С промежуточными решениями

ПРАВО НА ОЗНАКОМЛЕНИЕ

ПЕРЕД РАССМОТРЕНИЕМ МАТЕРИАЛОВ ПРОВЕРКИ

ПРАВО НА РАЗЪЯСНЕНИЕ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ

МАТЕРИАЛОВ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ

В ПРОЦЕССЕ РАССМОТРЕНИЯ

ПРАВО НА УЧАСТИЕ

В силу п. 2 ст. 101 НК РФ вы имеете право участвовать в процессе рассмотрения руководителем налогового органа (его заместителем) материалов выездной проверки.

Этому праву корреспондирует обязанность налогового органа уведомить вас о времени и месте рассмотрения материалов выездной проверки (абз. 1 п. 2, пп. 2 п. 3 ст. 101 НК РФ).

Если же налоговый орган не обеспечил вам право на участие в рассмотрении материалов проверки, то его решение подлежит отмене на основании абз. 2 п. 14 ст. 101 НК РФ. Из этого исходит и судебная практика (см., например, Постановления Президиума ВАС РФ от 12.02.2008 N 12566/07, ФАС Московского округа от 15.07.2009 N КА-А40/6438-09).

Примечание

О праве налогоплательщика на участие в процессе рассмотрения материалов выездной проверки и последствиях его нарушения вы можете узнать в разд. 23.2 "Извещение налогоплательщика о дате и месте рассмотрения материалов налоговой проверки".

До рассмотрения материалов выездной проверки по существу налоговый орган обязан разъяснить вам ваши права и обязанности (пп. 4 п. 3 ст. 101 НК РФ). Соответственно, у вас есть право требовать это от налогового органа.

В противном случае налоговый орган нарушит процедуру рассмотрения материалов выездной проверки. В то же время к существенным нарушениям процедуры рассмотрения материалов проверки такое нарушение не относится. Поэтому оспорить решение по итогам выездной проверки на данном основании не получится (п. 14 ст. 101 НК РФ) <11>.

--------------------------------

<11> Решение по результатам налоговой проверки подлежит безусловной отмене, если проверяющие нарушили право налогоплательщика участвовать в рассмотрении материалов проверки и представлять объяснения (п. 14 ст. 101 НК РФ).

В ходе рассмотрения материалов выездной проверки руководитель налогового органа до вынесения итогового решения по ее результатам может вынести одно из следующих промежуточных решений:

1) решение об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки (пп. 5 п. 3 ст. 101 НК РФ);

2) решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля (п. 6 ст. 101 НК РФ);

3) решение о продлении рассмотрения материалов налоговой проверки (п. 1 ст. 101 НК РФ).

Из пп. 9 п. 1 ст. 32 НК РФ следует, что налоговики обязаны ознакомить вас с такими решениями. Это подтверждает и наличие в формах <12> указанных решений поля для отметки налогоплательщика об ознакомлении с решением.

--------------------------------

<12> Форма решения об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки приведена в Приложении N 5 к Приказу ФНС России от 06.03.2007 N ММ-3-06/106@.

Форма решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля содержится в Приложении N 11 к Приказу ФНС России от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@.

Указанные выше формы решений являются обязательными для применения налоговыми органами.

Форма решения о продлении рассмотрения материалов налоговой проверки содержится в Приложении N 3 к Приказу ФНС России от 07.05.2007 N ММ-3-06/281@. Она является рекомендованной.

В то же время нарушение названной обязанности не будет являться достаточным основанием для отмены решения по итогам выездной проверки. Ведь безусловным основанием для отмены решения, принятого по результатам налоговой проверки, является только нарушение права налогоплательщика участвовать в рассмотрении материалов проверки и представлять объяснения (п. 14 ст. 101 НК РФ).

Примечание

О вынесении промежуточных решений в процессе рассмотрения материалов выездной проверки подробно рассказано в гл. 23 "Принятие решения по итогам налоговой проверки".

Дата добавления: 2015-06-30