Статистическое наблюдение

Все, что говорилось выше, касалось только одного типа научного наблю­дения, которое можно назвать социально-психологическим. Почему так? Субъектом подобного наблюдения выступает, как правило, один человек, основным средством выступают его глаза, слух, разум. Он отслеживает обыч­но один объект, информация о котором не может быть распространена на весь класс аналогичных объектов. Иными словами, полученная в таком наблю­дении информация не является репрезентативной.

Однако существует и другое понимание наблюдения, где можно говорить о множестве объектов и людей, собирающих информацию, о репрезентатив­ности, объективности и т.д. Действительно, в науке понятие «наблюдение» употребляется в двух смыслах — широком и узком.

В первом случае, когда оно употребляется для обозначения всей совокуп -ности познавательных процедур, говорят о статистическом наблюдении,

Методическое пособие социолога-практика: Словарь-справочник/Под ред. ДА. Шевченко, А.И. Крав­ченко. М, 1990.

включающем регистрационную (учетную) статистическую документацию и выборочные опросы населения. Во втором случае под наблюдением пони­мают планомерное и целенаправленное визуальное восприятие исследуемых явлений, объектов, процессов в соответствии с более или менее стандарти­зованной процедурой регистрации наблюдаемых характеристик²⁹, прежде всего социологическое наблюдение. О втором виде мы уже говорили, рас­смотрим первый вид наблюдения в широком понимании.

Далеко не всякий сбор сведений можно назвать статистическим наблю­дением. К примеру, таковым не является наблюдение покупателя за каче­ством товаров или изменением цен на городских рынках, в коммерческих структурах. Статистическим можно назвать лишь такое наблюдение, кото­рое обеспечивает регистрацию устанавливаемых фактов в учетных докумен -тах для последующего их обобщения. Примером могут служить установлен­ные формы отчетности предприятий, записи ответов граждан на вопросы программы переписи населения и др.

Статистическое наблюдение — систематический сбор информации о мас­совых общественных явлениях (например, отчетность, переписи) по заранее определенной программе. Оно осуществляется путем повседневной записи явлений (текущая регистрация) или путем периодических обследований.

Федеральный орган исполнительной власти по статистике в порядке, определенном Правительством РФ, осуществляет статистическое наблюде­ние за социальным развитием сельских поселений посредством проведения обследований социального развития сельских поселений и уровня жизни сельского населения с указанием показателей произведенных затрат на со­циальное развитие села за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также мониторинга сельских поселений.

Рис. 4. Государственный контроль за распространением туберкулеза на территории

Российской Федерации

Словарь прикладной социологии/Сост. К.В. Шульга; Редкол.: Г.П. Давидкж(отв. ред.) и др. Минск: изд-во «Университетское», 1984. С. 86-87.

Государственное статистическое наблюдение за распространением ту­беркулеза предполагает ведение обязательного учета, регистрации и конт­роля за достоверностью результатов профилактических мероприятий, ди­агностики, лечения, диспансерного наблюдения за больными туберкулезом и представление этих сведений лечебно-профилактическими специализи­рованными противотуберкулезными учреждениями в противотуберкулез­ный диспансер органа исполнительной власти субъекта Российской Феде­рации по здравоохранению в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения России. Ведение государственного статистического на­блюдения за распространением туберкулеза на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с действующей статистической методологией сплошного наблюдения с использованием форм государ­ственной статистической отчетности, утверждаемых Государственным ко­митетом Российской Федерации по статистике по представлению Мини­стерства здравоохранения.

Кроме них в нашей стране проводятся государственные статистические наблюдения: за демографическим составом инвалидов, состоянием финан­совых институтов и профессиональных участников рынка ценных бумаг, социальной сферы и окружающей среды, за распределением численности работников по размерам заработной платы, величиной и структурой потреб­ления энергетических ресурсов, поступлением, расходом и остатками дра­гоценных металлов, наличием, состоянием и районами плавания судов, со­стоянием высшего образования в России, проведением торгов и др. В Псков­ской области в течение 2000 г. проводилось статистическое наблюдение, с помощью которого удалось определить количество граждан, нуждающихся в льготном и бесплатном обеспечении лекарствами.

Согласно нормативным документам Госкомстата РФ статистическое наблюдение за состоянием экономики страны и отдельных ее секторов должно базироваться на проведении один раз в 5—10 лет экономических переписей, в промежутках между которыми должны осуществляться пе­риодические выборочные обследования по широкому спектру проблем. В этой связи будет проведено сплошное обследование (перепись) субъек­тов малого предпринимательства, запланирована Всероссийская сельско­хозяйственная перепись, предстоит разработать принципиальные подхо­ды к организации экономической переписи всех хозяйствующих на тер­ритории РФ субъектов³⁰.

Статистическое наблюдение может проводиться органами государствен­ной статистики, научно-исследовательскими институтами, экономически­ми службами банков, бирж, фирм.

Процесс проведения статистического наблюдения включает следующие этапы:

♦ подготовка наблюдения;

♦ проведение массового сбора данных;

♦ подготовка данных к автоматизированной обработке;

♦ анализ данных;

♦ разработка предложений по совершенствованию статистического на­блюдения.

Программа Правительства России: http://www.snet.ru/rus/gosinfo/progr_gov/2_l. stm

Подготовка статистического наблюдения — процесс, включающий мно­жество самых разных видов работы. Сначала решают методологические воп­росы, в том числе определение цели и объекта наблюдения, совокупности признаков, подлежащих регистрации. После чего разрабатываются докумен­ты для сбора данных, выбирают отчетные единицы и те, относительно кото­рых будет проводиться наблюдение, а также методы и средства сбора данных.

Кроме методологических вопросов необходимо решить проблемы органи­зационного характера, например: определить состав органов, проводящих на­блюдение; подобрать и подготовить кадры для проведения наблюдения; соста­вить календарный план работ по подготовке, проведению и обработке мате­риалов наблюдения; провести тиражирование документов для сбора данных.

По итогам статистического наблюдения проводятся группировка и свод­ка эмпирического материала, а на их основе — анализ взаимосвязей перемен­ных (признаков).

Статистическая сводка — систематизация единичных фактов, группиров­ка цифровых данных, благодаря чему можно проводить всестороннюю ко­личественную характеристику явления, раскрывая его через систему объек­тивных показателей, а также подсчет итогов и представление результатов сводки в виде таблиц, графиков.

Она позволяет перейти к обобщающим показателям, относящимся ко всей изучаемой совокупности и ее частям, и осуществлять анализ и прогнозиро­вание изучаемых явлений и процессов. Сводки различаются по сложности построения, месту проведения и способу разработки материалов статисти­ческого наблюдения. Простая сводка дает общие итоги по изучаемой сово­купности, показывает размер изучаемого явления по заданным показателям.

Формирование статистической сводки подразделяется на следующие этапы:

1) формулировка задачи сводки на основе целей статистического иссле­дования;

2) формирование групп и подгрупп, определение группировочных при­знаков, числа групп и величины интервала, решение вопросов, связанных с осуществлением группировки, включая выделение существенных признаков, установление специализированных интервалов, построение комбинирован­ных группировок;

3) осуществление технической стороны сводки, т.е. проверка полноты и качества собранного материала, подсчет различных итогов и исчисление не­обходимых показателей для характеристики всей совокупности и ее частей³¹.

Статистическая сводка осуществляется по специально составленной про­грамме, содержание которой в большинстве своем отражается в системе ма­кетов разработочных таблиц, позволяет получать данные по многим призна­кам и охарактеризовать объект, его отдельные части многочисленными по­казателями. В программе также указываются способы сводки данных статистического наблюдения.

Способ разработки статистической сводки может быть централизованным и децентрализованным. При централизованной сводке все данные сосредо­точиваются в одном месте и сводятся по разработанной методике. При де­централизованной сводке обобщение материала осуществляется снизу до-

Видяпина В.И. Бакалавр экономики. Т.2. Хрестоматия // http://lib.vvsu.ru/books/Bakalavr02/ default.asp

верху по иерархической лестнице управления, подвергаясь на каждом из них соответствующей обработке.

Основное требование, предъявляемое к статистическому наблюдению, — точность данных. Точностью статистического наблюдения называют степень соответствия величины какого-либо показателя (значение какого-либо при­знака), определенной по материалам статистического наблюдения, действи­тельной его величине.

Контроль материалов осуществляется с точки зрения полноты охвата объекта и с точки зрения качества. Так, после проведения сплошной пере­писи скота в целях контроля полноты охвата проводятся выборочные обхо­ды, охватывающие от 10 до 20% хозяйств.

Расхождение между расчетным и действительным значением изучаемых величин называется ошибкой наблюдения.

Чтобы избежать ошибок наблюдения, предупредить, выявить и исправить их возникновение, необходимо:

♦ обеспечить качественное обучение персонала, который будет проводить исследование;

♦ организовать специальные, частичные или сплошные контрольные проверки правильности заполнения статистических формуляров;

♦ провести логический и арифметический контроль полученных данных после окончания сбора информации.

В зависимости от причин возникновения различают ошибки регистрации и ошибки репрезентативности.

Ошибки регистрации — расхождения между установленным наблюдени­ем и фактическими значениями изучаемых величин. Ошибки регистрации, возникающие вследствие случайных причин (оговорка опрашиваемого, слу­чайная перестановка местами цифр и др.), называются случайными. Ошиб­ки, возникающие вследствие определенных причин, называются системати­ческими (например, округление возраста населения).

Отклонение значения показателя обследованной совокупности от его ве­личины по исходной совокупности называется ошибкой репрезентативности.

В отличие от ошибок регистрации ошибки репрезентативности характер­ны только для несплошного наблюдения. Они возникают потому, что ото­бранная и обследованная совокупность недостаточно точно воспроизводит (репрезентирует) всю исходную совокупность в целом.

Ошибки репрезентативности также бывают случайные и систематические. Случайные ошибки возникают, если отобранная совокупность неполно вос­производит всю совокупность в целом. Ее величина может быть оценена.

Систематические ошибки репрезентативности появляются вследствие нарушения принципов отбора единиц из исходной совокупности, которые должны быть подвергнуты наблюдению.

Логический контроль заключается в проверке ответов на вопросы програм­мы наблюдения путем их логического осмысления или путем сравнения по­лученных данных с другими источниками по тому же вопросу. Например, в листах переписи населения пятилетний мальчик, вследствие допущенной ошибки, вдруг оказывается женатым. Подобные записи требуют уточнения и исправления допущенных ошибок. После получения статистических фор­муляров следует прежде всего провести проверку полноты собранных дан­ных, т.е. определить, все ли отчетные единицы заполнили статистические

формуляры и все ли значения показателей отражены в них. Обычно для ис­правления ошибок, выявленных в ходе логического контроля, требуется повторно обратиться к источнику сведений.

Счетный (арифметический) контроль заключается в проверке точности математических расчетов, применявшихся при составлении отчетности или заполнении формуляров. Он основывается на использовании количествен­ных связей между значениями различных показателей. Например, если сре­ди собранных данных имеются сведения о численности промышленно-про-изводственного персонала, выработке товарной продукции в среднем на одного работающего и стоимости товарной продукции, то произведение пер­вых двух показателей должно дать значение третьего показателя. Если ока­жется, что зависимости нет, то придется ставить вопрос о недостоверности эмпирических данных. Поэтому в программу статистического наблюдения целесообразно включать показатели, которые дают возможность провести арифметический контроль³².

Дата добавления: 2015-06-04