Субъектом данного правонарушения является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено только умышленно.

Добросовестное заблуждение лица исключает его ответственность.

Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации (ст. 19.15 КоАП РФ)

Объектом правонарушения являются отношения в сфере порядка управления в Российской Федерации.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 комментируемой статьи, характеризуют следующие действия:

- проживание или пребывание гражданина без удостоверения личности (паспорта) или по недействительному удостоверению личности (паспорту),

- либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Его должны иметь все граждане, достигшие возраста 14 лет, и проживающие на территории Российской Федерации.

Законом РФ от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Доку­ментами, удостоверяющими личность и необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:

- свидетельство о рождении,

- загранич­ный паспорт,

- удостоверение личности — для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов),

- военный билет — для солдат, матросов, сержан­тов и старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту;

- справка об освобождении из мест лишения свободы,

- иные выдаваемые орга­нами внутренних дел документы, удостоверяющие личность гражданина.

Проживание без удостоверения личности (паспорта) означает, что лицо, обязанное иметь этот до­кумент, или вовсе его не получало, или, утратив, не получает нового.

Недействитель­ным признается удостоверения личности (паспорт):

- пришедший в негодность или не имеющий фотографических карточек или других реквизитов;

- содержащий искаженные или неточные данные о владельце;

- выданный на фамилию, имя, отчество, которые лицо изменило;

- содержащий отметки, не предусмотренные «Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образце бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», утвержденного Правительством РФ от 8 июля 1997 г. № 828.

- под­дельное удостоверение (паспорт).

Граждане РФ обязаны реги­стрироваться по месту пребывания и по месту жительства.

Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации возложен на органы внутренних дел.

Регистрация и снятие граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, в больнице, другом подобном учреждении производятся по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения.

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещени­ях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 10 дней, обязаны в 3-дневный срок со дня прибытия обратиться к соответствующим должно­стным лицам за регистрацией и представить необходимые документы — паспорт, заявление по установленной форме, договор найма (поднайма), аренды (субаренды) жилого помещения или заявление лица, предоставля­ющего гражданину жилое помещение. Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют таких граж­дан и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить необходимые документы. Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления до­кументов регистрируют граждан по месту жительства и производят в пас­портах отметку о регистрации. Таким же образом граждане снимаются с регистрационного учета.

Граждане, получившие отказ в регистрации по месту пребывания или по месту жительства, обязаны в 7-дневный срок выбыть из данного населенно­го пункта. Отказ в регистрации граждане могут обжаловать в вышестоящий в порядке подчиненности орган (должностному лицу) либо непосредственно в суд.

Не является правонарушением отсутствие при себе у гражданина паспорта, если он не находится в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на территориях, где введено чрезвычайное положение и т. п. (т.к. ни один нормативный акт Российской Федерации не предусматривает такую обязанность граждан), а также проживание без регистрации, если он находится вне места своего постоянного проживания менее установленных сроков.

Данное административное правонарушение относится к категории длящихся. Датой совершения правонарушения считается день выявления факта правонарушения.

Субъектом правонарушения является гражданин РФ (вменяемый), достигший 16-летнего возраста.

С субъективной стороны состав правонарушения предполагают вину в форме как умысла, так и неосторожности (в случаях несвоевременного получения или обмена паспорта).

Не могут признаваться виновными лица, допустившие нарушение правил регистрации по уважительным причинам (тяжелое заболевание, стихийное бедствие и т. п.).

Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ)

Объектом данного противоправного деяния является общественный порядок и общественная безопасность.

Общественный порядок представляет собой обусловленную потребностя­ми личности, общества и государства совокупность общественных отноше­ний, правовое и иное социальное регулирование которых обеспечивает лич­ную и общественную безопасность людей и тем самым обстановку спокой­ствия, согласованности и ритмичности общественной жизни.

Общественная безопасность представляет собой совокупность обществен­ных отношений, правовое регулирование которых обеспечивает предотвра­щение, локализацию и ликвидацию условий и факторов, создающих потен­циальную и реальную опасность для жизненно важных интересов личнос­ти, общества и государства.

Непосредственным объектом правонарушения являются общественное и личное спокойствие граждан, человеческое достоинство, общественная нравственность, режим нормального функционирования государственных и иных организаций.

Объективная сторона мелкого хулиганства характеризуется активными действиями. Перечень этих деяний дается в диспозиции данной статьи, однако, он не является исчерпывающим:

- нецензурная брань в общественных местах – циничные непристойные слова и выражения ненормативной лексики, которые употребляются с целью унизить незнакомого человека, в грубой форме проявить неуважения к окружающим людям;

- оскорбительное приставание к гражданам – дерзкие, навязчивые действия, унижающие честь и достоинство других граждан (назойливое приставание к гражданам с циничными предложениями, хватание за руки, одежду, бросание в людей пачкающимися и др. предметами (например, снежками) и т.п.

- другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан (громкие крики и шум в коммунальной квартире; распевание непристойных песен на улице; написание нецензурных слов и непристойных рисунков на стенах и в подъездах домов, заборах; выливание воды из окна на головы прохожих; плевки в людей; отправление естественных надобностей в подъезде дома или на улице и др.).

Указанные действия, сопровождающиеся применением насилия к гражданам или угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, квалифицируются по ст. 213 УК РФ.

Хулиганством может быть нарушен общественный порядок в любой сфере жизни и деятельности граждан: на производстве, в быту, в культурно-просветительских учреждениях, на улицах, в квартирах, в общественном транспорте, магазинах и иных местах с массовым скоплением людей т.д.

Как правило, к мелкому хулиганству следует относить указанные дей­ствия, совершаемые в общественных местах (на улицах, площадях, в обще­ственных учреждениях, на транспорте, в предприятиях общественного пи­тания и т. п.) в отношении случайных прохожих и посетителей, иных незна­комых или малознакомых людей.

Переченьобщественных мест,перечисленных в комменти­руемой статье (улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования) не является исчерпывающим.

Общественным местом являются места, где находится большое скопление людей, или места, где такое скопление возможно: вокзалы, рынки, места, где проводятся зрелищные мероприятия, дворы, подъезды, лестничные клетки и лифты жилых до­мов, театры, дворцы культуры, пляжи и др., а также территории, которые обычно к общественным местам не относятся, но где становится людно во время отдыха граждан (например, берег реки или лесная поляна во время проведения на данной территории праздника).

Обычно мелкое хулиганство совершается при непосредственном присутствии людей, ибо именно в такой обстановке нарушителю удается в наибольшей мере продемонстрировать свое неуважение к обществу. Однако для наличия состава указанного проступка признак публичности не обязателен. Мелкое хулиганство будет иметь место и в том случае, когда лицо ночью демонстративно нарушается покой спящих граждан.

При квалификации семейных скандалов, а также ссор между соседями необходимо учитывать обстоятельства совершения данного деяния, умысел, мотив и цель виновного. Нельзя квалифицировать как мелкое хулиганство действия, основанные на сложившихся ранее личных неприязненных отношениях, обусловленных взаимным недовольством сторон и несопряженных с нарушением общественного порядка. Однако в некоторых случаях подобные действия отражают состав мелкого хулиганства, если в них присутствует прямой умысел на нарушение общественного порядка (нарушение спокойствия условий нормального отдыха граждан).

Субъектом правонарушения является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

С субъективной стороны мелкое хулиганство характеризуется прямым умыслом. Но возможны случаи, когда мелкое хулиганство совершается с косвенным умыслом. Элементом субъективной стороны мелкого хулиганства является мотив удовлетворения индивидуалистических потребностей, самоутверждения путем игнори­рования других граждан.

Пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ)

Объектом данного правонарушения являются общественный порядок, общественная нравственность, права и свободы граждан.

Объективная сторона может быть выражена в виде двух противоправных действий:

- пропаганда нацисткой атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения;

- публичное демонстрирование нацисткой атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения.

Под нацистской символикой следует понимать знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия, представляющие собой воспроизведение в любой форме и разновидности символики, использовавшейся Национал-соцалистической рабочей партией Германии и фашисткой партией Италии: свастики и других отличительных знаков государственных, военных и других структур, признанных преступными Нюрнбергским международным трибуналом, фасций, приветственных жестов.

Под определение фашисткой свастики может подходить лишь свастика (крест с загнутыми под прямым углом краями), стоящая на ребре в 45 градусов, с концами направленными в правую сторону.

Демонстрированием нацисткой атрибутики или символики является ее публичное выставление напоказ: ношение (значки, эмблемы, нашивки и т.д.), вывешивание (флаги, лозунги, транспаранты и др.), изображение (надписях на транспорте, домах, в печатных изданиях, фото-, кино- и видеоматериалах), а также демонстрирование ее в других доступных для зрительного восприятия человека формах (например, в жестах).

Не является демонстрированием нацисткой атрибутики или символики ее воспроизведение в художественных или научных фильмах и публикациях, осуждающих нацизм либо излагающих исторические события.

Пропаганда – открытая, целенаправленная деятельность, по использованию указанной атрибутики или символики, например, в целях агитации, привлечения внимания к деятельности организаций, использующих данную атрибутику или символику. Пропаганда может проводиться с использованием различных средств: печатная продукция (стенные газеты, плакаты, листовки и др.), видеопродукция и др.

Субъектом правонарушения является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Дата добавления: 2015-06-26