае причинения смерти действия виновного следует квалифицировать по совокупности преступлений: ст.188 УК и ст.101 УК «Причинение смерти по неосторожности».

Глава VII. Преступления в сфере экономической деятельности

Статья 189. Воспрепятствование законной
предпринимательской деятельности

Ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности, а равно ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения, а равно совершенные в нарушение вступившего в законную силу судебного акта или причинившие крупный ущерб, —
наказываются штрафом в размере от трехсот до восьмисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет со штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Примечание. Крупным ущербом в статьях настоящей главы признается ущерб, причиненный гражданину на сумму, в сто раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в пятьсот раз превышающую месячный расчетный показатель, установленный законодательством Республики Казахстан на момент совершения преступления.

Общественная опасность данного преступления заключается в том, что воспрепятствование законной предпринимательской деятельности ограничивает право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, а также наносит ущерб авторитету органов государственной власти, в компетенцию которых входит регулирование экономической деятельности. Совершение этого преступления грубо нарушает положения, содержащиеся в ч. 2 ст.10 Гражданского кодекса РК, согласно которому государство гарантирует свободу предпринимательской деятельности и обеспечивает ее защиту и поддержку.
Объектом данного преступления являются интересы законного предпринимательства, нормальное состояние экономики, интересы потребителей, партнеров и других лиц, организаций, финансовые интересы государства, поскольку в результате воспрепятствования законной предпринимательской деятельности государство не получает соответствующую прибыль в виде налогов или иных обязательных платежей. Дополнительным объектом выступает авторитет государственной власти.
Объективную сторону преступления образуют действия, направленные на воспрепятствование законной предпринимательской деятельности.
Законной предпринимательской деятельностью следует признавать направленную на получение чистого дохода деятельность граждан и юридических лиц, осуществляемую в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РК, Законом РК «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 г. и иными законодательными актами, регулирующими предпринимательскую деятельность.
Обязательными признаками законной предпринимательской деятельности являются предшествующая ей регистрация лица в соответствующих органах либо наличие иного специального разрешения (лицензии) на занятие этой деятельностью.
В данной статье названы основные разновидности воспрепятствования предпринимательской деятельности:
- ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации вне зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности;
- ограничение самостоятельности индивидуального предпринимателя или коммерческой организации;
- иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации.
Сущность вышеназванного деяния заключается в том, что должностное лицо препятствует индивидуальному предпринимателю или коммерческой организации (физическому или юридическому лицу) полностью или частично осуществлять свою деятельность в порядке и границах, установленных для него законом.
Предпринимательство, в соответствии со ст.10 Гражданского кодекса РК, — это инициативная деятельность граждан и юридических лиц, независимо от формы собственности, направленная на получение прибыли или иного дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная на частной собственности (индивидуальное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения государственного предприятия (государственное предпринимательство).
Юридическое лицо в форме государственного предприятия, хозяйственного товарищества или производственного кооператива может создать коммерческую организацию, согласно ч.2 ст. 34 ГК РК.
Предпринимательская деятельность индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций регламентируется: Гражданским кодексом РК; Законом РК «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 г.; Законом РК «О государственной регистрации юридических лиц» от 17 апреля 1995 г. (с посл. изм. и доп.); Указами Президента РК, имеющими силу закона, «О защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности» от 27 апреля 1998 г. (с посл. изм. и доп.).
Нормативным актом, устанавливающим перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия), является Закон РК «О лицензировании» от 17 апреля 1995 г. (с посл. изм. и доп.). z070000214_
Ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации осуществляется в принятии должностным лицом решений или вмешательства в законную предпринимательскую деятельность путем дачи указаний, предъявления требований и т. п., которые создают неблагоприятные условия деятельности индивидуального предпринимателя или коммерческой организации. Оно может иметь место и при неправомерном отказе в регистрации, в уклонении от регистрации, при неправомерном отказе в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности.
Верховный Суд РК в п. 3 Нормативного постановления «О некоторых вопросах квалификации преступлений в сфере экономической деятельности» от 18 июня 2004 г. отмечает, что под ограничением прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации следует понимать принятие решений, дачу указаний, предъявление требований, установление запретов и другие действия должностного лица, в той или иной степени препятствующие эффективному осуществлению законной предпринимательской деятельности (неправомерный отказ в регистрации, уклонение от регистрации или выдачи лицензии, наложение запрета на занятие не запрещенным законом видом деятельности).
Право самостоятельно принимать решения и вести дела — является основным экономическим правом предпринимателя. При ограничении самостоятельности индивидуального предпринимателя или коммерческой организациивиновным нарушаются эти права. Эти действия могут быть выражены, например, в требовании исключить из числа соучредителей конкретное лицо, в навязывании банку клиентов для получения кредита без залога, в даче необоснованных запретов на занятие определенной деятельностью, не запрещенную законодательством, в незаконной передаче правомочий индивидуального предпринимателя или коммерческой организации другому лицу, в установлении незаконного контроля за их деятельностью и т. д.
В вышеназванном Нормативном постановлении по этому поводу Верховный Суд РК дает разъяснение, что под ограничением самостоятельности осуществлять свою деятельность следует понимать ущемление права индивидуального предпринимателя или коммерческой организации самостоятельно принимать решения, оно может выражаться во вмешательстве в формирование списка соучредителей, в принуждении к сотрудничеству, в том числе к обслуживанию в конкретном банке, в установлении незаконного контроля за деятельностью индивидуального предпринимателя или коммерческой организации, в создании иных условий, препятствующих предпринимательской структуре в полной мере реализовывать свою правоспособность.
Иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации — это такие виды злоупотребления должностным лицом своими служебными полномочиями или их превышения, которые не относятся к перечисленным формам преступного поведения. К ним можно отнести незаконное изъятие помещений, материальных средств, наложение ареста на счет в банке и т. п. Незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность, связанное с ограничением прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации, влечет уголовную ответственность, если эти действия совершены должностным лицом с использованием служебного положения. Иные лица за указанные действия могут быть привлечены к уголовной ответственности лишь в случае, когда ограничение прав и законных интересов предпринимателя совершено ими в нарушение вступившего в законную силу судебного акта либо когда их действиями причинен крупный ущерб.
Наряду с вышеперечисленными признаками образующим состав рассматриваемого преступления, еще одним условием наступления уголовной ответственности является воспрепятствование предпринимательской деятельности, совершенное в нарушение вступившего в законную силу судебного акта или причинившее крупный ущерб.
Отказ от государственной регистрации или уклонение от регистрации может быть оспорено в суде. Оспариванию могут подлежать и другие действия (бездействия) препятствующие законной предпринимательской деятельности. В случае если суд признает незаконный отказ в регистрации или уклонение от регистрации, ущемляющий права индивидуального предпринимателя или коммерческой организации, то действия виновного лица подпадают под признаки воспрепятствования законной предпринимательской деятельности, выраженные в нарушении вступившего в законную силу судебного акта.
Крупным ущербом, согласно примечания к ст. 189 УК, признается ущерб, причиненный гражданину на сумму, в сто раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в пятьсот раз превышающую месячный расчетный показатель, установленный законодательством РК на момент совершения преступления.
Уголовная ответственность по данной норме наступает только в следующих альтернативных случаях:
- либо при воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности должностным лицом с использованием служебного положения;
- либо при воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности в нарушении вступившего в законную силу судебного акта;
- либо при воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности, причинившем крупный ущерб.
Преступление считается оконченным с момента совершения одного из перечисленных в диспозиции анализируемой статьи преступных последствий. Вместе с тем, законодатель предусмотрел как самостоятельный признак причинение крупного ущерба. Следовательно, по этому признаку анализируемое преступление относится к материальному составу.
Субъект преступления - специальный: должностное лицо, понятие которого дается в п. 3 примечания к ст. 307 УК или государственный служащий.
Ссубъективной стороны преступление может быть совершено только умышленно. Виновный сознает, что он препятствует законной предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя или коммерческой организации, предвидит наступление общественно опасных последствий и желает этого. Мотивы преступления могут быть различными (месть, ненависть и т. д.), на квалификацию влияния не оказывают.

Дата добавления: 2015-06-25