Властные структуры я духовенство

Талибы сохранили высший руководящий орган движения
«Талибан» «Руководящую коллегию движения Талибан», возглавляемый лично «повелителем правоверных», ставкой которого остался город Кандагар, однако упразднили бывшие руководящие советы: «Большую шуру» и «Малую шуру», создав вместо них правительство в Кабуле, По утверждению газеты «Фронтиерпост», из 12 членов прежнего руководства движения «Талибан», в живых осталось только пять человек./1 2

Исполнительная власть в ее нынешнем виде представлена так называемым «Попечительским Советом исламского государства, который возглавляет мулла Мухаммад Раббани. Все члены кабинета, начинам от председателя правительства и до заместителей министров, считаются «исполняющими обязанности» («сарпараст»). Заместителями премьер-министра М.Раббани являются Абдул Кадир и мулла Мухаммад Хасан Ахунд.

К началу 1998 года после реорганизаций, проведенных по указу муллы Омара в марте 1997 года» практически все министерства возглавили лица духовного звания; министерство иностранных дел -мулла Мухаммед Гауе Ахунд-зада; министерство обороны - мулла ОбайдуллаАхунд; министерство внутренних дел - мулла Хайрулла Хайрхах; министерство информации и культуры -мулла Амирхан Моттаки; министерство юстиции - мулла Нурэддин Тораби, он же глава Административной комиссии при правительстве; министерство общественных работ мулла Аллахдад Ахунд и т.д. Следует учитывать, что ротация высших чиновников происходит достаточно быстро, поэтому многие из названных лиц уже покинули свои посты и перешли на другую работу. Так, очень важное для Исламского Эмирата Афганистан сейчас в связи с непрекращающимися попытками добиться международного признания Министерство иностранных дел возглавил мулла Абдул Вакиль Муттавакиль.

Точно так же во главе всех ведущих департаментов были поставлены муллы и мавлави: например. Главное управление по радио, телевидению и кинематографии возглавил мулла Мухаммед Исхак Низами; Главное управление по возрождению и развитию деревень - мулла ЯрМухаммед; управление по изучению земель и картографии - мулла Мухаммед Хусейн Мостаад; Торговую палату -мавлави Абдуррахман Фарьяби; авиакомпанию «Ариана» - мавлави Myхаммад ЮнусКеливаль Центральный банк Афганистана -мавлави Йхсанулла Ихсан./1З

Таким образом, приведенные примеры свидетельствуют, что все ключевые позиции в аппарате исполнительной власти оказались в руках военно-религиозной элиты движения «Талибан», что, в свою очередь, позволяет говорить о становлении основ теократического режима

Даже беглое изучение состава верхнего эшелона власти ИЭА показывает, что в сегодняшнем Афганистане агентами политического и военного действия являются этнорегиональные коалиции, вроде той, которая сложилась у талибов. Собственно талибами,строго говоря, сегодня можно считать лишь рядовых участников движения, прежде всего тех, кто еще не завершил базового религиозного образования, а руководящие, даже низовые звенья ИЭА - это духовное сословие -муллы, моулави и т.п., хотя среди них фактически нет сколько-нибудь известных религиозных авторитетов{)ученых, какие в избытке имелись у предыдущих режимов. «Они сами не знают всего того, что следует знать об исламе»,- резонно замечает в общем-то симпатизирующий им афганский обозреватель М.Раушан./14 В руководящих органах эмирата доминируют пуштуны из трех южных провинций - Кандагара, Гильменда и Урузгана, более известные как «кандагарцы». В то же время на севере, где проживают национальные меньшинства, появилась тенденция вводить непуштунов в руководство на губернаторские, министерские и подобные посты. Возможно, этим или, что более вероятно, значительным вознаграждением были привлечены перебежчики из шиитской группировки «Вахдат», некоторые соратники узбекского лидера А.Дустома.Сами лидеры талибов не прочь улучшить хотя бы внешний фасад своего режима Но, как оказалось, создаваемая талибами, а затем уже иерархами ИЭА политико-административная система не свободна от изъянов и пороков: в условиях тотального дефицита и тяжелой финансово- экономической ситуации расцветают казнокрадство, взяточничество и т.п., причем среди нарушителей фигурируют далеко не последние лица режима: начальник инспекционного отдела «полиции нравов», присвоивший миллионы афгани из банка с помощью поддельных документов военного ведомства, начальник отдела разведки, попавшийся на взятке в 30 миллионов афгани и т.п. Высокопоставленные чиновники получили по 38 ударов розг и были на полгода помещены в тюрьму./15

Пострадать могут и правдоискатели: так, студенты медицинского факультета Нангархарского университета (единственного из возобновивших занятия в этом ВУЗе) выступили против декана, обвинив его во взяточничестве и фаворитизме. Возникла трагическая цепочка попытка заключить недовольных в тюрьму, массовый протест студенчества и расправа над ним силами особого полицейского подразделения, которым командовал не кто иной, как брат декана. В конечном счете властям пришлось признать факт превышения полномочий и пообещать предать виновных шариатскому суду /16

Пытаясь наладить управление подконтрольной территорией, руководство ИЭА провело в начале 1999 года массовый сбор чиновничьего аппарата (до 10 тысяч человек) дня обсуждения военно-политических, социально-экономических и других проблем. Косвенным подтверждением невысокой дисциплины госаппарата можно считать и отмену выходных для госслужащих на весь период рамазана, во избежание их самовольных отпусков и задержек в родных деревнях. Но, вероятно, проблемы только копились, так как осенью 1999 года глава ИЭА объявил о чрезвычайной мере - повсеместном учреждении на провинциальном и районном уровнях исламских консультативных советов. Каждый из таких советов должен состоять из 10 ученых-исламоведов, выбираемых населением и «интеллигенцией», и осуществлять надзор за соблюдением социальной справедливости местной администрации и судами. При этом подчеркивалось, что создаваемые советы не будут надгосударственной или парламентской структурой, скорей - гласом народа из недр местной бюрократии.

Одной из первых мишеней «очистительной» кампании оказались
бывшие функционеры режимов ДРА - РА (1978-1992гг.). в первую
очередь те, кто был отмечен наградами либо прошел военную и
профессиональную подготовку в социалистических странах.
Специальные комиссии в спешном порядке составляли списки
«нежелательных персон» с их последующим отстранением от
должности. Только в Кабульском университете таковых оказалось 85
человек, большинство опытные и квалифицированные преподаватели, а ведь кампания охватила все учреждения ИЭА./17 Введение люстрации по существу противоречило всеобщей амнистии, объявленной самими же талибами после захвата ими Кабула в сентябре 1996 года. Фактическое дезавуирование акта об амнистии началось еще в 1997 году, но и тогда, в декретном варианте конца 1999 года оно носило избирательныйхарактер - на нынешнем этапе ИЭА просто не может обойтись без услуг хотя бы некоторых групп или отдельных профессионалов, подготовленных при прежних режимах.

Дата добавления: 2015-06-26