Охрана окружающей среды

В соответствии с «Инструкцией» о составе, порядке разработки, согласовании и утверждении градостроительной документации (РДС-3-201-93) в настоящем проекте предлагаются мероприятия, способствующие охране и улучшению окружающей среды.

Раздел «Охрана окружающей среды» предусматривает следующие архитектурно-планировочные и инженерно-технические мероприятия:

- охрана воздушного бассейна, санитарно-защитные зоны

- санитарная очистка территории и утилизация отходов.

Архитектурно-планировочные мероприятия на охватываемой генеральным планом территории сводятся, в основном, к следующему:

функциональное зонирование территории города, где выделяются селитебная, промышленная и коммунально-складская зоны.

вынос существующих и размещение проектируемых коммунально-складских и промышленных предприятий за пределы жилой застройки с соблюдением нормативных санитарно-защитных зон.

Создание санитарно-защитных зон вокруг действующих промышленных предприятий и коммунально-складских организаций.

обязательное озеленение улиц с интенсивным движением транспорта.

6.9.2. Охрана воздушного бассейна санитарно-защитных зон

Крупные источники загрязнения воздушного бассейна и предприятия с особо вредным производством в городе и на прилегающих к нему территориях отсутствуют.

Ниже приведен список предприятий и организаций по классам вредности согласно СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03, действующих в настоящее время.

Предприятия и сооружения V класса вредности (С.З.З.-50 м.)

Предприятия и сооружения IV класса вредности (С.З.З. – 100 м.)

Предприятия и сооружения III класса вредности (С.З.З. – 300 м.)

К настоящему времени в городе сложилась единая промышленная зона, которая, разместилась на левом берегу Вытегорского канала, через которую проходит Ленинградский тракт. Санитарно-защитная зона от промышленной зоны до жилых кварталов составляет в среднем 500-600 м против 100 нормативных.

Небольшое количество промышленных предприятий расположено вне промышленной зоны в непосредственной близости от жилых кварталов без соблюдения санитарно-защитной зоны, а некоторые из них – в водоохранных зонах от реки Вытегры и Вытегорского водоканала.

Генеральным планом предлагается несколько вариантов решения вышеизложенных проблем.

Первый вариант – вынос промышленных и коммунально-складских предприятий в существующую общепоселковую зону.

Второй вариант – сохранение всех существующих промышленных и коммунально-складских предприятий и создание от них санитарно-защитных зон согласно действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Третий вариант – сокращение размеров С.З.З. за счет разработки более высоких систем очистки выбросов за счет создания высокоэффективных технологий на предприятиях, находящихся в непосредственной близости от жилых кварталов.

Четвертый вариант – сохранение существующих промышленных предприятий, восновном, относящихся к V классу вредности (С.З.З. – 50 м) при условии, что в санитарно-защитной зоне от них запрещается строительство жилых и общественных зданий и сооружений.

При рассмотрении вариантов нельзя однозначно склоняться в пользу одного или другого, т.к. в каждом конкретном случае необходим индивидуальный подход.

Сами предприятия и территории ими занимаемые оценивались по следующим критериям:

характеристика зданий и сооружений – аварийные, или в хорошем состоянии, требуют ли ремонта, капитальные или некапитальные, приспособленные или социально построенные

расположение территории по отношению к водным объектам (в прибрежной полосе, в водоохраной зоне, имеется ли непосредственный сброс сточных вод в водоемы)

объемы выпускаемой продукции и значимость в экономике города и района

отвечают ли существующие технологические процессы современным направлениям и внедрение новых современных технологий

контроль за охраной окружающей среды со стороны руководства предприятий

размеры санитарных разрывов от промышленных предприятий до существующих жилых кварталов

Исходя из вышеизложенного, все промышленные предприятия и коммунально-складские организации можно подразделить на следующие группы:

1. Предприятия и их здания и сооружения находятся в аварийном состоянии, не эффективно используются территории. Их мало на территории города. Это кирпичный завод, который не функционирует около 10 лет, производственные здания заброшены и не используются. Проектом предлагается их реставрация и использовать как керамический завод. Нефтебаза, которая расположена на берегу р. Вытегры, была построена и ее сооружения использовались эффективно, когда нефтепродукты поступали только по воде. В настоящее время, когда построена автодорога Вологда-Вытегра, все нефтепродукты подвозятся в основном автотранспортом и не требуется больших запасов нефтепродуктов, т.к. их подвоз теперь не составляет проблем. Пищекомбинат, здания и сооружения которого некапитальные, требуют ремонта, приспособленные, не отвечают современным технологическим процессам. Расширение производства и новое строительство возможно, т.к. С.С.З. – 50 м и ее создание возможно в создавшихся условиях.

2. Промышленные предприятия и коммунально-складские организации, расположенные в водоохраной зоне от р. Вытегры и Вытегорского канала, к которым относятся: база ВРЭС, мастерские ВРГСиС, база «Онегатранслес», маслозавод, база ССК «Вытегра».

3. Предприятия и организации размещены в окружении жилой застройки или в непосредственной близости от нее соблюдения нормативных санитарно-защитных зон – рыбозавод, ВМРЗ-4, база ВРЭС, база муниципального предприятия «Водоканал», «Центртехсервис», «Агроснаб».

Анализируя вышеизложенное, можно сделать вывод, что некоторые промышленные предприятия и коммунально-складские организации находятся в водоохранных зонах от р. Вытегры и Вытегорского водохранилища, что и характерно для большинства районных центров Вологодской области, которые расположены по берегам рек, озер и водохранилищ и их вынос за пределы водоохранных зон решается очень сложно, а порой и невозможен.

Согласно проведенному анализу был составлен список предприятия, рекомендуемых к выносу и проработаны реальные возможности создания нормативных санитарно-защитных зон от промышленных и коммунально-складских предприятий (см. таблицу 6.9.2.1)

№ п/п	Предприятия	С.З.З. по СанПиН (м)	Существ. факт. (м)	Размер С.З.З. по генплану (м)	Примечание

	Хлебокомбинат		20-50 м до жил. домов	Остается существ.	Сохраняется, запрещается новое жилое строительство в зоне 50 м
	База ВРЭС (расположена на берегу р. Вытегры		нет		Невозможен вынос из-засложившихся условий:много кап. Зданий и сооружений, запрещение нового строительства
	Нефтебаза			-	Ликвидируется
	Ветлечебница		50 до жил домов		Сохран. с запрещением нового жилищного стр-вав С.З.З.
	ДРСУ				Сохраняется при условии развития новых жилых кварталов с учетом С.З.З.
	База муниципального предприятия		Нет		Сохраняется приусловии запрещения нового жилищного строительства в С.З.З.
	База «Водоканал»		Нет		Сохраняется при условии запрещения нового жил.стр-ва в С.З.З. и создание С.З.З. до новых жилых кварталов
	Воинская часть				Сохраняется
	Центртехсервис		Нет		Сохраняется при условии строгого контроля за охраной окружающей среды со стороны руководства предприятия и создания С.З.З. до новых жилых кварталов
	Агроснаб		Нет		Сохраняется при условии создания С.З.З. до новых жилых кварталов
	Мастерские ВРМЗ-4		Нет		Сохраняется при условии строгого контроля за охраной окружающей среды со стороны руководства предприятия и создания С.З.З. до новых жилых кварталов
	Аэропорт (от взлетной полосы)				Сохраняется
	База «Онегатранслес» (находится в водоохраной зоне р. Вытегры)				Вынос на новое место в общегородскую промзону
	База Белозерского порта (находится в водоохраной зоне р. Вытегры)			-	Не сохраняется предлагается к выносу
	Городские канализационные ОС				Запрещается новое жилое строительство
	База ССК «Вытегра»				Вынос в общегородскую промзону на перспективу
	«Межлесхоз» (находится в общегородской промзоне)				Сохраняется, т.к. отвечает всем требованиям
	«Вытегралесторг» (находится в общегородской промзоне)				Сохраняется, т.к. отвечает всем требованиям
	ХПУ (находится в общегородской промзоне)				Сохраняется, т.к. отвечает всем требованиям
	Очистные сооружения промзоны				Сохраняются
	ООО «Мясоучасток»				Сохраняются
	Мастерские ВРГСиС				Сохраняется в общегородской промзоне
	Маслозавод (находится в водоохраной зоне 200 м от берега Вытегорского водоканала				Сохраняется при строгом контроле за охраной окружающей, обязат. подключение к КОС промзоны и внедрении новых технологических процессов
	«вытеграсервисхлебозавод»				Сохраняется
	База речного флота				Созраняется
	База РПС				Сохраняется
	АЗС				Сохраняется в общегородской промзоне
	Мастерские электротеплосети				Сохраняется в общегородской промзоне
	СТО				Сохраняется в общегородской промзоне
	Кипеловский ЛПК				Сохраняется в общегородской промзоне
	Автоколонна				Сохраняется в общегородской промзоне
	«Онегалеспром»				Сохраняется в общегородской промзоне
	СУ-8				Сохраняется в общегородской промзоне
	Газонапонительный пункт				Вынос за пределы города с учетом нормативов С.З.З.
	База ВРЭС (новая площадка)		Нет		Сохраняется при условии запрещения жилого строительства в установленной С.З.З. и создании С.З.З. новых жилых кварталов
	Причал комитета управления имуществом (на берегу р. Вытегры)				Сохраняется при условии строгого контроля за охраной окружающей среды
	Рыбзавод		Нет до существ. застройки		Сохраняется при условии создания С.З.З. до новых жилых кварталов
	База ССК				Сохраняется в общегородской промзоне
	ООО «Русьлес»				Сохраняется в общегородской промзоне
	ООО «Онегамебель»				Сохраняется,т.к. отвечает требованиям СанПиН
	Пилорама				Сохраняется,т.к. отвечает требованиям СанПиН
	Пищекомбинат		Нет		Сохраняется при условии внедрения новых технологий, строгого контроля за охраной окружающей среды, подключении к общегородским КОС и создания С.З.З. до новых жилых кварталов
	Кладбище (действующее)				Сохраняется,т.к. отвечает требованиям СанПиН
	Баня		Нет		Стрительство нового здания с созданием С.З.З. до жилых кварталов
	Пожарное ДЕПО		Нет		Выносится в общегородскую коммунально-складскую зону рядом с промплощадкой ВРМЗ-4

Для действующих промышленных предприятий и коммунально-складских организаций, вынос которых из жилых территорий невозможен, генеральным планом излагаются следующие мероприятия:

1. потребовать от руководства предыдущей разработки мероприятий по охране окружающей среды и обязательно соблюдать их

2. обязательное подключение предприятий к общегородским канализационным очистным сооружениям

3. разработка проекта санитарно-защитных зон от промышленных предприятий и мероприятий по снижению их влияния на жилые территории, находящиеся в непосредственной близости от них

генеральным планом предусмотрены резервные территории для расширения существующей общегородской промышленной зоны, где предлагается размещать новые промышленные предприятия, если такие появятся, а также постепенно выносить по мере амортизации существующие, размещение которых в настоящее время не отвечает СанПиН.

В соответствии с «Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных полосах»,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.1996г. №1404 в целях защиты р. Вытегры и Вытегорского канала ширина водоохраняемой зоны составляет 200м (длина реки 64 м.), а согласно положения минимальная ширина водоохранных зон устанавливается для рек протяженностью от их истока

В 2003 году ЗАО «Ленгипроречтранс» по договору с ГБУ «Волго-Балт» №228-03 от 03.02.2003 г. Была разработана корректировка ТЭР «Реконструкция сооружений Северного склона Волго-Балтийского водного пути».

Согласно письма Государственной экспертизы Глвного управления за №18-25/4143 от 17.10.2003 о согласовании корректировки ТЭР минимальная ширина водоохраной зоны (ВЗ) Волго-Балтийского водного пути принята 500 м, куда входят Вытегорское водохранилище, Вытегорский канал и р. Вытегра.

Минимальная ширина прибрежной защитной полосы (ПЗП) устанавливается согласно «Положения о водоохранных зонах объектов и их прибрежных защитных полосах», утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.11.1996 №1404, в зависимости от крутизны склона и вида угодия, прилегающих к водному объекту. (см. таблицу 6.9.3.1)

Вид угодий, прилегающих к водоему	Ширина прибрежной полосы (м) при крутизне прилегающих склонов
Обратн. и нулевой уклон	До 3⁰	Более 3⁰
Пашня	15-30	35-55	55-100
Луга и сенокосы	15-25	25-35	35-50
Лес и кустарник		35-50	50-100

применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками

использование органических удобрений (навоза)

размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования изахоронения промышленных, бытовых и с/х отходов, кладбищ, скотомогильниеов, накопителей сточных вод

заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, других машин и механизмов

размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3⁰

размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территории дачных и садово-огородных участков

проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления министерства природных ресурсов РФ строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов строительства, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.

На расположенных в пределах водоохранных зон усадебных, дачных, садово-огородных участках должны соблюдаться правила по их использованию, исключающие загрязнение, засорение, истощение объектов.

В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к выше перечисленным ограничениям запрещается:

выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя)

установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство

движение автотранспортных и с/х машин, кроме автомобилей специального назначения

Согласно положений и писем о водоохранных зонах и прибрежных полосах (см. раздел «Исходные данные») для водных объектов, расположенных в районе г. Вытегры приняты следующие их размеры:

- для Вытегорского канала: водоохранная зона – 500м

- для Вытегорского водохранилища: водоохранная зона – 500м

В настоящее время в городе имеется две площадки очистных сооружений канализации – в селитебной зоне и в общегородской промзоне.

Но надо отметить, что из-за их небольших мощностей, не все объекты культурно-бытового назначения и промпредприятия подключены к ним.

В целях предохранения водоемов (р. Вытегры, Вытегорского водохранилища и Вытегорского канала) от загрязнения предусматривается организация централизованной системы канализации города от жилой, общественной застройки и отдельно промышленных предприятий, расположенных в общегородской промзоне.

Намечается расширение существующих очистных сооружений до необходимой мощности, расположенных в промзоне.

Выпуск очищенных сточных вод осуществляется в Вытегорский канал.

Производственные сточные воды, требующие специальных видов очистки, должны подвергаться обработке на локальных очистных сооружениях перед выпуском в общую канализацию (ООО Мясоучасток, Маслозавод, СТО, Рыбзавод, пищекомбинат).

Русло ручья Вянг, впадающего в р. Вытегру намечается расчистить от ила и мусора с целью улучшения его санитарного состояния.

В целях охраны почв от загрязнения предусматривается проведение следующих мероприятий:

1. организация планово-регулярной очисткитерритории города от твердых отходов со складированием и обезвреживанием их на полигоне твердых бытовых отходов (ТБО)

5. устройство специализированных моек на проектируемых и действующих АЗС

6. устройство на существующих и проектируемых АЗС локальных очистных сооружений

Проектом предусматривается очистка береговых территорий р. Вытегры, Вытегорского канала, Вытегорского водохранилища и ручья Вянг и их благоустройство (озеленение)

6.9.5. Санитарная очистка территории и утилизация отходов

Современная очистка города от твердых отходов не отвечает современным требованиям.

Очисткой города занимается муниципальное предприятие, которое имеет свою базу, расположенную в Северо-Восточной части города на ул. Плосконивской.

В ведении муниципального предприятия имеется специализированный автотранспорт, с помощью его мусор и жидкие отходы из селитебной зоны вывозятся на городскую свалку, расположенную в 1 км от города по Плосконивской дороге. С территории промпредприятий мусор и промышленные отходы вывозятся своим транспортом на эту же свалку.

Проектом предлагается планово-регулярная система санитарной очистки города, предусматривающая раздельный сбор, удаление и обезвреживание отходов от жилых, общественных зданий и промпредприятий, смет с улиц, удаление жидких нечистот от неканализированных зданий.

Полигон для складирования мусора и твердых отходов разместится по согласованию с администрацией города и района на новом месте по дороге на с-Петербург. Конкретная площадка в настоящее время выбирается, но главное условие она должна располагаться не ближе 1 км до города.

Отведенный под полигон участок должен отвечать следующим требованиям:

участок открытый, доступен воздействию солнечных лучей и ветра

уровень грунтовых вод расположен ниже 1 м., что очень удачно, т.к. не нужно устройство дренажа

участок расположен за пределами водоохранных зон от водных объектов, на значительном расстоянии от них не ближе 1 км

Для приема и обезвреживания жидких отходов с неканализированной части города (включая септики и выгреба) предусмотрена сливная станция на площадке городских очистных сооружений канализации.

На полигон ТБО запрещается прием химически и эпидемически-опасных отходов, которые должны храниться и обезвреживаться на специальных сооружениях.

Обезвреживание трупов павших животных, конфискация боем производится на скотомочильнике, расположенном в районе деревни Палтога (Казаковский с/с) на расстоянии 1 км от деревни. Площадь скотомочильника 0,5 га (см. приложение веет. Санитарная карточка на действующий скотомочильник)

Обезвреживание отходов лечебных учреждений регламентировано «Правилами санитарного содержания территории населенных мест» №2338-1.

Очистка территории от твердых отходов и мусора будет осуществляться путем организации их сбора у жилых и общественных зданий и вывоз спецавтотранспортом на усовершенствованную свалку мусора (полигон твердых бытовых отходов).

Количество отходов принято согласно СНиП 2.07.01-89**, прил.11

Общее количество отходов с учетом общественных зданий составит:

Где 300 кг – удельная норма накопления отходов на 1 чел. в год.

Смет с твердых покрытий улиц, площадей и парков составит

Где 5 кг – удельная норма накопления отходов на 1 кв.м. твердых покрытий.

Размеры полигона ТБО в соответствии с табл. 12 СНиП 2.07.01-89** составит:

Где 005 га – площадь земельного участка на 1000 т отходов в год

К концу расчетного срока (2025 г) площадь участка ТБО составит

где 1,3 – коэффициент на устройство проездов, водоотводных каналов и обваловки.

Жидкие отходы (включая септики и выгреба) будут вывозиться на проектируемую сливную станцию для приема и спуска в ОСК

Общее количество жидких отходов определено по формуле

q – норма накопления отходов на 1 человека в год q=2000

m – расчетное количество жителей с неканализированной территории города

Согласно данным главного государственного санитарного врача Вытегорского района на территории Вытегорского района находятся три сибириязвенных скотомогильника (см приложения). Ближайший из них находится по дороге Вытегра-Ошта в Казаковском с/с в 5 км от близлежащей деревни Палтега. (захоронение 1932 г).Размещение ТБО и скотомогильника см. листГП-1 (схема прилегающего района).

Организация и осуществление мероприятия по действиям имеющихся сил и средств в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций возложены на областную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Оценка риска возникновения чрезвычайных ситуаций

Исходя из особенностей рельефа, климатических, гидрографических и природных условий в г. Вытегра и прилегающих к нему территорий вохможно возникновение следующих видов чрезвычайных ситуаций природного характера:

3. Опасность возникновения ситуаций природного характера

При возникновении ситуаций природного характера может сложиться следующая обстановка:

При ураганных ветрах возможен обрыв линий электропередач, прекращение подачи электроэнергии до 10-15 суток, прерывание связи между населенными пунктами до 1,5-2 суток, обледенение ЛЭП, линий связи, антенно-мачтовых устройств и т.д., временное прекращение движения на автодорогах из-за заносов, временный выход из строя инженерных сооружений и коммуникаций.

Возможный ущерб при возникновении стихийных бедствий:

При лесных пожарах 15-20 % от балансовой и фондовой стоимости и до 20% стоимости техники и имущества лесопромышленных объектов

При метерологических явленияхэкстремального характера – до 10-15% стоимости муниципальной и ведомственной собственности и до 40-80% стоимости других форм собственности.

4. Мероприятия по снижению масштабов чрезвычайных ситуаций и ущерба от них

Большинство лесных пожаров связано с деятельностью людей. Для борьбы с пожарами в ласах и на торфяниках проводятся следующие мероприятия:

В пожароопасный период организуется оперативное дежурство для своевременного выявления, быстрой локализации возгорания и тушения очагов пожара

Запретительные меры по посещению леса жителей города и района в особо опасные периоды (долго стоящая жара в летний период)

Проведение информационно-разъяснительной работы по предупреждению пожаров в средствах массовой информации.

Радиационная обстановка на территории Вытегорского района, как и в целом на территории Вологодской области определяется естественным радиационным фоном и естественно распределенными радионуклидами во внешней среде. Контроль за радиационной обстановкой осуществляется Вологодским гидрометеоцентром путем непосредственного измерения мощности экспозиционной дозы гамма-излучения на местности, анализа проб атмосферных выпадений и аэрозолей, а также посредством отбораи анализа проб атмосферных осадков, поверхностных вод водоемов, с территорий.

Мощность экспозиционной дозы на местности соответствует естественному фону: концентрации радионуклидов в почве, водах рек и каналов ниже допустимых.

Надзор за радиационной обстановкой на территории области осуществляет Коми-Вологодский отдел инспекции по радиационной безопасности Госкомнадзора России.

В целом состояние радиационной обстановки на рассматриваемой территории удовлетворительное, аварий и инцидентов, связанных с облучением персонала выше предельно допустимой дозы не зарегистрировано.

Основными мерами по повышению уровня безопасности объектов является продолжение работы по лицензированию предприятий и совершенствованию физической защиты выявленных радиационных источников, если такие есть.