Модернизация здравоохранения: причины необходимости, цели, задачи, пути реализации

Ситуацию, сложившуюся в российском здравоохранении, характеризуют следующие факторы:

1. ухудшение демографической ситуации и состояния здоровья населения;

2. перспективное увеличение роста потребностей в медицинской помощи, увеличением доли лиц пожилого возраста, усложнением течения традиционных заболеваний, увеличением благосостояния некоторых категорий граждан;

3. наличие фундаментальных организационных проблем, характеризуя системы здравоохранения и требующих принципиального разрешения;

4. снижение доступности медицинской помощи из-за сокращения регулирования финансирования здравоохранения;

5. несбалансированность государственных гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью с возможностями их финансирования.

На протяжении ряда последних лет системе здравоохранения присуща и низкая эффективность использования имеющихся финансовых ресурсов, которая имеет следующие причины:

1. неупорядоченность многоканальной системы государственного финансирования за счет средств ОМС и бюджетов всех уровней;

2. неудовлетворительная координация действий органов управления здравоохранением и всех субъектов ОМС;

3. сохранение принципа финансирования ЛПУ из бюджета в расчете на ресурсные показатели, вне зависимости от их реальной деятельности;

4. отсутствие стимулов у участников страхового процесса к проведению реструктуризации здравоохранения;

5. существующее законодательное регулирование сферы охраны здоровья не формирует единства системы здравоохранения, не позволяет обеспечить эффективное использование ресурсов отрасли.

Стратегической целью здравоохранения является повышение доступности, качества и эффективности медицинской помощи гражданам РФ.

Основные задачи, которые стоят перед системой здравоохранения и должны быть оформлены законодательно, таковы:

1. Необходима разработка гарантий (стандартов) бесплатной медицинской помощи и законодательное их утверждение;

2. Необходимо разнообразить организационно-правовой статус медицинских организаций;

3. Необходимо реформирование медицинского страхования.

Для успешного выполнения данных задач необходимо:

· подготовить значительную часть лечебных учреждений к работе в модернизированной системе обязательного медицинского страхования;

· разработать и внедрить программы обучения медицинских paботников, программы подготовки современных управленцев среднего звена;

· начать внедрение стандартизации отрасли как в части обеспечения, развития и оснащения здравоохранения, так и по вопросам оказания мед.помощи.

Повышение структурной эффективности системы здравоохранения, развитие и внедрение системы стационарозамещающих технологий, изменение структуры расходов в здравоохранении с переносом акцента на амбулаторно-поликлиническую помощь позволит без ущерба для пациентов сократить объемы стационарной мед.помощи в 2007-2008 гг. 10-15%; в 2009-2010 гг. до 30-35%; увеличить объемы амбулаторно-поликлинической помощи.

Проект ФЗ«О государственных гарантиях мед.помощи» имеет своей целью конкретизировать государственные гарантии мед.помощи, сбалансировать их с имеющимися финансовыми ресурсами. Законом устанавливаются федеральные гарантии, которые могут быть дополнены на уровне субъекта РФ за счет собственных средств. Конкретизация государственных гарантий мед.помощи осуществляется по видам, объемам, порядку и условиям ее оказания.

Дата добавления: 2015-06-26