Появление в общественных местах в состоянии опьянения

(ст. 20.21 КоАП РФ)

Объектом правонарушения является общественный порядок и общественная безопасность, а также обще­ственная нравственность, человеческое достоинство.

Субъектом правонарушения может быть только вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

С субъективной стороны это правонарушение характеризуется умыш­ленной формой вины.

С объективной стороны противоправные действия выражаются в появлении на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах.

Диспозиция данной статьи предполагает административную ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (грубые выкрики; непристойная жестикуляция; неопрятный внешний вид: мокрая, грязная, расстегнутая одежда, вызывающая брезгливость и отвращение; утрата чувства стыда; нарушение координации движений, утрата способности ориентироваться или полная беспомощность при бесчувственном состоянии: неустойчивая, шатающаяся походка, пребывание в лежачем состоянии).

Указанные признаки должны составлять совокупность, подтверждающую состояние опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность. Наличие лишь одного из них исключает возможность привлечения лица за данное правонарушение.

В материалах дела об административном правонарушении (протоколе, объяснениях свидетелей и др. документах) должно быть в обязательном порядке указано, в чем выражалось оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности. При этом не имеет значения, чем данное лицо довело себя до опьянения (водка, пиво, вино, одеколон, спиртосодержащий суррогат и т.д.), или кто довел его до опьянения. Не влияет на квалификацию данного правонарушения также вид опьянения (алкогольное, наркотическое, токсическое и т.п.).

Понятие общественного места дано в комментарии к ст. 20.20 КоАП РФ.

Не имеет значения, где употреблялась алкогольная, спиртосодержащая продукция, другие средства, в результате которых лицо находится в состоянии опьянения — в гостях, ресторане, дома и т.п.

На практике вызывает сложности доказывание события административного правонарушения и виновности несовершеннолетнего, привлекаемого к административной ответственности, за появление в общественных местах в состоянии опьянения.

К числу доказательств совершения данного правонарушения относятся объяснения несовершеннолетнего, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и показания свидетелей. Указанные доказательства относятся к числу личных. Содержащаяся в них информация переработана сознанием человека и потому всегда субъективна. Несовершеннолетний практически всегда отрицает факт появления в состоянии опьянения, объясняя свою шаткую походку головокружением и плохим самочувствием.

В таких случаях необходимо провести медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения несовершеннолетних проводится в соответствии с инструкцией от 01.09.1988 г. N 06-14/33-14 Министерства Здравоохранения СССР.

В ходе опроса несовершеннолетних необходимо выяснить время и место, источники, и иные обстоятельства приобретения и употребления алкогольной или спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ.

Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22 КоАП РФ)

Объектом данного правонарушения являются общественный порядок и общественная безопасность, здоровье несовершеннолетних.

Особенностью данного правонарушения является то, что его субъектом являются родители (законные представители) несовершеннолетнего, не достигшего возраста 16 лет.

Законным представителем несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, могут быть:

- опекуны и попечители,

- должностные лица администрации детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний (независимо от ведомственной принадлежности),

- должностные лица органов опеки и попечительства, если несовершеннолетний не имеет опекунов и попечителей и не устроен в детское учреждение.

Ответственность указанных лиц наступает в случае, когда несовершеннолетний в общественном месте появляется в состоянии опьянения, распивает пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребляет наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, иные одурманивающие веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах.

При этом степень опьянения значения не имеет, как и наличие вида, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность.

Понятие и виды «алкогольной и спиртосодержащей продукции», «наркотических средств и психотропных веществ», «одурманивающих веществ», «общественных мест» даны выше в комментариях к статьям 6.9, 6.10, 20.1, 20.20 и 20.21 КоАП РФ.

Объективная сторона выражается в действиях по ненадлежащему выполнению или невыполнению родителями или иными законными представителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, следствием чего является: появление несовершеннолетних в состоянии опьянения, распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах.

Появление в состоянии опьянения квалифицируется как правонарушение независимо от того, в результате потребления алкогольной, спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных или одурманивающих веществ наступило опьянение.

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения несовершеннолетних проводится в соответствии с инструкцией от 01.09.1988 г. N 06-14/33-14 Министерства Здравоохранения СССР.

С субъективной стороны это правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Административный протокол по ст. 20.22 КоАП РФ может быть составлен на обоих родителей, поскольку они в равной степени несут ответственность за воспитание своего ребенка.

Несовершеннолетние в возрасте до 16 лет, задержанные в общественном месте в состоянии опьянения, должны быть переданы родителям или иным законным представителям.

Указанные несовершеннолетние опрашиваются по делу в качестве свидетелей. В ходе опроса необходимо выяснить время и место, источники, и иные обстоятельства приобретения и употребления ими алкогольной или спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ.

Дата добавления: 2015-06-26