Порядок определения страны происхождения ввозимых товаров

Определение страны происхождения товаров осуществляется на основании имеющихся документов и сведений, в том числе сертификатов о происхождении товаров, в случаях когда предоставление таких сертификатов является обязательным. Это определение проводится в соответствии:

1) с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций от 12.04.96г.;

2) Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными Решением Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000г.;

3) Законом РФ «О таможенном тарифе».

Под страной происхождения товара понимается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке. Такими товарами являются:

1) полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее территориальном море или на его морском дне;

2) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в этой стране;

3) животные, родившиеся и выращенные в этой стране;

4) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;

5) продукция морского и рыболовного промысла, полученная судном данной страны и другие товары, изготовленные из продукции, произведенной в данной стране.

Если же в производстве товаров участвуют две страны и более, страной происхождения считается страна, в которой были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению товаров, отвечающие критериям достаточной переработки:

- изменение товарной позиции (классификационного кода товара) по ТН ВЭД на уровне любого из первых четырех знаков, произошедшее в результате переработки товара;

- выполнение производственных или технологических операций, достаточных или недостаточных для того, чтобы товар считался происходящим из этой страны, где эти операции имели место. На практике это сводится к составлению перечня производственных или технологических процессов, достаточных или недостаточных для того, чтобы товар считался происходящим из этой страны, где эти операции осуществлены;

- правило адвалорной доли – изменение стоимости товара, когда процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли цены поставляемого товара.

При этом общим является первый критерий. При его использовании применяются списки исключений, содержащие перечень производственных сил или технологических операций, которые, хотя и ведут к изменению товарной позиции, не считаются признаками достаточной переработки или считаются таковыми лишь при соблюдении определенных условий.

Для удостоверения происхождения товара из данной страны необходимо представить декларацию о происхождении товара или в случаях, определяемых Правительством РФ – сертификат о происхождении товара. Декларация составляется в произвольной форме. В качестве декларации могут использоваться коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам, содержащие заявление о стране происхождения, сделанное изготовителем. Продавцом или экспортером в связи с вывозом товаров.

Сертификат о происхождении товара выдается компетентными органами или организациями данной страны вывоза, если в ней сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения.

Устанавливает порядок определения страны происхождения товара Правительство РФ. Им же устанавливается особый порядок выдачи сертификата о происхождении. При вывозе товаров из РФ сертификат выдается органами или организациями, уполномоченными Правительством РФ, если указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза или если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами РФ.

В сертификате экспортер письменно декларирует, что товар удовлетворяет соответствующему критерию происхождения. Сертификат содержит также письменное удостоверение выдававшего его органа о том, что представленные экспортером в сертификате сведения соответствуют действительности.

Используются сертификаты:

1) по форме «А» - подтверждает факт происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, на которые распространяется национальная система преференций РФ, при этом должно соблюдаться правило прямой отгрузки и непосредственной закупки (т. е. закупаемым считается товар, приобретенный импортером у лица, зарегистрированного в качестве субъекта предпринимательской деятельности в развивающейся стране, на которую распространяется преференциальный режим). Прямой поставкой считается поставка товаров, транспортируемых из развивающейся страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, в страну, предоставившую тарифные преференции, без провоза через территорию другого государства. Правилу прямой поставки отвечают также товары, транспортируемые через территорию одной или нескольких стран вследствие географических, транспортных, технических или экономических причин, при условии, что товары в странах транзита находятся под таможенным контролем.

2) по форме сертификата «СТ-1» - товар с таможенной территории государства – участника СНГ. Сертификат о происхождении предоставляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, необходимыми для таможенного оформления. Поскольку сертификат происхождения товаров необходим для получения льгот по уплате таможенных платежей, то предусматривается обязательное подтверждение достоверности сертификатов.

Декларант определяет происхождение товара самостоятельно. Для отдельных категорий товаров ФТС может устанавливать требование получения и обязательного представления для проведения таможенного оформления решения таможенного органа о подтверждении страны происхождения товара, а также определять порядок его получения и представления. Таможенные органы принимают решения о стране происхождения товаров:

1) в случае выявления неправильного заявления декларантом страны происхождения товаров;

2) по запросам, поданным в соответствующие таможни, региональные таможенные управления и ФТС в соответствии с порядком, установленным ФТС;

3) по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры.

Дата добавления: 2015-07-02