КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Обязательным, поскольку подготовительные меры, принятые на двух первых подэтапах, могут быть, по мнению преступников, вполне достаточными для реализации плана убийства. 2 страница
С учетом ранее сделанных замечаний детальную дифференциацию двух главных направлений организованной преступности можно представить в следующих классификационных схемах: 1. Общеуголовная организованная преступность: а) организованное вымогательство (рэкет); б) кража и сбыт электронной и другой дорогостоящей техники; в) кража и сбыт антиквариата, произведений искусства, культурно-исторических ценностей; г) похищение и сбыт огнестрельного оружия, боеприпасов, военной техники; д) кража и другие способы завладения автомобилями и их сбыт; е) бандитизм; ж) наркобизнес; з) контрабанда; и) контроль над игорным и шоу-бизнесом, а также над притонами проституции. 2. Организованная преступность в сфере экономики: а) хищение материальных ценностей и денежных средств в особо крупных размерах, совершенное путем присвоения, злоупотребления служебным положением и мошенничества; с последующим «отмыва-нием» похищенных средств и их инвестированием в официальную или теневую экономику; б) лжепредпринимательство, незаконная банковская или предпринимательская деятельность, иные преступные способы получения и ис- пользование ссуд, кредитов, иных средств, нарушение условий лицензирования, причинившее крупный ущерб или сопряженное с извлечением незаконного дохода в крупном размере, а также ложное банкротство с целью извлечения криминальных доходов; в) укрытие доходов в особо крупных размерах с целью уклонения от уплаты налогов; г) незаконные сделки и операции с валютными ценностями; д) незаконное получение лицензий и вывоз лимитируемых остродефицитных материалов, сырья и товаров за рубеж; е) незаконное приобретение, сбыт или посредничество в торговле огнестрельным оружием, боеприпасами, военной техникой; ж) наркобизнес; з) контрабанда; и) легализация (отмывание) незаконных доходов с последующим их инвестированием в официальную или теневую экономику; к) изготовление или сбыт поддельных денег, ценных бумаг, кредитных и иных платежных документов; л) невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте. Оба классификационных перечня включают лишь основные (базовые) виды преступной деятельности организованных сообществ и групп. Так, например, взяточничество, коммерческий подкуп, подкуп участников и организаторов спортивных соревнований и коммерческих конкурсов, незаконное получение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, незаконное ношение оружия и некоторые иные деяния не относятся к основным видам преступлений, совершаемых организованными группами обеих направлений, однако, играют важную вспомогательную роль в их криминальной деятельности. Среди вспомогательных видов организованной преступной деятельности следует особо выделить дачу взяток различным должностным лицам и прежде всего сотрудникам правоохранительных и судебных органов, без чего немыслимы не только функционирование, но и само существование организованной преступности. В приведенные выше перечни включены два аналогичных деликта—наркобизнес и незаконное приобретение и торговля оружием. Наркобизнес (профессиональный наркотизм) ранее рассматривался как разновидность общеуголовной организованной преступности. Однако огромные доходы главарей наркомафии, постоянное «отмывание» денег в сфере экономики и связанное с этим инвестирование капитала не только в преступное, но и легальное предпринимательство привели к интеграции и совместному участию в этой сверхприбыльной криминальной отрасли теневиков-бизнесменов и лидеров формирований традиционной уголовной направленности. С конца 80-х годов на «черные рынки» стали стабильно поступать новые синтезированные наркотики, изготовленные по самым современным технологиям в лабораторных или промышленных условиях. По оценкам специалистов, доморощенная наркомафия в обозримом будущем сможет успешно конкурировать с международными наркокартелями. Не исключается и возможность «отмывания» в России зарубежных наркодолларов путем их инвестирования в совместные предприятия. Представляет некоторую сложность механизм контрабандной деятельности, осуществляемой преступными объединениями традиционной уголовной направленности и дельцов теневой экономики. Несмотря на единую уголовно-правовую квалификацию, многие показатели, входящие в криминалистические характеристики контрабанды, включенной в оба перечня, отличаются друг от друга и прежде всего по способам совершения, составу, источникам приобретения и особенно по масштабам перевозимых через границу ценностей, а нередко и по каналам их дальнейшей реализации. Следует отметить, что во многих ситуациях перемещение через границу товаров, сырья, валютных и других ценностей осуществляется «теневиками» по лицензиям и другим документам, хотя и оформленным соответствующими учреждениями, но фактически являющимися фиктивными, поскольку их получение и выдача происходят с нарушениями действующего законодательства, в том числе и за взятки. В связи с большим разнообразием форм организованной преступной деятельности создать общую криминалистическую характеристику и методику расследования общественно опасных деяний, совершаемых мафиозньми группировками, нельзя. Поэтому возможен лишь достаточно высокий уровень теоретического обобщения наиболее типичных свойств, присущих различным структурам и направлениям организованной преступности. В свою очередь, исследование этой теоретической базы позволяет сформулировать следующие выводы и практические рекомендации, основанные на некоторых наиболее глубинных особенностях организованных криминальных формирований: 1. Иерархическая и довольно сложная структура криминальных сообществ, их многочисленные и тщательно завуалированные связи обусловили необходимость глубокой оперативной разработки, собирания достоверной исходной информации, прежде всего в отношении лидеров и наиболее активной части преступньк формирований. Своевременное получение подробной информации позволит нанести внезапный удар по «мозговому центру» группировки, изолировать ее коррумпированных сообщников, полностью дезорганизовать всю преступную деятельность, в том числе и противодействие правоохранительным органам. 2. Система безопасности в преступных сообществах, направленная в основном на сохранение лидеров и их ближайшего окружения, позволяет использовать и иной вариант оперативных разработок, нацеленных -на первоочередное выявление наименее замаскированных звеньев преступной структуры — боевиков, телохранителей, посредников и клиентов, водителей автотранспорта и другого обслуживающего персонала. Поэтому предложенная выше рекомендация (см. п.1) должна быть дополнена альтернативным решением — в зависимости от конкретной ситуации вполне возможно постепенное установление всей многоступенчатой преступной цепи (снизу вверх) с заключительным выходом на ее иерархическую вершину. Практическая реализация этого комплексного оперативного следственного решения (плана) также может быть достаточно эффективной. 3. В зависимости от конкретной ситуации обе изложенные выше тактики действий могут быть объединены в третьей комплексной тактике, оптимально сочетающей наиболее эффективные приемы и методы и учитывающей все названные выше сильные и слабые стороны иерархической организационной структуры криминальных формирований. 4. Расследование преступлений, совершенных организованными криминальными формированиями, необходимо поручать хорошо укомплектованным специализированным следственно-оперативным группам, состоящим из профессионально подготовленных сотрудников, возглавляемых специалистами высокого уровня, обладающими творческим мышлением. 5. Весь процесс расследования преступлений рассматриваемой категории должен состоять из комплекса тактических операций, направленных на решение важных промежуточных задач, последовательно ведущих к достижению главных целей по конкретным уголовным делам. Такими типовыми тактическими операциями могут быть: «задержание преступников с поличным», «задержание рэкетиров при контролируемой передаче вымогаемых у потерпевших денег или ценностей», «розыск и задержание преступников по приметам или иным данным», «установление места содержания заложников и их освобождение», «выявление коррумпированных связей» и т.д. Проведение тактических операций, а тем более их комплекса существенно оптимизирует процесс расследования. Это прекрасно понимает, например, руководство ФБР США, усиленно внедряющее в практику борьбы с мафией так называемую «тактику ударных групп», фактически являющуюся сочетанием давно известных в нашей криминалистике рекомендаций об эффективности тактических операций и расследования сложных преступлений следственно-оперативными группами. 6. Характерной чертой организованной преступности является жесткое соперничество между ее отдельными кланами, а также внутри-групповая борьба за власть и доходы. Эти конфликтные ситуации необходимо умело выявлять, исследовать и использовать, разумеется, без нарушения нравственных и процессуальных норм как в следственной, так и в оперативной деятельности. Тем более, что постоянная вражда и обиды объективно присущи преступному миру, и использование этого конфликтного состояния ни в коей мере не является разжиганием конфликтов, нарушением морали и этики. Нередко, особенно при перерастании конфликта в вооруженные столкновения, некоторые лидеры преступных формирований, опасаясь ia свою жизнь, могут идти на временные контакты с правоохранительными органами. Нередко такие же ситуации возникают и при внутри-групповых «разборках». Еще больший профилактический и нравственный эффект достигается в случаях окончательного отрыва от лидеров преступных группировок их второстепенных участников и полного прекращения ими антиобщественной деятельности. 7. В процессе расследования необходимо учитывать относительную стабильность зоны (территория, сфера хозяйства и т.д.), стандартность условий и способов преступной деятельности, что существенно облегчает создание конспиративной сети устойчиво действующих источников и каналов оперативной информации, повышает эффективность анализа данных и установления лиц, совершивших конкретные преступления, и мафиозных группировок, членами которых они являются. Хорошее знание оперативной обстановки, заблаговременное создание источников негласной информации позволяет не только выбирать наиболее благоприятный момент для начала расследования, но и своевременно пресекать, предотвращать опасную преступную деятельность криминальных группировок и совершение ими готовящихся конкретных преступлений. 8. Несмотря на доминирование какой-либо одной разновидности преступной деятельности, большинство криминальных формирований как уголовной, так и экономической направленности особенно жесткой функциональной и территориальной дифференциации не придерживаются. В связи с этим в плохо освоенньк сферах антиобщественной деятельности преступники не успевают приобрести криминальный профессионализм, а на «новых» территориях установить полезные связи, что приводит к многочисленным сбоям, утрате ими обычной латентно-сти. Эти обстоятельства необходимо максимально учитывать в оперативно-розыскной и следственной работе, нередко начиная раскрытие нсех совершенных преступлений с нетипичных для определенных мафиозных формирований и поэтому благоприятных для расследования эпизодов. Следует отметить, что успешное расследование многих уголовных дел начиналось не по эпизоду основной (базовой) преступной деятельности, а по фактам вспомогательных или даже случайных криминальных проявлений (задержание членов организованных групп с оружием, совершение некоторыми из них хулиганских действий и т.п.). Это позволяет скрыть начало расследования, приступить к активной оперативной разработке, а затем нанести неожиданные и сильные удары по основным звеньям разветвленной криминальной цепи. 9. Одним из серьезнейших негативных факторов, затрудняющих борьбу с организованной преступностью, является рост правового нигилизма среди населения, в значительной степени обусловленный страхом перед возмездием обнаглевших уголовников, падением авторитета правоохранительных органов, а также нежеланием части потерпевших расшифровывать источники своих незаконных доходов. Это усугубило и без того сложную проблему поиска, выявления и использования надежных источников информации. Так, допрос потерпевших, когда-то наиболее эффективное следственное мероприятие (коэффициент полезного действия по расчетам специалистов достигал 96 %), становится все менее и менее результативным. В связи с этим тактика допроса потерпевших, на научное исследование которой ранее не обращалось должного внимания, стала нуждаться в дополнительном творческом анализе с учетом острых конфликтных ситуаций. Первостепенное значение приобретает обеспечение реальной защиты лиц, дающих правдивые показания. Следует законодательно предусмотреть достаточные условия для их конспирации и безопасности с одновременным соблюдением процессуальных требований достоверности и проверяемости полученных данных. Такие меры хорошо известны и много лет довольно успешно реализуются за рубежом, обеспечивая интенсивное поступление важной и правдивой информации. Хотя в Уголовном кодексе РФ нормы, предусматривающие наказание за принуждение к даче ложных показаний, за заведомо ложные показания или уклонение от дачи показаний свидетелей и потерпевших значительно усовершенствованы, в том числе предусмотрена повышенная ответственность за эти деяния, совершенные организованной группой, — от 3 до 7 лет лишения свободы (ч.4 ст.309). Тем не менее, до неуклонного претворения этого уголовного закона в реальность еще очень далеко и, к сожалению, до сих пор остается бессильной декларацией. 10. Высокий уровень конспирации организованных преступных групп и сообществ, наличие в их структуре разведывательных и контрразведывательных подразделений, информационная изоляция внутри-групповых звеньев друг от друга и сосредоточение всех сведений лишь у лидеров и их ближайшего окружения, другие меры безопасности предопределили особое значение нетрадиционных источников и 'методов получения не только негласных, но и процессуальных данных. Многолетний опыт борьбы с мафией, накопленный зарубежными спецслужбами США, Италии, Германии и других стран, свидетельствует, что наиболее эффективным способом установления контроля над организованной преступностью является переход на сторону правоох-ранительных органов не только рядовых, но и главным образом актив-ных членов криминальных формирований. Еще в первом издании учебника нами ставился вопрос о сущест-венном усовершенствовании правового и процессуального институтов освобождения от уголовной ответственности, а также о коренном из-иенении практики судебных органов с тем, чтобы активное содействие раскрытию преступлений имело значительно большее значение как важнейшее смягчающее обстоятельство при назначении наказания. В УК РФ сделаны правильные, но явно недостаточные шаги в этом направлении. Так, освобождение от уголовной ответственности в связи г деятельным раскаянием в основном распространяется лишь на лиц, впервые совершивших преступления небольшой тяжести (ч.1 ст.75 УК РФ). Что касается лиц, совершивших преступления иной категории и, как правило, обладающих более значительной и важной для правоохранительных органов информацией, то данная норма действует лишь в случаях, специально предусмотренных примечаниями к 13 статьям Особенной части кодекса (ч.2 ст.75 УК РФ). Однако большинство из этих статей предусматривают уголовную ответственность за преступления, не являющиеся базовыми (основными) для организованных криминальных объединений и поэтому имеют весьма ограниченное значение для оптимального правового компромисса с раскаявшимися преступниками, перешедшими на сторону Закона. В связи с этим необходимо расширить «льготный перечень» за счет типичных для криминальных оргформирований преступных деяний. В то же время лица, совершившие особо тяжкие преступления, не должны освобождаться от уголовной ответственности, хотя с учетом ценности полученной от них информации и других обстоятельств дела, мера наказа-ния должна быть снижена. Что касается практики судов, то она по-прежнему явно недостаточ-во учитывает законодательные новеллы и конкретную криминальную (ситуацию, которые обусловливают более широкое применение (п.«и» ч.1 ст.61 УК РФ) и обязательный учет «активного способствования (раскрытию преступления» как важнейшего обстоятельства, смягчающего наказание. Изменение судебной практики будет иметь особое [значение при расследовании преступлений, совершенных организованными сообществами, поскольку позволит оказать позитивное воздейст- вие на подозреваемых и обвиняемых, трансформируя конфликтную ситуацию в простую и бесконфликтную, коренным образом изменяя негативную обстановку по делу, на более благоприятную для получения ценной информации. 11. В процессе раскрытия преступлений, совершенных организованными группировками, основная часть полезной информации в силу большой законспирированности их лидеров поступает, как правило, от негласных источников. В связи с этим возникают значительные трудности при реализации оперативных данных и их «переводом» в процессуальные доказательства. Эти трудности обусловлены не только.опасностью расшифровки источников негласной информации, что необходимо всегда учитывать следователю, тщательно продумывая все возможные варианты, планируя и осуществляя вместе с оперативными работниками оптимальные меры легендирования и конспирации, но и объективными особенностями формирования оперативных данных и прежде всего их фрагментарностью и частичной недостоверностью, особенно на «подступах» к лидерам, коррумпированным связям, тайникам оружия и ценностей. 12. В процессе расследования уголовных дел, возбужденных в связи с организованной преступной деятельностью, важнейшее значение приобретает оптимальное использование криминалистической и специальной техники. Имеющиеся по этому вопросу данные весьма неутешительны. Фиксация действий членов хорошо законспирированных преступных формирований по подготовке и совершению преступлений создает прочный доказательственный фундамент, однако в последние годы видеозаписи и специальные химические средства использовались лишь по 15% уголовных дел этой сложной категории. Совершенно недостаточно используются фотографирование, киносъемка и звукозапись, которые во многих случаях имеют лишь чисто иллюстративное значение, не выполняя даже ограниченные функции, которые предусмотрены действующим уголовно-процессуальным законодательством (ст. 141 У ПК). Еще большее тактико-психологическое значение имеет применение специальной техники при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий: скрытых кино- и видеокамер, звукозаписывающих устройств, других средств наблюдения и фиксации. При грамотном оформлении результаты использования специальной техники могут быть полностью или частично введены в процессуальный оборот и рассматриваться в качестве доказательств. В расследовании преступлений, совершенных организованными формированиями, особое место занимают прослушивание телефонных переговоров и контроль за корреспонденцией. Американские специалисты отмечают, что подслушивание частных бесед членов преступ-
ных синдикатов (ежегодно фиксируется более миллиона разговоров) является наиболее эффективным средством борьбы с организованной преступностью в США. То же следует отметить в отношении различных форм контроля за корреспонденцией. В нашей стране оба эти направления используются сравнительно редко, недостаточно профессионально и эффективно, в то время как лидеры преступных сообществ нередко применяют радиотехнические и иные средства для прослушивания служебных частот радиостанций органов милиции, телефонных и даже иных переговоров «нужных» им лиц, а также создания многочисленных радиопомех во время проведения комплексных оперативно-розыскных мероприятий. 13. Успешное расследование сложных уголовных дел рассматриваемой категории в конечном счете зависит от результатов «борьбы за информацию». Острейшие конфликтные ситуации, преступный профессионализм, круговая порука уголовников и помощь коррумпированных перерожденцев государственных и правоохранительных органов активно противостоят следователю в этой тяжелой борьбе. В то же время огромные информационные массивы, аккумулированные в информационных центрах МВД, явно недостаточно используются следователями и оперативными работниками в поисковой и доказательственной деятельности. Чаще всего работники правоохранительных органов обращаются за сведениями, сосредоточенными главным образом в пофамильных (алфавитных) и дактилоскопических (десятипальцевых) картотеках, в учетах лиц, пропавших без вести, и неопознанных трупов, местных и централизованных пулегильзотеках, картотеках поддельных денежных знаков местного и федерального уровней, некоторых других учетах. В то же время совершенно недостаточно используются данные, систематизированные в некоторых централизованных криминалистических учетах, сосредоточенных в Главном Информационном Центре (ГИЦ) МВД РФ и в региональных информационных центрах (ИЦ) МВД, ГУВД и УВД субъектов Федерации. К таким недостаточно используемым учетам относятся: а) учет особо опасных преступников (организаторы преступных групп, авторитеты уголовной среды и т.д.); б) учет преступлений с характерными способами их совершения (наркобизнес, контрабанда, организация преступной деятельности, финансовые и валютные аферы, хищения в финансово-кредитной системе и внешнеэкономической деятельности, бандитизм и некоторые другие виды преступлений); в) учет лиц, представляющих оперативный интерес, по признакам их внешности на базе видеозаписей (видеобанки и видеотеки). В этом учете регистрируются, учитываются «воры в законе», авторитеты уголовной среды и некоторые другие лица, совершившие особо опасные преступления.
Также явно недостаточно используются сведения, содержащиеся в таких экспертно-криминалистических учетах, сосредоточенных в экспертных подразделениях системы МВД различного уровня, как: а) картотеки поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом; б) фонотеки голоса и речи лиц, представляющих оперативный интерес. При правильных и своевременных запросах пользователей, при постоянном и четком обновлении и расширении банков данных следователи могут получить чрезвычайно полезную дополнительную информацию для построения перспективных версий, успешного выявления, установления и поиска виновных лиц. Совершенствование традиционных оперативно-справочных, розыскных и криминалистических учетов, экспертно-криминалистических коллекций и картотек, создание новых эффективных систем позволят поднять уровень следственной и оперативно-розыскной деятельности до современных требований. В процессе раскрытия многих преступлений, совершаемых организованными группировками, решающее значение может иметь сопоставление композиционных (субъективных) портретов еще не установленных преступников и фотографий погибших неопознанных потерпевших, безвестно отсутствующих и других разыскиваемых лиц. При этом в процессе идентификации могут использоваться не только наглядно-образная информация, аккумулированная в различных учетах, но и фотографические массивы паспортных подразделений. Но особенно перспективным представляется применение быстродействующих автоматизированных дактилоскопических информационных систем (АДИС) типа «Папилон» (с огромной емкостью образной информации) для оптимизации процесса установления преступника, оставившего разрозненные следы пальцев рук на местах происшествий, различных предметах, орудиях и инструментах: В связи с существенным расширением экспертных возможностей становится реальным создание АДИС, содержащей информацию о микроэлементном составе волос, а впоследствии, при упрощении и удешевлении методики генной идентификации, и разработка индивидуальной формулы на лиц из подучетного контингента. Это существенно расширит возможности раскрытия многих насильственных и корыстно-насильственных преступлений. Полагаем, что возможности генной идентификации поистине безграничны. В частности, вполне реально установление генного кода подучетных лиц и даже выведения «личной формулы» каждого из них в учетной алфавитной и розыскной карточках, а также в дактилоскопической карте оперативно-справочных учетов. Что касается усовершенствования традиционных учетов, то здесь также возможна реализация многих предложений. В частности, в до-полнение к уже реализованному (хотя и не везде) предложению об указании в учетных карточках и картах оперативно-справочной системы группы крови учитываемого лица необходимо делать также отметку, является ли это лицо выделителем групповых свойств крови, что существенно облегчит и ускорит решение многих задач при раскрытии и расследовании целого ряда тяжких преступлений. 14. Оптимизация борьбы с преступностью и прежде всего с ее организованными формами и направлениями во многом зависит от со-Здания надежной системы информационного обеспечения следователей и оперативных работников. Создание микропроцессорной техники и малогабаритной машинной периферии позволяет осуществить не только бесперебойную циркуляцию сведений внутри сетей ЭВМ, но и воспроизвести их в нужное время, в нужном месте, в привычной для человека форме (текстовой, цифровой, графической). Для этого центральная ЭВМ информационно-поисковой системы должна быть соединена линиями связи с терминалами (индивидуальными пультами) как стационарными, так и выносными. Каждый терминал (пульт) должен находиться в распоряжении сравнительно небольшого коллектива пользователей (структурные подразделения МВД или прокуратуры). Индивидуальные пульты позволят унифицировать общение с автоматизированными банками данных информационных центров МВД, а в дальнейшем и с другими информационными массивами. 15. Действующая ныне, в основном оборонительная, ответно-воз-мездная, а поэтому постоянно запаздывающая стратегия правоохранительных органов показала свою неэффективность в борьбе с организованной преступностью. Это стало очевидным уже в первой половине 90-х годов. Поэтому традиционную стратегию, основанную на раскрытии и расследовании уже совершенных преступлений, необходимо дополнить (но не заменить полностью), новой активно-наступательной концепцией. Ее основное содержание состоит в нанесении предупредительных, опережающих, а поэтому особенно сильных ударов по организованным криминальным формированиям, позволяющим своевременно пресекать готовящиеся преступные акции. Основные положения рассматриваемой концепции можно кратко свести к следующим выводам: 1. Предусмотреть существенное расширение оперативно-розыскных возможностей органов дознания, для чего: а) значительно увеличить целевое финансирование конфиденциальной деятельности оперативно-розыскных подразделений; б) ввести дополнительные критерии оценки работы оперативно-розыскных служб, связанных не только с количеством раскрытых преступлений, что также очень важно, но в первую очередь по показателям, характеризующим пресечение и предупреждение готовящихся криминальных деяний повышенной общественной опасности; в) включить в ч.1 ст.6 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» мероприятия, предусматривающие скрытый электронный контроль за улицами, парками, местами встреч («стрелок») и выяснением отношений («разборок») криминальных группировок и их лидеров и некоторыми другими территориями, представляющими оперативный интерес в целях быстрого реагирования и пресечения готовящихся и совершаемых преступлений, а также для накопления весьма ценной информации; г) разработать и принять Закон о защите лиц, содействующих правоохранительным органам, а также эффективную программу его реализации; д) включить в уголовно-процессуальное законодательство норму о возможности допроса на предварительном следствии и в закрытом судебном заседании оперативного работника, получившего от своего информатора важное сообщение в случае невозможности легализовать его другим способом; е) расширить тактические и технические возможности оперативно-розыскных подразделений, включив в ст.6 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» дополнительные мероприятия. 2. В профессиональной подготовке и переподготовке следователей, в преподавании спецкурсов в юридических вузах предусмотреть изучение тематики, содержащей рекомендации об эффективной легализации негласных оперативных данных и использовании их в процессе дока-зывания, тактике проведения разведывательных допросов, применения психологических приемов, позволяющих успешно преодолевать острые конфликтные ситуации и оптимально действовать в условиях тактического риска и т.д. 3. Необходима активная разработка и практическое внедрение теоретических положений о предсказательных (прогнозных) версиях, выдвижение и проверка которых позволит эффективно пресекать (предотвращать) криминальную деятельность организованных преступных формирований. 4. Эффективность версионного метода раскрытия преступлений значительно возрастает при совместном выдвижении следователями и оперативными работниками комплексных следственно-оперативных версий и согласованных планов их проверки.
Дата добавления: 2015-06-04; Просмотров: 379; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |