Правовое положение государства как субъекта международного частного права

Международное частное право неразрывно связано с расширением международного сотрудничества. Именно развитие международного сотрудничества в политической, экономической и культурной областях приводит к том, что государство вступает в самые различные правоотношения прежде всего с другими государствами, а также с международными организациями, юридическими лицами других государств и отдельными гражданами. Важную роль в правовом регулировании этого сотрудничества играют нормы международного частного права.[12]

Основными субъектами в международном частном права являются не государства, хотя государство и может выступать в этом качестве, а отдельные лица – физические и юридические. Данное кардинальное различие обусловлено разницей в предмете международного публичного права (в качестве которого выступают межгосударственные отношения властного характера) и международного частного права (предмет – гражданско – правовые отношения, осложненные иностранным элементом (невластные отношения международного характера)).[13]

Статья 124 ГК РФ устанавливает, что РФ, субъекты РФ (республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа), а также муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.

Государство нередко именуют особым субъектом права, потому что оно само может формировать правила хозяйственного оборота, содержание и пределы своей правосубъектности. Однако такой специфический статус, заключающийся в том, что государство наделено властными полномочиями и одновременно участвует на основе равенства как хозяйствующий субъект, не меняет природу гражданских правоотношений, в которых участвует государство. Утверждение о публичном характере государственной власти не дает права представлять хозяйственные отношения с участием государства как отношения «власти-подчинения».

В условиях рыночного хозяйства государство является равноправным участником, без значимых привилегий. Таково современное положение государства как субъекта гражданского права.

В рамках международного сотрудничества государство вступает в два вида правоотношений:

а) публичные отношения (с другими государствами и международными организациями);

б) частноправовые отношения, направленные на удовлетворение хозяйственных интересов государства (внешние займы, дача гарантий по внешнеэкономическим сделкам, концессии, наследование).

В соответствии со ст. 1204 ГК РФ к гражданско-правовым отношениям, осложненным иностранным элементом, с участием государства правила раздела ГК РФ «Международное частное право» применяются на общих основаниях, если иное не установлено законом.

В рамках международного экономического сотрудничества государство выступает как особый субъект, который обладает суверенитетом, поэтому отождествление государства и юридического лица условно и допустимо до определенной степени. В связи с этим речь идет о двух видах юрисдикции:

а) полная юрисдикция – государство обладает властью предписывать определенное поведение при помощи норм права всем находящимся на его территории субъектам и обеспечивать реализацию юрисдикции;

б) ограниченная юрисдикция – государство обладает властью, однако не в состоянии полностью реализовать ее.

Обладание названными статусами создает лишь предпосылки для участия государства во внешнеэкономической деятельности, реально же приобретать права и обязанности, изменять их возможно путем совершения сделок. В результате комплексного анализа Федерального закона РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» можно прийти к выводу, что внешнеэкономическая сделка государства – это сделка, заключенная РФ в лице компетентных органов федерации и торговых представительств за рубежом (которые в соответствии со ст. 32 данного закона представляют и защищают интересы РФ в области внешней торговли).

Дата добавления: 2015-06-04