Государственно - правовое развитие Кубы в 20 веке

Республика Куба, неофициальное с 1959 года — Остров Свободы — островное государство в северной части Карибского моря. Страна занимает территорию острова Куба в составе Больших Антильских островов, острова Хувентуд и множества более мелких островов. От Северной Америки Куба отделена Флоридским проливом на севере и Юкатанским проливом на западе. Страна является членом ООН с 1945 года.

Столица и крупнейший город — Гавана (провозглашена столицей в20 мая 1992 года).

Остров Куба был открыт Колумбом в 1492 году и уже в 1511 году колонизирован испанцами. Коренное индийское население было полностью истреблено. Независимость от Испании Куба получила в результате двух освободительных войн (1868-1878 и 1895-1898 гг.). В 1898 году Куба, в результате испано-американской войны за передел колониальных владений, переходит под управление США.

И только в 1902 году Куба становится независимой республикой во главе с президентом. На Кубе также действовала своя конституция, однако уже в 1901 г. в Конституцию Кубы была внесена так называемая «поправка Платта», которая всячески ограничивала суверенные права молодого государства и признавалаправа США на вмешательство в его внутренние дела. В учебных заведениях насаждался английский язык.

Американские монополии господствовали в кубинской промышленности (им принадлежала 1/5 кубинской земли, они производили ½ кубинского сахара, из США поступало на Кубу 80% ее импорта, в США уходило 60% ее экспорта), в полной зависимости от США находилась кубинская администрация, а большинство населения все еще было занято на плантациях. Основной источник доходов- сахарная промышленность, так, на нее приходи­лось 3/5 всех американских капиталовложений на Кубе, которые за 1913–1922 гг. выросли почти в 7 раз.

В целях защиты эксплуатируемых масс и борьбы за народные интересы в 1904 году приучастии К. Балиньо была основана Рабочая партия Кубы, принявшая в 1905 году название Рабочая социалистическая партия и провозгласившая своей доктриной марксизм. К этому времени на Кубе уже сложились буржуазно-помещичьи партии консерваторов и либералов. Впервые годы существования Кубинской Республики США оказывали поддержку Умеренной (консервативной) партии, которая удерживала власть, не в последнюю очередь благодаря махинациям на выборах. Когда Эстрада Пальма былпереизбран президентом на новый срок, либеральная партия подняла в 1906 году восстание. Ссылаясь на «поправку Платта», США в 1906–1909 годах снова оккупировали Кубу. Власть на острове перешла к американской военнойадминистрации, которую возглавил сначала военный министр США Уильям Тафт, а затем бывший губернатор Панамского канала Чарльз Мэгун. К 1906 году инвестицииСША в экономику Кубы достигли 120 миллионов долларов. Усиленное внедрение капитала США на Кубуобусловило монокультурный характер и отсталость ее экономики, сужениевнутреннего рынка, хроническую безработицу, рост нищеты.

Новые выборы в 1908 году принесли победу либералам, которыенаходились у власти с 1909 по 1913 год. Правление президента Хосе МигеляГомеса сопровождалось стремительным нарастанием коррупции и финансовыми скандалами. В 1912 году при помощи американских войск было подавлено восстание цветного населения. Рабочее и крестьянскоедвижение, выступления негритянского населения против расовой дискриминации характеризовались сочетанием экономических требований с политическими (прекращение интервенций, предоставление Кубе полной независимости и т.п.). На выборах в ноябре 1912 года победил кандидат консерваторов Марио Гарсиа Менокаль, занимавший президентский пост с 1913 года по 1921 год. В 1917 году в ответ на его переизбрание либералы вновь восстали, но их выступление было подавлено американской морской пехотой. На сей раз войска США оставались на острове до 1922 года. Правительства как Пальмы (1902–1906 годы), так и Гомеса (1909–1913 годы) и Менокаля (1913–1921 годы) содействовали присвоению национальных богатств Кубы монополиями США, получавшими огромные прибыли. К 1905 году продукция 29 сахарных заводов, принадлежавших США, составляла 21% местного производства; около 90% экспорта сахара-сырца и табака направлялось в США. Рост экономической зависимости сопровождался усилением политической зависимости.

Наступает время первой мировой войны, в которой Куба, будучи «оккупированной» Соединенными Штатами, объявляет войну Германии. Однако, непосредственно, она военных действий не вела; Куба была вынуждена «сдать в аренду» военно-воздушные и военно-морские базы войскам США.

После первой мировой войны на Кубе наблюдался «скачек» в сахарной промышленности, его называли «пляской миллионов». Сахароза­водчики и плантаторы тогда получали огром­ные доходы, значительная часть которых направлялась в США. Однако в начале 20-х годов «сахарный бум» сменился депрессией. Падение цен на сахар больно ударило по рабочим и кре­стьянам.
Рост цен на сахар привел к общему подорожанию товаров, что вызывало растущее недовольство населения и забастовки. Многие забастовки завершились победой рабочих, требовавших 8-часового рабочего дня и повышения зарплаты. С 1918 года забастовки следовали одна за другой (события в России-Великий Октябрь-сильно повлияли на рабочий класс Кубы), пока не переросли во всеобщую стачку. В 1919 году волнения продолжались, и на Кубу были посланы дополнительные части американских войск.
В 1923 году под руководством революционного деятеля Х.А. Мельи развернулось антиимпериалистическое движение революционной молодежи и студенчества. К 1924 году во многих городах появились коммунистические группы. В 1925 году на Кубе возникло общенациональное профобъединение – Национальная конфедерация рабочих Кубы (КНОК). В августе 1925 года в Гаване была основана Коммунистическая партия Кубы (КПК), положившая начало новому этапу в развитии революционного рабочего движения.
В 1925 году при поддержке США президентом Кубы стал бывший министр внутренних дел генерал Херардо Мачадо, установивший диктаторский режим. Эта политика усилила недовольства масс. На подъем освободительного движения реакция ответила репрессиями. В 1926 году были запрещены КНОК и компартия, которые ушли в подполье. Власти наложили запрет на реорганизацию старых и создание новых политических партий. Сотни противников Мачадо были убиты или «пропали без вести». Поправки, внесенные в конституцию, продлевали срок пребывания президента на посту до 6 лет с правом переизбрания. В 1928 году диктатор был переизбран на новый президентский срок. Во внешней политике он ориентировался на США, куда направлялись 80% кубинского экспорта, четыре пятых которого составлял сахар. В 1927–1930 годах правительство Мачадо получило новые крупные займы у американских банков.
Мировой кризис продолжался, что сильно ухудшало положение рабочего. В 1931 году число безработных достигло 500 тысяч человек (1/8 населения страны). В марте 1930 года под руководством деятеля КПК Р. Мартинеса Вильены состоялась всеобщая забастовка, проходившая под лозунгом свержения правительства Мачадо. Некоторые мелкобуржуазные организации боролись против диктатуры с помощью террористических актов. Возникли радикальные группировки («АБЦ» и другие), прибегавшие к тактике заговоров и покушений.
Революционная ситуация, сложившаяся в начале 1933 года, к августу переросла в революционный кризис. Перед страной стояла задача осуществления антиимпериалистической буржуазно-демократической революции. После расстрела 1 августа 1933 года массовой демонстрации в Гаване 4 августа началась всеобщая забастовка, принявшая сразу политический характер. Народное движение возглавляли КПК, КНОК и другие левые организации, требовавшие создания демократического правительства, отмены «поправки Платта» и возвращения Кубе военно-морских баз.
Все попытки посредничества со стороны США были отвергнуты революционными силами. 11 августа офицеры столичного гарнизона, желая предотвратить развитие революции, заставили Мачадо подать в отставку. Диктатор бежал с острова. 12 августа было сформировано временное правительство во главе с Карлосом Мануэлем-де-Сеспедесом. В него вошли представители «АБЦ» и старых оппозиционных партий (националистов, либералов и консерваторов). Несмотря на то, что инициатива в свержении диктатора в последний момент была вырвана из рук народа, день 12 августа стал его большой победой. Сеспедес отменил конституцию 1928 года, составленную под воздействием штатов, и восстановил действие конституции 1901 года, легализовал профсоюзы и партии, назначил проведение новых выборов.

В 1934 году к власти приходят Фульхенсио Батисты-и-Сальдивары. Соглашательское правительство Сеспедеса (август–сентябрь 1933 года) не смогло сдержать революционного движения, сопровождавшегося выступлениями военных (так называемое «восстание сержантов'), студенчества, массовыми захватами заводов и населенных пунктов, и было свергнуто. 4 сентября был издан манифест, в котором говорилось, что революция должна продолжаться. Сержанты, возглавляемые Ф. Батистой, недовольные засильем офицеров-мачадистов, при содействии радикальных политических организаций, студенческих и преподавательских организаций, захватили власть и передали ее Временному революционному правительству под председательством врача и университетского профессора Рамона Грау Сан-Мартина (сентябрь 1933 – январь 1934 года). Под давлением левых сил, возглавлявшихся в правительстве министром внутренних дел А. Гитерасом, был проведен ряд прогрессивных реформ. Временное революционное правительство отменило конституцию 1901 года и заявило о намерении проводить националистическую политику под лозунгом «Куба для кубинцев!». Рабочие добились повышения заработной платы в два раза и установления 8-часового рабочего дня в ведущих отраслях; усилились профсоюзы, контроль над которыми перешел в руки коммунистов. Предприниматели были вынуждены признать рабочие организации и их право на заключение коллективных соглашений. Были снижены расценки на электроэнергию, газ, воду и телефон. Правительство взяло под контроль некоторые электростанции и объекты сахарной промышленности. Власти пообещали распределить часть земель среди крестьян, приостановили платежи по долгам режима Мачадо Соединенным Штатам Америки и назначили проведение выборов в Учредительное собрание. США отказались признать новый режим, считая его нестабильным и «антиамериканским».
В январе 1934 года Батиста сверг существующие правительство. Временным президентом стал лидер партии Националистический союз Карлос Мендиета (1934–1936 годы). В его правительство вошли также представители «АБЦ» и старых партий, но вскоре все они покинули кабинет. Фактически власть перешла к Батисте, установившему военно-полицейский режим. Мендиета нормализовал отношения с США, вернул частным компаниям контроль над электрическими и сахарными предприятиями, а весной 1934 года, ввел военное положение, запретив оппозиционные профсоюзы, и жестоко подавил рабочие забастовки. В мае 1934 года США согласились отменить «поправку Платта», но удержали за собой военно-морскую базу в Гуантанамо. Они предоставили Кубе новые кредиты. Между двумя странами были заключены торговые соглашения на основе тарифных уступок. В июне 1934 года США ввели систему квот на ввоз кубинского сахара, а в сентябре подписали торговый договор, закрепивший экономическую зависимость Кубы.
В 1935-1939 страну вновь охватила волна забастовок и митингов протеста. В марте 1935 года вспыхнула всеобщая стачка с требованием ликвидации военно-полицейского режима и восстановления демократических методов управления. Властям удалось подавить эту забастовку. Им удалось также разгромить подпольное нелегальное движение «Молодая Куба» под руководством А. Гитераса. Сменивший Мендиету в декабре 1935 года Хосе Агрипино Барнет под давлением оппозиции провел всеобщие выборы, которые выиграл Мигель Мариано Гомес, кандидат от Националистического союза, Партии республиканского действия и Либеральной партии. Он вступил на пост в мае 1936 года, но уже в декабре этого же года Батиста, возглавлявший кубинскую армию, принудил его подать в отставку. Во главе страны стал вице-президент Федерико Ларедо Бру.
В борьбе за власть Батиста пошел на проведение ряда демократических мер. Были приняты законы о всеобщей амнистии и распределении государственных земель. Батиста обещал улучшить положение бедных слоев населения, поощрять развитие кооперативов, провести социальные реформы. Принятый в 1938 году закон закреплял за кубинским правительством права на полезные ископаемые, ограничивал сроки концессий и полномочия концессионеров. Еще в июне 1935 году был принят конституционный закон, восстановивший парламентский режим. В 1938 году власти вновь легализовали оппозиционные партии, включая коммунистическую (КПК), в 1939 году при ее содействии создана Конфедерация трудящихся Кубы (КТК).
В 1940 КПК объединилась с партией Революционный союз, получив название Революционный коммунистический союз.

Кроме того, в 1940 году принимается новая конституция Кубы. Она предусматривала наличие сильной президентской власти и двухпалатного парламента; устанавливала равенство граждан перед законом, запрещала дискриминацию по мотивам пола, расы, цвета кожи

1941 год – Куба объявила войну фашистской Германии, но участия в боевых действиях не принимала. Вслед за США Куба вступила во Вторую мировую войну в декабре 1941 года. В октябре 1942 года Куба установила дипломатические отношения с СССР. В 1943 году коммунисты впервые вошли в состав правительства. На Кубе развернулось движение солидарности с Советским Союзом, за оказание помощи жертвам фашистской агрессии.
В 1944 году Революционный коммунистический союз был переименован в Народно-социалистическую партию Кубы (НСПК).
Возросшее антифашистское и рабочее движение содействовало избранию в 1944 году в президенты лидера КРП Грау Сан-Мартина, выдвигавшего националистическую и антиимпериалистическую программу. Пришедшая к власти КРП (партия «аутентиков») провозгласила «власть народа» и националистический курс. Новый президент обещал провести аграрную реформу, реорганизовать налоговую систему, развивать экономику и сферу образования. Его правительство повысило зарплату, запретило выселение квартиросъемщиков, повышение квартплаты и сгон крестьян с земли, провело чистку армии от сторонников Батисты. Оно регулировало цены на сахар и приступило к созданию «образцовых кооперативов». В то же время, оппозиция обвиняла правительство в крупном хищении средств из государственной казны. Послевоенные экономические трудности вызвали снижение зарплаты и очередной рост забастовочного движения. В ответ власти вмешались в дела профсоюзов и изгнали коммунистов из руководства КТК. Деятельность правительства Грау дискредитировала КРП, и часть «аутентиков» выступила против политики своего лидера. Недовольство малым масштабом проводимых реформ привело к расколу КРП. От нее откололось левое крыло, которое вместе с членами «АБЦ» создало в 1946 году новую организацию – Партию кубинского народа (или партию «ортодоксов»).
В декабре 1947 года КТК была запрещена, многие деятели рабочего движения убиты. Некоторый экономический подъем после Второй мировой войны сменился депрессией.
Президентские выборы 1948 года выиграл кандидат от правящей коалиции КРП и Республиканской партии, министр труда Карлоса Прио Сокарас. Правительство Сокараса пошло еще дальше вправо. Был издан декрет, ограничивавший свободу слова и печати. Придерживаясь антикоммунистической политики США, правительство Прио Сокараса активно участвовало в «холодной войне». Новая администрация создала Национальный банк, ввела в обращение национальную денежную единицу, организовала Банк развития сельского хозяйства и промышленности, а также Счетную палату для борьбы с коррупцией, которая в этот период приобрела широкие масштабы. Однако кризисные явления в экономике продолжали нарастать: промышленные и торговые предприятия закрывались, росла безработица, заработки падали, а цены росли. Увеличилась преступность. Правительство обвиняли в хищении многих миллионов песо. Несмотря на репрессии, на Кубе продолжало развиваться демократическое движение.

В 1952 году в результате государственного переворота была установлена диктатура Фульхенсио Батисты, опиравшегося на разветвленный чиновничий аппарат и оторванную от народа армию (кроме того, он поддерживался и со стороны США). В стране установился режим фашистской диктатуры: компартия была запрещена, профсоюзные организации взяты под контроль, демократическая конституция 1940 года. Она была заменена Конституционным статутом 1952 года, который резко изменил порядок осуществления гражданский прав и свобод, расширил возможности для приостановки конституционных гарантий, ограничил права муниципальных органов. Воцарился режим политического террора и насилия.

Однако в стране не прекращались антидиктаторские выступления народных масс. На арену вышла новая оппозиционная сила – студенчество. Федерация университетских студентов возглавляла массовые протесты 1953 года.
К началу 1953 Батиста сумел закрепить свою власть. В этих условиях группа революционно настроенной молодежи во главе с Фиделем Кастро, бывшим активистом партии «ортодоксов», решила начать вооруженную борьбу против режима Батисты. 26 июля 1953 года эта группировка совершила нападения на военные казармы Монкада в Сантьяго-де-Куба. Организаторы акции надеялись вызвать восстание, но потерпели неудачу. Воспользовавшись вооруженным выступлением против диктатуры, Батиста отменил все конституционные гарантии и установил режим кровавого террора. Ф. Кастро и другие участники выступления были приговорены к длительным срокам тюремного заключения. Власти арестовали ряд лидеров оппозиционных партий.
Вооруженные выступления, начавшиеся 26 июля 1953, продолжались затем почти непрерывно.
Накануне президентских выборов в ноябре 1954 года Батиста объявил амнистию политическим заключенным, в том числе и участникам выступления 26 июля. 1 ноября 1954 года прошли всеобщие выборы. Кандидатом на пост президента от правительственной Партии объединенного действия, а также Либеральной, Демократической партий и Радикального союза был выдвинут Батиста. Около половины избирателей бойкотировали выборы, но их исход был предрешен. Фульхенсио Батиста занял пост президента Кубы.
1955 год – эмиграция Фиделя Кастро в Мексику. Амнистированные в 1955 году участники нападения на казарму Монкада эмигрировали в Мексику. Создав военно-политическую организацию Движение 26 июля, братья Фидель и Рауль Кастро Рус приступили к подготовке восстания на Кубе.
Стачечное движение в стране усиливалось, особенно бурным был 1955 год. В феврале–марте происходили забастовки в сахарной промышленности, стачки железнодорожников, работников городского транспорта; позже начались массовые студенческие демонстрации и в декабре – всеобщая забастовка в сахарной промышленности, которой руководила НСПК. Забастовки 1955 года потрясли режим Батисты и способствовали дальнейшей активизации деятельности подпольных организаций и групп. 30 ноября 1956 года в Сантьяго-де-Куба произошло вооруженное выступление группы рабочей и студенческой молодежи. В декабре 1956 года группа повстанцев во главе с Ф. Кастро высадилась с яхты на острове в провинции Орьенте и после первых неудачных боев закрепилась в горах Сьерра-Маэстра, положив начало Первому партизанскому фронту. Небольшой отряд, постепенно пополняясь за счет сельскохозяйственных рабочих и крестьян, вырос в Повстанческую армию. Попав в засаду, отряд потерял 70 человек из 82, но оставшиеся в живых пробились в горы. Отряд представлял собой часть революционной организации, носившей название «движение 26 июля»

В 1958 произошли многочисленные забастовки в ряде городов. Повсюду возникали группы сопротивления. Политическая обстановка в стране качественно менялась. Вокруг руководимой Ф. Кастро Повстанческой армии все теснее складывался блок революционных сил в составе «Движения 26 июля», НСПК и «Революционная директората 13 марта» (до марта 1957 года назывался «Революционный директорат»), возглавивший революционный процесс в стране.
К началу 1958 года повстанцы Ф. Кастро заняли часть провинции Орьенте. В течение следующего года повстанческое движение распространилось на всю страну. Повстанческая армия Ф. Кастро заняла провинцию Орьенте, посланные им отряды Камилло Сьенфуэгоса и Эрнесто Че Гевары завладели провинцией Лас-Вильяс и двинулись на столицу страны. В центральной части острова (горы Сьерра-дель-Эскамбрай) студенческие отряды образовали «второй фронт». На западе Кубы (в Пинар-дель-Рио) действовал «третий партизанский фронт». США пытались организовать мирную передачу власти оппозиции.
К концу 1958 года в Повстанческой армии насчитывалось свыше 6 тысяч человек. Опираясь на поддержку народа, Повстанческая армия успешно противостояла наступлению правительственных войск, а затем ее отряды во главе с Ф. Кастро, Че Геварой, К. Сьенфуэгосом, Р. Кастро и Х. Альмейдой перешли в наступление, овладели городами Санта-Клара и Сантьяго-де-Куба и окончательно разгромили противника.
1 января 1959 года Батиста бежал из страны. В ночь на 1 января 1959 года Батиста и его приспешники бежали из страны. В начале января 1959 года силы партизан во главе с Фиделем Кастро вступили в Гавану. Кубинская революция победила.

Победа кубинских социалистов не могла не встревожить Вашингтон, американские торгово-промышленные корпорации и, конечно, американскую мафию, потерявшую на Кубе свою недвижимость и лишившуюся колоссальных доходов. Кроме того, за короткий промежуток времени с Кубы иммигрировала вся прежняя политическая и бизнес элита, пользовавшаяся покровительством бывшего диктатора Фульхенсио Батисты. В результате в американском Майами осело множество кубинцев: студенты, представители интеллигенции, бандиты – во Флориде сформировалась настоящая маленькая Куба, живущая по привычным капиталистическим законам, эдакое кубинское зарубежье.

Рассчитывая на поддержку кубинских эмигрантов, американское руководство приняло решение о свержении Кастро военными методами. Для решения этой задачи командованием США была разработана операция «Плутон», которая предусматривала внезапную высадку десанта на южном побережье Кубы в апреле 1961 года. При этом заранее предполагалось, что кубинские контрреволюционеры объявят о создании на острове временного правительства, которое попросит помощи у США. Высадка американского десанта должна была осуществиться сразу после обращения временного правительства Кубы за помощью. Кроме того, для подтверждения справедливости вторжения американцы планировали воспользоваться поддержкой со стороны стран Организации Американских Государств (ОАГ) –проамериканской международной организации. ОАГ должна была предоставить свой военный контингент, численность которого могла составить до 15000 человек. Для подготовки операции на Кубу было переправлено несколько групп диверсантов и провокаторов ЦРУ, готовивших на острове серию диверсий, призванных дестабилизировать обстановку в стране накануне и непосредственно в день американского вторжения.

Операцию по высадке морского десанта планировалось подготовить бомбардировками трёх крупнейших военных аэродромов Кубы, на которых была сосредоточена вся военная авиация кубинской революции. Для проведения бомбардировок было подготовлено восемь бомбардировщиков, а удар запланирован на 15 апреля.

Высадку морского десанта планировалось провести в заливе Кочинос (в переводе на русский язык – Залив Свиней). Место десантирования было выбрано не случайно: значительную часть побережья залива можно использовать в качестве аэродрома, а десантирование на ровный песчаный пляж, каковым является побережье залива, учитывая полное отсутствие противодесантной обороны, представлялось американцам лёгким и приятным приключением. Кроме этого, местность обладает прекрасными оборонительными возможностями: в считанных километрах от моря начинается огромное болото. Побережье залива сообщалось с остальным островом лишь одной дорогой. Данные обстоятельства, безусловно, рассматривались американцами способствующими их закреплению на острове, а также накоплению войск для дальнейшего продвижения вглубь Кубы.

Дату высадки была назначена на ночь 17 апреля.

14 апреля 1961 года самолет-разведчик ВВС США U-2 произвел фотосъемку всей Кубы. Согласно полученным данным, на кубинских аэродромах стояло до 15 самолетов. На следующий день, по намеченному плану, 8 американских бомбардировщиков В-26 разбомбили аэродромы Кампо-Колумбия, Сан-Антонио-ле-Лос-Баньос и Сантьяго-де-Куба. В результате ударов, большая часть самолетов революционных ВВС была признана уничтоженными. Однако кубинцы, знавшие о готовящейся агрессии заранее, заменили боевые самолёты муляжами. Поэтому из 24 самолетов, имевшихся у кубинцев, было потеряно лишь 2 машины.

Налёт бомбардировщиков США, помимо прочего, имел и вполне конкретные политические последствия, принеся американцам лишь один вред. 16 апреля на Кубе была проведена траурная церемония по семерым погибшим в результате американской бомбардировки кубинцам, на которой Фидель Кастро произнёс пламенную речь и в очередной раз подтвердил, что Куба выбирает социалистический путь развития. Американские бомбардировки и диверсии лишь сплотили кубинцев, окончательно обозначив образ врага.

Корабли флотилии интервентов, вышедшей в направлении Острова Свободы, несли около 2,5 тыс. тонн вооружения и боеприпасов. В 1:15 кубинским контрреволюционерам и агентуре ЦРУ был передано зашифрованное радиосообщение о том, что вторжение начато и пришло время для активных действий по организации широкомасштабных диверсий. Однако кубинской контрразведке удалось пресечь на корню все попытки дестабилизации обстановки в стране, и, таким образом, американские планы относительно создания на Кубе хотя бы подобия временного правительства были обречены на провал.

С рассветом 17 апреля началась высадка первого эшелона десанта. На дорогу, соединявшую побережье залива с остальным островом, был выброшен парашютный десант. Начался бой. Кубинские пограничники и милисианос (бойцы народного ополчения) численностью около 100 человек задержали продвижение противника, имевшего едва ли не десятикратное превосходство над обороняющимися.

С началом интервенции на Кубе была организована всеобщая мобилизация. Но кубинцам, узнавшим о том, что революция оказалась под угрозой, особые приглашения были не нужны. Добровольцев было настолько много, что для них просто не хватало оружия, пункты по раздаче которого были организованы прямо на улицах.

Наступление интервентов началось в трёх направлениях одновременно: три батальона отправились к Плайя-Хирон, один - к Плайя-Ларга, а к Сан-Бласу двинулся батальон парашютистов. Чтобы захватить аэродром в районе Плайя-Хирон и подготовить его для приёма своих самолетов, были выделены отдельные подразделения.

Для остановки продвижения интервентов вглубь страны главным командованием Революционных вооруженных сил Кубы было решено использовать авиацию для срыва высадки войск на побережье, а также последующей блокировки и разгрома высадившихся сил с моря и суши. Чтобы решить эту задачу, главное командование выделило 7 батальонов пехоты, 20 танков Т-34 и 10 САУ-100, а также 14 минометных и артиллерийских батарей.

Кубинскому командованию оставалось лишь перебросить эти весьма внушительные силы к месту боев. По позициям интервентов ударили тридцатьчетверки и САУ-100. Головной тридцатьчетвёркой командовал сам Фидель, факт нахождения которого на поле боя придавал молодым кубинским танкистам небывалый энтузиазм.

К 18 апреля инициатива полностью перешла в руки кубинских революционных войск, и в ходе начавшегося общего наступления кубинцы потопили четыре корабля противника, сбили пять самолетов, оттеснив интервентов к самому побережью залива, едва не сбросив их в море. Таким образом, к вечеру 18 апреля 1961 года операция по свержению Кастро, подготовленная ЦРУ, потерпела полный крах.

Утром 19 апреля кубинские революционные войска, проведя получасовую артиллерийскую подготовку, окончательно сломили сопротивление противника. Интервенты срывали с себя форму и спасались бегством. Потери «гусанос» - интервентов-наёмников составили 82 человека. 1197 человек сдалось в плен. Революционные силы потеряли 156 человек убитыми и около 800 ранеными.

Позднее Фидель Кастро оценил роль битвы в Плайя-Хирон в истории кубинского народа: «Битва в Плайя-Хирон не позволила повернуть историю Кубы к прежним временам, и спасла революцию». В июле 1961 года кубинский Совмин учредил орден «Плайя-Хирон» в качестве одной из высших государственных наград.

Первая интервенция, подготовленная США в Латинской Америке, потерпела полное поражение. Куба сумела отстоять своё право на свободу и независимость. Однако американское руководство готовило реванш, и в ноябре 1961 года разработало план новой операции по смене режима на Кубе под кодовым названием «Мангуст», которая должна была начаться в 8-12 октября 1962 года. Для предотвращения нового вторжения на Кубу СССР тайно разместил на Кубе ракеты средней дальности с ядерными боезарядами на борту. В результате разразился Карибский кризис – величайшее военно-политическое противостояние XX века.

А пока, в 1959 году, новые руководители страны, во главе с Ф. Кастро, выбрали курс на проведение социалистических преобразований по образцу СССР, разорвали дипломатические отношения с США. Сторонники Батисты были преданы суду, их имущество конфисковано. Все активисты и деятели старого режима были лишены политических прав.

Большую роль в строительстве новой власти сыграла армия, создавались отряды народной милиции. Из революционеров комплектовались органы безопасности. Восстанавливалась свободная деятельность профсоюзов.

Куба вступила на путь строительства нового общества и стала первой свободной территорией Америки. Без иностранного вмешательства были созданы национальное Революционное правительство и Революционные Вооруженные Силы. Функции верховной власти перешли к Совету Министров и временному Президенту (Мануэль Уррутиа).

Победе и углублению Кубинской революции способствовали не только национально-патриотические выступления внутри страны, но и ряд внешних факторов: интернациональная политика СССР=> новое соотношение сил на международной арене.

7 февраля 1959 года принимается Основной закон Республики, закреплявший определенные завоевания рабочего класса Кубы, демократизировало избирательную реформу, систему прав и свобод граждан (напр., неприкосновенность личности и жилища); некоторые также указывают, что Основной закон закреплял диктаторский режим Ф. Кастро (и для этого есть оправдания, ведь после того, как он был выбран премьер-министром-1959 году (после отставки Миро Кардона) стал руководить страной исключительно с помощью декретов).

Основной закон 1959 года не устанавливал принципа разделения властей. Вся полнота власти принадлежала президенту республики (глава государства) и революционному правительству; главой правительства был премьер- министр.

Совет министров, согласно ст. 119:

-утверждал бюджет,

- устанавливал налоги,

-определял условия и сроки проведения выборов в органы власти,

-объявлял войну, одобрял мир и проч.

Однако общее руководство осуществления политики принадлежало Ф.Кастро - премьер-министру.

Президент же республики:

-утверждал и обнародовал законы,

-обеспечивал их выполнение,

-издавал постановления и распоряжения.

	Верховный суд: 1.Коллегия по уголовным делам; 2.Коллегия по гражданским делам; 3.Коллегия по административным делам

Совет министров

Демократическое; (унитарная) Унитарное государство

Революционные трибуналы

В это же время создается:

-центральный совет планирования,

-министерство промышленности,

-национальный институт аграрной реформы и др.

Важной частью являлся верховный суд, состоявших из трех коллегий: уголовной, гражданской и административной. Кроме того, создавались революционные трибуналы, которые рассматривали преступления, связанные с контрреволюционными преступлениями. В провинциях создаются хунты (советы). В них входили уполномоченные центральных ведомств и вооруженных сил республики.

В 1961 году провозглашается переход на позиции марксизма-ленинизма.

В стране начинаются социально- экономические преобразования. Самой первой стала аграрная реформа (специально для ее проведения, как я уже упоминала выше, был создан национальный институт аграрной реформы). На первом этапе реформы 30 тысяч мелких арендаторов стали собственниками своих участков, безземельные и батраки основали на прежних плантациях кооперативные хозяйства (отказались от раздела земли на участки). Латифундии (крупные поместья-фазенды; именные поместья, дававшиеся за службу - асьенды), специализирующиеся на производстве риса и животноводстве, были преобразованы в государственные предприятия («народные имения»). Второй этап аграрной реформы (1963) установил господствующее положение государственных хозяйств: 70% всех обрабатываемых земель, 60% всех посевов сахарного тростника, 60% поголовья скота. Многие кооперативные с/х предприятия (осн. сахарный тростник) были преобразованы в государственные имения, поскольку в такой форме было проще обеспечить финансирование. Значительная часть с/х земель была оставлена мелким землевладельцем. Следует отметить, что мелкое крестьянство на Кубе уже не вполне частный сектор, поскольку менее 200 тысяч хозяйств были объединены национальной ассоциацией мелких владельцев, в рамках которой стало осуществляться государственное регулирование: сбыт, техническая помощь и т.д.

Далее последовала реформа промышленности. Началось все с простой национализации отдельных промышленных предприятий, банков, конфискация 600 предприятий принадлежавших американским монополистам, а закончилось все переходом всех предприятий и банков в собственность государства. На 1 января 1964 года на долю государственного сектора приходилось 95% Кубинского промышленного производства.

1мая 1961 года глава правительства- Ф.Кастро публично (официально) объявил, что революция на Кубе носит социалистический характер. Поскольку все средства производства перешли в руки трудящимся. После этого заявления началось слияние 3-х левых партий, играющих тогда главную роль на политической арене страны: народно-социалистическая партии, «Движение 26 июня», революционный директорат 13 марта в единую коммунистическую партию. Этот процесс завершился в 1965 году. Но первый съезд компартии состоялся только в декабре 1975 года. Тогда же в 1965 году был поставлен вопрос о принятии новой конституции.

В 1974 году стала наблюдаться некоторая демократизация политического режима и впервые были проведены выборы в народные органы в одной из провинций. Стало ясно, что выборы можно поставить под контроль.

Была разработана новая конституция, которая приняли на референдуме 15 февраля 1976 года. Она провозгласила Кубу социалистическим государство рабочих, крестьян и других работников умственного и физического труда.

Конституция 1976 года

Национальная ассамблея:

1. Обсуждение и одобрение национальных планов экономики

2. Государственный бюджет

3. Направления внутренней и внешней политики

4. Формирование центральных гос.органов

5. Контроль за их деятельностью

6. Право высшего конституционного закона

7. Отзыв декретов/законов Государственного Совета

8. Война и мир

9. Амнистия

10. Референдум и проч.

Конституция 1976 г. закрепляла положение о всенародной социалистической собственности, характеристику политической системы и руководящей роли Компартии в этой системе, закрепляла принципы социалистической демократии в организации и деятельности государственных органов; кроме того, как и предыдущие конституции, содержала особый раздел, посвященный гражданству, семье, культуре.

Высшим органом власти в государстве является Национальная ассамблея народной власти Кубы. Ею избирается Государственный совет, который, согласно ст. 87 конституции представляет Национальную ассамблею в периоды между сессиями. Государственный совет ответственен в своей деятельности перед национальной ассамблеей народной власти, которая располагает правом проверки конституционности законов, декретов, издаваемых Государственным советом. Местными органами власти являются провинциальные ассамблеи народной власти и муниципальные ассамблеи. Высшим исполнительным и административным органом республики, ее правительством является Совет министров. Представитель Государственного совета является одновременно главой государства и главой правительства. По его предложению Национальная ассамблея назначает остальных членов Совета министров.

Для конституции Кубы характерен специфический порядок ее изменения. Полная или частичная реформа конституции может быть осуществлена только национальной ассамблеей народной власти на основании постановления, принятого или поименном голосовании большинством не менее 2/3 общего числа ее депутатов. Если же изменения касаются всей конституции или состава и полномочий национальной ассамблеи народной власти или ее государственного совета либо же прав и обязанностей граждан, освященных конституцией, то для вступления в силу требуется, кроме того, утверждение голосованием большинства граждан, обладающих избирательным правом, на референдуме.

Не стоит забывать, что в 1962 году Куба занимала центральное место в Кубинском кризисе: ответные меры СССР против ракет США в Турции. В это время со стороны США были введены санкции против Кубы: препятствие поставкам вооружений. Так, сотрудничество СССР и Кубы, первой социалистической страной в латинской Америке, продолжалось до 1990-ых года.

В 1980-ые принимаются Трудовой кодекс(84), новый Гражданский кодекс(87), новая редакция уголовного кодекса(87).

В 1990-ых годах прекращается взаимовыгодное сотрудничество СССР и Кубы. Это привело в период 1989-1993 году к падению объема валового национального продукта на 35%. Последующие годы стали этапом поиска выходов из этой кризисной ситуации. На съезде Компартии Кубы в 1997 году была подтверждена неизменность курса руководства страны, нацеленного на обеспечение «выживания революции» и продолжения «строительства социализма с кубинской спецификой».

Для социалистического периода развития кубинского права характерно сочетание социалистических правовых принципов, идей и институтов, заимствованных у СССР и других стран соц. лагеря, с твердой приверженностью национальным правовым традициям. Строительство социализма на кубе дало определенные положительные результаты: 98% населения стало грамотным, средняя продолжительность жизни достигла 77 лет, введено бесплатное образование и медицинское обслуживание и проч.

Большой резонанс внутри страны и за ее пределами получили поездка на Кубу папы римского Иоанна Павла II в январе 1998 г. и его призыв "Куба должна открыться миру, а мир должен от-

I1 крыться Кубе". В ответ на это обращение кубинские власти пошли на освобождение большой группы политзаключенных, а администрация США объявила о некотором смягчении санкций против Гаваны (разрешены прямые чартерные рейсы на Кубу с гуманитарной помощью по линии неправительственных организаций). Оживились контакты в области торгово-экономической области. В соответствии с Законом об иностранных инвестициях (сентябрь 1995 г.) капиталовложения из-за рубежа допускаются практически во все сферы, "кроме образования и здравоохранения", причем разрешается создание предприятий со стопроцентным зарубежным участием

В соответствии с Конституцией 1976 г. (с поправками 1992 г.) высшим органом власти в республике является Национальная ассамблея, которая выбирает из числа своих депутатов Государственный совет, а также утверждает членов Совета министров. В выборах 1998 г. в Национальную ассамблею приняло участие около 98 % населения, что было расценено руководством страны как очередной кредит доверия. В стране не допускается политический и идеологический плюрализм, сохраняются некоторые ограничения свободы слова, печати и собраний. На руководящие должности выдвигаются представители реформаторского крыла, преимущественно из среды способной молодежи.

Дата добавления: 2015-06-04