Общие положения и особенности ценообразования в строительстве

Развитие рыночных отношений все в большей степени видоизменяло и усиливало значимость таких понятий как обоснование инвестиций в строительство, сметные расчеты и обоснования в составе проектной, конкурсной и производственной документации для различных участников инвестиционного процесса, договорные и текущие цены и т.д.

В современных условиях, инвесторы, застройщики, заказчики, а главное будущие собственники недвижимости придают все большее внимание точности и достоверности сметных расчетов для более объективного формирования инвесторских смет, а также договорных цен с подрядными строительными организациями и поставщиками материально-технических ресурсов. Также одним из непременным условием привлечения средств зарубежных и отечественных инвесторов является представление достоверных сметных расчетов обоснования затрат по инвестиционным проектам и программам. Известно, что в передовой мировой практике ценовая политика в строительстве регулируется на федеральном уровне при активном участии региональных органов сметного ценообразования, инвесторов, заказчиков, подрядчиков и других участников инвестиционного процесса. Это относится, во-первых, к сметной нормативной базе, которая должна отражать объективно необходимые затраты на создание строительной продукции в зависимости от видов инвестиционных проектов, региональных и других условий их реализации. Во-вторых, к содержанию и порядку разработки сметной документации на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений различной отраслевой направленности. В третьих, к методологии сметных расчетов на прединвестиционной, предпроектной, проектной и производственной стадиях управления инвестиционно-строительными проектами. В четвертых, к методологии и организации мониторинга текущих цен на все виды ресурсов и, прежде всего материальных, которые составляют основную долю сметной стоимости строительства. В пятых, к интегрированной информационно-аналитической системе ценообразования и сметных расчетов, обеспечивающее увязку и автоматизированный обмен сметной информации между участниками инвестиционного процесса. В шестых, передовой отечественный и зарубежный опыт показывает важнейшую роль менеджеров по управлению стоимостью в любом проекте и на любом уровне управления, что говорит о необходимости совершенствования системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области ценообразования.

Таким образом, обоснование цены является одним из важнейших вопросов при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении предприятий, зданий и сооружений, а также продвижением на рынке самой строительной продукции. Государственная ценовая политика в строительстве должна базироваться на двух основных принципах. Во-первых, объективно необходимых затрат на строительство. И, во-вторых, определенных правилах расчета и оптимизации цен с учетом спроса и предложения на рынке.

В мировой практике цена продукции включает в себя себестоимость продукции, прибыль и прочие затраты. Вместе с тем ценообразование строительной продукции имеет существенные особенности, главными из которых являются:

¨ строительная продукция – неподвижна, мобильными являются основные средства, трудовые ресурсы, осуществляющие производственный процесс; имеет крупные размеры, сложные конструкции, неделима и территориально закреплена, что обусловлено физическим способом ее существования;

¨ строительная продукция очень разнообразна и неповторима, постоянно изменяющаяся по форме, качеству, количеству и в пространстве, что значительно затрудняет ее оценку на основе аналогов, как это делается других сферах деятельности;

¨ процесс строительного производства является территориально обособленным и закрепленным за конкретным регионом, земельным участком с его недрами и географическим положением, климатическим условиями;

¨ процесс строительного производства осуществляется на открытой площадке, а следовательно, затруднен метеорологическими, природно-климатическими, географическими условиями, в рамках которых расположена конкретная строительная площадка. Это требует дополнительных мер и затрат на создание условий труда и его максимальной механизации;

¨ процесс создания строительной продукции является длительным и требует отвлечения из оборота больших средств. Одновременно за планируемый период строительства изменяется конъюнктура современного рынка, что требует от заказчика и подрядчика корректировки целей, тактики управления, исходя из изменяющихся интересов. Поэтому особую актуальность приобретает проблема сроков строительства, более быстрого ввода объектов в эксплуатацию за счет применения эффективных механизированных способов производства и менеджмента, ускоряющих окупаемость капитальных вложений, сокращающих их риск;

¨ в процессе создания строительной продукции принимают участие не один, а несколько субъектов, которые объединены единой целью создания строительной продукции и входят в строительный комплекс. При этом каждый из субъектов вносит свой вклад и, тем самым, достигает своих интересов, которые оцениваются исходя из критериев эффективности определенных общественно-экономических отношений и максимально сбалансированы между всеми субъектами строительного комплекса. В то же время одной строительной организацией или другим субъектом может одновременно осуществляться выполнение строительных работ не нескольких объектах.

Указанные специфические для строительства производственно-экономические особенности обуславливают сложность системы управления и оценки деятельности всех участников строительного процесса и самой строительной продукции. Продукцией капитального строительства являются подготовленные к вводу в действие и принятые заказчиков новые, реконструируемые и технически перевооруженные объекты и мощности производственного и непроизводственного назначения. Такая продукция представляет конечный хозяйственный результат по созданию производственных мощностей и основных фондов производственного и непроизводственного назначения, готовых к непосредственному использованию потребителем. Более узким является понятие продукция строительного производства. Оно в большей степени связано с определением готовой строительной продукции, поэтому влияет на оценку результатов деятельности субъектов строительного производства, на механизмы ценообразования, систему расчетов между ними.

Стоимость строительства является составной частью затрат по инвестиционным проектам и представляет условно единовременные затраты на их создание. Показатели стоимости строительства служат основой для расчета эффективности строительного производства и инвестиционных проектов в целом. Стоимость инвестиционного проекта, в том числе строительства, рассчитывается в интересах инвесторов, заказчиков и подрядчиков на четырех стадиях управления: предпроектной; разработки проекта; реализации проекта; заключительной. На первой стадии - с целью принятия решений об инвестировании проектов в зависимости от его эффективности. На второй стадии - с целью определения договорных цен и заключения контрактов с подрядчиками. На последующих стадиях – с целью проведения взаиморасчетов между участниками инвестиционного процесса, анализа соотношения фактических и плановых затрат, расчета фактической эффективности проектов.

Идентификация стоимости строительства на четырех стадиях управления инвестиционным проектом осуществляется с различной степенью точности в зависимости от полноты исходных данных и применяемой нормативной базы.

На предпроектной стадии стоимость строительства рассчитывается в составе обоснования инвестиций (при необходимости поиска инвесторов бизнес-плана и инвестиционного предложения).

На стадии разработки проекта стоимость строительства рассчитывается в составе проектно-сметной документации и используется для формирования конкурсной (тендерной) документации заказчиков и конкурсных предложений подрядчиков (оферты) с целью последующего расчета экономической эффективности и других технико-экономических показателей. При этом используется более детальные исходные данные и нормативная база по сравнению с первой стадией.

На стадии реализации проекта осуществляется расчет фактической стоимости и себестоимости строительства, сравнение фактических показателей с расчетными с целью оценки фактической экономической инвестиционных проектов. При этом используются детальные исходные данные, сметная и производственная нормативная база.

На заключительной стадии производится анализ соотношения фактической стоимости строительства по проекту с договорной ценой с целью проведения окончательных расчетов по контрактам, а также расчета фактической экономической эффективности и других показателей инвестиционного проекта.

Расчеты стоимости строительства на всех стадиях управления инвестиционным проектом могут осуществляться в базисных, текущих и прогнозных ценах.

Все затраты, связанные с созданием строительной продукции и предусматриваемые в сметах (сметных расчетах) соответствуют объемам инвестиций (капитальным вложениям), направляемых на капитальное строительство.

Инвестиционные затраты включают в себя:

1. Затраты на разработку предпроектной документации в виде обоснований инвестиций, бизнес-планов, инвестиционных предложений и других документов;

2. Затраты на разработку проектной документации. В общем случае для наиболее крупных проектов они включают в себя затраты на инвестиционный проект, конкурсную документацию и рабочую документацию;

3. Затраты на выполнение обязательств по реализации инвестиционных проектов их застройщиками и заказчиками;

4. Затраты на строительство, включающие стоимость подрядных работ, приобретения и монтаж оборудования и прочих затрат (компенсаций) заказчика.

Размер сформулированных выше затрат дифференцируется по предприятиям, зданиям и сооружениям и регламентируется рядом отечественных нормативных документов, в частности СНиП 11-01-95 и СП 11-101-95.

Дата добавления: 2015-07-02