КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
VII. Амортизаційні витрати
I. Процентні витрати - це витрати за отриманими Націона льним банком України кредитами, строковими депозитами комер ційних банків, за депозитними сертифікатами НБУ, кредитами, за лученими від міжнародних організацій та ін. ЗО
Важливим аспектом дослідження місця і ролі центрального банку у фінансовій системі держави є визначення його правового статусу. Правовий статус суб'єктів адміністративно-правових відносин - це юридичне закріплення їх ролі та місця в системі відповідних органів державної влади і в системі органів управління. Статус і принципи діяльності Національного банку України визначені Основним Законом держави - Конституцією України. Статті, які стосуються функціонування Національного банку, вміщено у двох розділах, присвячених законодавчій і виконавчій гілкам влади. Правовий статус Національного банку України визначається також Законами України «Про Національний банк України», «Про банки і банківську діяльність», декретом Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» та іншими законодавчими актами. Правовий статус Національного банку має комплексний характер, що властиво статусові органів держави. Він складається з конституційної правосуб'єктності та галузевих статусів (адміністративно-правового та цивільно-правового). Основний зміст правового статусу НБУ становлять його функції та повноваження. Національний банк України як орган держави зі спеціальним статусом реалізує функції держави, виконуючи вимоги законодавчих актів. Наявність владних повноважень є найважливішою ознакою правового статусу Національного банку України. Це означає, що НБУ має право встановлювати обов'язкові для виконання правила і норми та контролювати їх виконання. З організаційного погляду важливим є факт того, що нормативно-правові акти Національного банку видаються у формі постанов Правління НБУ, а також інструкцій, положень, правил, що затверджуються постановами Правління Національного банку. Вони не можуть суперечити законам та іншим законодавчим актам України. Відповідно до ст. 93 Конституції України Національному банкові надане право законодавчої ініціативи. За своїм правовим статусом НБУ є однією з найважливіших інституцій держави, не входячи при цьому до жодної з гілок влади. Проте цей головний орган банківської системи - Національний банк підзвітний Президентові України та Верховній Раді України в межах їхніх конституційних повноважень. Підзвітність НБУ означає: 0 призначення на посаду та звільнення з посади Голови Національного банку Верховною Радою України за поданням Президента України; 0 призначення та звільнення Президентом України половини складу Ради Національного банку; 0 призначення та звільнення Верховною Радою України половини складу Ради Національного банку; 0 доповідь Голови Національного банку Верховній Раді України про діяльність Національного банку; 0 надання Президентові України та Верховній Раді України двічі на рік інформації про стан грошово-кредитного ринку в державі. Умовно сферу дій НБУ можна поділити на дві частини. 1. Економічна політика країни й уряду в цілому (участь у розроб 2. Сфера безпосередньої діяльності банку: гроші, кредит, капітал, У Законі України «Про Національний банк України» зазначено, що у сфері своєї безпосередньої діяльності банк наділений повною незалежністю. Це означає, що будь-який орган законодавчої чи виконавчої державної влади не має права давати вказівки обов'язкового характеру центральному банку держави. Незалежність Національного банку полягає в тому, що НБУ відповідно до основ бюджетної та економічної політики формує грошово-кредитну політику. Уряд розробляє економічну і фінансову політику, яку затверджує парламент. Національний банк на її основі самостійно розробляє відповідну монетарну політику та фінансові інструменти її реалізації. Національний банк повинен підтримувати економічну програму уряду доти, доки вона не суперечитиме виконанню основної функції НБУ - забезпечення стабільності власної грошової одиниці (ст. 99 Конституції України). Проте незалежність Національного банку не обумовлює відсутності співпраці між центральним банком, урядом і парламентом, а також іншими державними інститутами. Названі державні органи повинні погоджувати між собою економічні дії та політику, яку вони проводять у країні. Це, в першу чергу, стосується економічної програми уряду, бюджету і принципів грошово-кредитної політики, що їх розробляє центральний банк. Юридично визначена незалежність Національного банку обов'язково повинна підкріплюватися його економічною незалежністю. Тому ст. 4 Закону України «Про Національний банк України» визначено, що НБУ є самостійним органом, який здійснює видатки за рахунок власних доходів у межах затвердженого кошторису, а в певних випадках - також за рахунок Державного бюджету України. Національний банк не відповідає за зобов'язаннями органів державної влади, інших банків, а ті не відповідають за зобов'язаннями Національного банку, крім випадків, коли вони добровільно перебирають такі зобов'язання. Особливість статусу Національного банку України полягає в тім, що, з одного боку, він входить до структури органів держави як автономний орган, до сфери регулювання якого належить банківська система держави, а з іншого - НБУ є звичайною, економічно самостійною юридичною особою, що має статутний капітал, може від свого імені набувати права і нести зобов'язання, бути позивачем і відповідачем у суді. Як один з органів державного управління Національний банк наділений важливими і дуже широкими повноваженнями, однак його діяльність має й певні обмеження. Так, Національному банку забороняється: > бути акціонером або учасником банків та інших підприємств і > проводити операції з нерухомістю, крім тих. що пов'язані > здійснювати торговельну, виробничу, страхову та іншу діяль Водночас ці обмеження не стосуються набуття з метою покриття заборгованості Національного банку будь-яких прав та активів за умови їх відчуження в найкоротший строк, а також участі в капіталах інших підприємств, установ, що забезпечують діяльність Національного банку. НБУ як особливий орган державного управління має переважне та безумовне право задовольняти вимоги, що ґрунтуються на здійсненому рефінансуванні банку в установленому законом порядку та за якими вже настав час погашення. Отже, на сьогодні організаційно-правові засади діяльності Національного банку України законодавчо врегульовані на достатньо високому рівні, і НБУ посідає належне місце в системі центральних банків європейських країн. §2. Функції НБУ Функції НБУ та його керівних органів є невід'ємною складовою функцій державного управління. Основною функцією Національного банку України є забезпечення стабільності грошової одиниці. На виконання цієї функції Національний банк сприяє дотриманню стабільності банківської системи, а також, у межах своїх повноважень,- цінової стабільності. Іншими функціями НБУ, відповідно до ст. 7 Закону України «Про Національний банк України», є: • проведення грошово-кредитної політики; • монопольне здійснення емісії національної валюти України та • організація системи рефінансування комерційних банків; • установлення для банків правил проведення банківських опе
• організація створення й методологічного забезпечення системи • визначення системи, порядку і форм платежів; • визначення напрямів розвитку сучасних електронних банківсь • здійснення банківського регулювання та нагляду; • складення платіжного балансу, здійснення його аналізу та про • здійснення валютного регулювання, організація і здійснення • накопичення і зберігання золотовалютних резервів, здійснення • аналіз стану грошово-кредитних, фінансових і валютних від • організація інкасації та перевезення банкнот і монет, інших • здійснення інших функцій у фінансово-кредитній сфері в ме Одним з важливих напрямків діяльності Національного банку є правове регулювання готівкового обігу. НБУ має виняткове право введення в обіг (емісії) банківських білетів і розмінної монети національної грошової одиниці, а також організації їх обігу та вилучення з обігу. До функцій Національного банку також належать установлення особливостей і порядку визначення платіжності грошових знаків, а також порядок обміну зношених і пошкоджених грошових знаків. Іншим важливим напрямком діяльності НБУ є регулювання системи розрахунків в економіці та організація надійної системи бухгалтерського обліку і звітності. На виконання цього завдання Національний банк установлює правила, форми і стандарти розрахунків банків та інших юридичних і фізичних осіб, координує організацію розрахунків, дає дозволи на здійснення клірингових операцій та розрахунків. Через свої установи Національний банк України забезпечує здійснення міжбанківських розрахунків, дає дозвіл на проведення міжбан-ківських розрахунків через прямі кореспондентські відносини банків та їхні власні розрахункові системи, встановлює обов'язкові для банків стандарти і правила ведення бухгалтерського обліку та звітності. З метою забезпечення покладених на НБУ функцій відповідно до Закону «Про Національний банк України» він здійснює такі види операцій: 0 надає кредити комерційним банкам для підтримки ліквідності за ставкою не нижче ставки рефінансування Національного банку та в порядку, визначеному Національним банком; 0 надає кредити Фонду гарантування вкладів фізичних осіб під заставу цінних паперів за ціною не нижче індексу інфляції терміном на 5 років; 0 здійснює дисконтні операції з векселями і чеками в порядку, визначеному Національним банком; 0 купує та продає на вторинному ринку цінні папери у порядку, передбаченому законодавством України; 0 відкриває власні кореспондентські та металеві рахунки в закордонних банках і веде рахунки банків-кореспондентів; 0 купує та продає валютні цінності з метою монетарного регулювання; 0 зберігає банківські метали, а також купує та продає банківські метали, дорогоцінні метали, каміння та інші коштовності, пам'ятні та інвестиційні монети з дорогоцінних металів на внутрішньому і зовнішньому ринках без квотування і ліцензування; 0 розміщує золотовалютні резерви самостійно або через банки, уповноважені ним на ведення валютних операцій, виконує операції з золотовалютними резервами України з банками, рейтинг яких за класифікацією міжнародних рейтингових агентств відповідає вимогам до першокласних банків не нижче категорії А; 0 приймає на зберігання та в управління державні цінні папери та інші цінності; 0 видає гарантії та поруки, відповідно до положення, затвердженого Радою Національного банку; 0 веде рахунок Державного казначейства України без оплати і нарахування відсотків; 0 виконує операції з обслуговування державного боргу, пов'язані з розміщенням державних цінних паперів, їх погашенням і виплатою доходу за ними; 0 веде особові рахунки працівників Національного банку; 0 веде рахунки міжнародних організацій; 0 здійснює безспірне стягнення коштів із рахунків своїх клієнтів відповідно до законодавства України, зокрема за рішенням суду. Національний банк має право здійснювати й інші операції, необхідні для забезпечення виконання своїх функцій. Національний банк має право встановлювати плату за надані ним відповідно до закону послуги (здійснені операції). § 3. Структура і керівні органи НБУ Важливе значення для ефективної діяльності центрального банку, проведення ним незалежної політики має законодавчо закріплена система його організації та управління. Можна виокремити дві моделі організаційної побудови центральних банків розвинених країн. Згідно з першою центральний банк країни проводить монетарну політику, яка розглядається як частина інструментарію, що використовується державними органам для регулювання економіки. Грошово-кредитна політика, поряд з іншими видами економічної політики держави, використовується для досягнення економічних і соціальних цілей уряду. Така модель організації діяльності центральних банків притаманна для Великої Британії та Японії. Друга модель передбачає постанову перед центральним банком чіткої мети - підтримання стабільності національної грошової одиниці (або стабільності цін) за допомогою визначених важелів грошово-кредитного регулювання. У межах цієї моделі, що існує у більшості країн Європи (зокрема і в Україні), центральний банк, маючи незалежний статус, виконує чітко визначені завдання. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про Національний банк України» структура НБУ будується за принципом централізації з вертикальним підпорядкуванням. До системи Національного банку входять: • центральний апарат, розташований у м. Києві; • Кримське республіканське і 24 обласні управління; • розрахункові палати; • Банкнотно-монетний двір; • фабрика банкнотного паперу; • Державна скарбниця України; • Центральне сховище; • спеціалізовані підприємства, банківські навчальні заклади, У межах чинного законодавства Національний банк України самостійно вирішує питання організації, створення, ліквідації та реорганізації спеціалізованих підприємств, інших структурних одиниць і підрозділів, затверджує їхні статути й положення. Філії (територіальні управління) Національного банку не мають статусу юридичної особи і не можуть видавати нормативні акти, діють від імені Національного банку в межах отриманих від нього повноважень. Завдання і функції філій Національного банку визначаються Положенням, яке затверджує Правління Національного банку.
Структура центрального апарату НБУ заснована на засадах лінійно-функціонального принципу. Структура центрального апарату НБУ включає сукупність підрозділів, схем розподілу між ними функцій, повноважень та обов'язків, а також систему взаємовідносин між ними. Від ефективності побудови структури центрального апарату Національного банку значною мірою залежать прийняття та виконання управлінських рішень у грошово-кредитній сфері. До складу центрального апарату НБУ входять 17 департаментів та 10 самостійних управлінь, а саме: 1) департамент пруденційного нагляду; 2) департамент монетарної політики; 3) департамент валютного регулювання; 4) департамент валютного контролю та ліцензування; 5) економічний департамент; 6) департамент науково-економічних досліджень; 7) департамент готівково-грошового обігу; 8) департамент платіжних систем; 9) департамент бухгалтерського обліку; 10) департамент інформатизації; 11) фінансовий департамент; 12) юридичний департамент; 13) департамент міжнародних зв'язків; 14) департамент перевезення цінностей та організації інкасації; 15) департамент внутрішнього аудиту; 16) департамент банківської безпеки; 17) департамент персоналу; 18) управління контролю ризиків; 19) секретаріат Голови НБУ (з правами самостійного управління); 20) прес-служба (з правами самостійного управління); 21) редакція періодичних видань Національного банку України; 22) управління будівництва і реконструкції; 23) управління реєстрації та ліцензування банків; 24) управління з питань роботи з проблемними банками; 25) управління нагляду за великими банками; 26) управління справами; 27) група управління проектами міжнародних кредитних ліній. політики центрального банку, проведенні науково-аналітичної роботи, здійсненні операцій на кредитному й валютному ринках, а також діяльності технічного та адміністративного характеру. Керівні органи Національного банку та їхня структура вказані на рис. 2.2. Рада НБУ здійснює контроль за проведенням грошово-кредитної політики виконавчими структурами центрального банку. Рада Національного банку складається з 15 осіб. Цей орган створюється на паритетних засадах як Президентом, так і парламентом. Голова Національного банку входить до складу Ради НБУ за посадою. Членом Ради Національного банку може бути громадянин України, який має вищу економічну чи фінансову освіту або науковий ступінь в галузі економіки та фінансів і при цьому - досвід постійної роботи в органах законодавчої влади або на керівних посадах центральної виконавчої влади України чи в банківській установі, або наукової роботи за фінансовою чи економічною тематикою. Строк повноважень членів Ради Національного банку - 7 років, окрім Голови НБУ, який призначається на строк здійснення його повноважень на посаді. Голова Ради Національного банку та його заступник обираються Радою НБУ строком на три роки. Правління Національного банку України є безпосереднім виконавчим керівним органом НБУ, який здійснює управління діяльністю центрального банку. Очолює Правління Голова Національного банку. До його складу входять також заступники Голови НБУ за посадою. Кількісний та персональний склад Правління НБУ затверджується Радою Національного банку за поданням Голови НБУ (нині становить 15 осіб). Формування складу Правління НБУ здійснюється за функціональним принципом. До його складу, крім Голови НБУ, його першого заступника і трьох заступників, входять: • директор департаменту монетарної • директор департаменту валютного • директор Генерального департамен • головний бухгалтер - директор де • директор департаменту інформати • директор департаменту персоналу; • директор фінансового департаменту; • директор юридичного департаменту; • начальник головного управління НБУ • начальник головного управління Правління НБУ вирішує, в основному, організаційні, координаційні та контрольні питання діяльності Національного банку. 39 Повноваження Ради Національного банку України Розробляє • основні засади грошово-кредитної політики та здійснює контроль за її виконанням. Здійснює • Аналіз впливу грошово-кредитної політики України на стан її соціально-економічного розвитку та розробляє пропозиції щодо внесення відповідних змін до неї. Надає Затверджує • регламент Ради Національного банку України; • рішення Правління Національного банку про участь у міжнародних • зовнішньоекономічні договори та інші угоди; • кошторис доходів і витрат Національного банку; • має право застосування вето щодо окремих рішень Правління Націо Дає згоду • За поданням Голови Національного банку на призначення на посади та звільнення з посад членів Правління Національного банку
• рекомендації Правлінню Національного банку в межах розроблених ■ методів і форм прогнозування макропоказників економічного і со ■ окремих заходів монетарного та регулятивного характеру; ■ розвитку банківської системи та окремих нормативних актів із ■ вдосконалення платіжної системи; інших питань, віднесених до • рекомендації Кабінету Міністрів України щодо впливу політики Подає до Голова Ради Національного банку України Організовує засідання Ради Національного банку і головує на них. Скликає • позачергові засідання з власної ініціативи або з ініціативи не менше ніж однієї третини загальної кількості членів Ради Національного банку. Здійснює • інші повноваження і функції відповідно до рішень Ради Національного банку.
• Верховної Ради та Кабінету Міністрів України до 1 вересня поточного року відомості про сальдо кошторису для внесення до проекту Державного бюджету України на наступний рік.
Встановлює Обов'язки та повноваження Голови Національного банку України • Керує діяльністю Національного банку. • Діє від імені Національного банку і представляє його інтереси без до • Головує на засіданнях Правління Національного банку. • Підписує протоколи, постанови Правління Національного банку, на • Розподіляє обов'язки між заступниками Голови Національного банку. • Видає розпорядчі акти, обов'язкові до виконання всіма службовцями • Приймає рішення з інших питань щодо діяльності Національного • Одноосібно несе відповідальність перед Верховною Радою України 41 Повноваження Правління Національного банку України Подає на розгляд Раді Національного банку • Річний звіт Національного банку України; • Проект кошторису доходів і витрат на наступний рік; • Іншу бухгалтерську та статистичну інформацію. Затверджує • Штатний розпис Національного банку України; • Регламент Правління Національного банку; • Положення про структурні підрозділи та установи Національного Приймає рішення щодо • Економічних засобів і монетарних методів, необхідних для реалізації • Емісії валюти України та вилучення з обігу банкнот і монет; • Зміни процентних ставок Національного банку; • Встановлення економічних нормативів для банків і фінансово-кредит • Розміру та порядку формування обов'язкових резервів для банків і • Застосування заходів впливу на комерційні банки та фінансово- • Встановлення лімітів операцій на відкритому ринку, що їх здійснює • Переліку цінних паперів та інших цінностей, придатних для забезпе • Умов допуску іноземного капіталу до банківської системи України; • Створення та ліквідації підприємств, установ Національного банку; • Участі в міжнародних фінансових організаціях, у капіталі банків і фі • Купівлі та продажу майна для забезпечення діяльності Національного § 4. Фінансове забезпечення діяльності НБУ Статут Національного банку України визначає, що майно НБУ складається з фондів та інших цінностей, вартість яких відображається у самостійному балансі Національного банку України. Джерелом формування майна Національного банку є статутний фонд на момент створення банку, доходи, одержані від банківської діяльності, а також інші джерела, не заборонені законодавчими актами України. Статутний та резервний фонди є основними фондами банку. Крім того, створюються ще фонди загального призначення. Доходи і витрати Національного банку України обчислюються щорічно під час складання бюджету банку. Доходи НБУ являють собою збільшення економічних вигод протягом звітного періоду у формі припливу чи зростання активів, або зменшення зобов'язань, що зумовлюють збільшення капіталу. Доходи Національного банку класифікуються таким чином: I. Процентні доходи. У загальних доходах банку процентні дохо • продажу кредитних ресурсів уряду; • надання комерційним банкам короткострокових і довгостроко • розміщення строкових депозитів і вкладів, а також інші про II. Комісійні доходи: • надходження за надані послуги системи електронних платежів • за розрахунково-касове обслуговування банків; • доходи за операціями з клієнтами НБУ; • за операціями на валютному ринку; • результат від операцій купівлі-продажу цінних паперів та інши • інші комісійні доходи. III. Інші операційні доходи - це доходи від діяльності служби ін До інших операційних доходів належать доходи за послуги, що надаються територіальними управліннями та установами НБУ, зокрема за: □ реєстрацію банків, змін і доповнень до їхніх установчих до а надання банкам ліцензій і дозволів їхнім філіям на здійснення банківських операцій, а також розширення ліцензій і дозволів; □ реєстрацію пунктів обміну валюти; □ оформлення ліцензії на інвестиції за кордон; □ надання ліцензій на відкриття рахунків типу «Н» і ти Сюди ж можна долучити доходи від проданих платіжних засобів і под. IV. Інші доходи формуються від продажу ювілейних монет, ви V. Позареалізаційні доходи Національного банку - це штрафи, Витрати Національного банку України - це зменшення економічних вигод у звітному періоді у формі відпливу чи використання активів або ліквідації заборгованості, що призводить до зменшення власного капіталу. Витрати Національного банку України класифікуються таким чином: II. Комісійні витрати - це витрати за операціями з банками, за III. Адміністративні витрати. До їх складу належать витрати на IV. Витрати на службові відрядження. V. Витрати на утримання основних засобів і нематеріальних VI. Експлуатаційні та господарські витрати - містять витрати
Дата добавления: 2015-06-26; Просмотров: 695; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |