Пример пресечения недобросовестной конкуренции

Решение и предписание ФАС России по результатам рассмотрения ходатайства Акционерной компании ASSICURAZIONI GENERALI

Решение по результатам рассмотрения ходатайства.

В соответствии со статьями 29, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 - ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Акционерной компании ASSICURAZIONI GENERALI S. p. A (основной вид деятельности - услуги по страхованию) о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности ООО «ТехАтомПром» (основной вид деятельности - страхование) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.

Настоящее решение действует только в совокупности с предписанием.

Предписание.

В соответствии со статьями 29, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции» ФАС рассмотрела ходатайство Акционерной компании ASSICURAZIONI GENERALI S.p.A о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности ООО «ТехАтомПром» и в ходе проведения анализа конкурентной среды на рынке страховых услуг установила следующее.

В результате совершения указанной сделки в группу лиц приобретателя - компании «Ассикурациони Дженерали S.p.A» войдет общество, права которого приобретаются - ООО «ТехАтомПром». Вместе с тем, в одну группу лиц с компанией «Ассикурациони Дженерали S.p.A» входит ООО «ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ», а в группу лиц с ООО «ТехАтомПром» входят следующие страховые организации: ЗАО «МАКС», ЗАО «МАКС-М», ООО «СК «МАКС - Страхование жизни». Таким образом, после совершения рассматриваемой сделки ООО «ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ» и страховая группа МАКС войдут в одну группу лиц с компанией «Ассикурациони Дженерали S.p.A.».

В результате совершения заявленной в ходатайстве сделки существенные изменения произойдут на следующих региональных рынках страховых услуг.
1. Рынок личного страхования на территории Республики Тыва характеризуется как высококонцентрированный. Доля ООО «ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ», входящего в группу лиц приобретателя - компании «Ассикурациони Дженерали S.p.A», на данном рынке до совершения сделки составляет 41,35%. При этом анализ динамики рынка личного страхования Республики Тыва показал, что в 2007 году отмечается значительный рост доли ООО «ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ».

ЗАО «МАКС», входящее в группу лиц с ООО «ТехАтомПром», доли которого приобретаются, до совершения сделки имеет долю на рынке личного страхования Республики Тыва равную 5,08%.

В результате совершения сделки ООО «ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ» войдет в группу лиц с ЗАО «МАКС» и составит одну группу лиц с компанией «Ассикурациони Дженерали S.p.A.», совокупная доля страховых премий которой в предоставлении услуг по личному страхованию на территории Республики Тыва составит 46,43%.

В результате совершения рассматриваемой сделки уровень концентрации на рынке личного страхования Республики Тыва возрастет, значения показателей рыночной концентрации увеличатся - индекса концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) с 3105,64 до 3525,54 и коэффициента концентрации с CR-3=86,93% до CR3=91,47%.

Таким образом, рассматриваемая сделка приведет к ограничению конкуренции на рынке личного страхования на территории Республики Тыва в результате возникновения доминирующего положения страховых компаний: ООО «ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ» и ЗАО «МАКС», входящих в одну группу лиц с компанией «Ассикурациони Дженерали S.p.A.».

Рынок личного страхования на территории Чукотского автономного округа характеризуется как высококонцентрированный. Доля ООО «ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ», входящего в группу лиц приобретателя - компании «Ассикурациони Дженерали S.p.A.», на данном рынке до совершения сделки составляет 15,95%.

ЗАО «МАКС», входящее в группу лиц с ООО «ТехАтомПром», доли которого приобретаются, до совершения сделки имеет долю на рынке личного страхования Чукотского автономного округа равную 16,77%.

В результате совершения сделки ООО «ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ» войдет в группу лиц с ЗАО «МАКС» и составит одну группу лиц с компанией «Ассикурациони Дженерали S.p.A.», совокупная доля страховых премий которой в предоставлении услуг по личному страхованию на территории Чукотского автономного округа составит 32,72%.

В результате совершения рассматриваемой сделки уровень концентрации регионального рынка личного страхования возрастет, значения показателей рыночной концентрации увеличатся - индекса концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) с 2692,76 до 3227,67 и коэффициента концентрации с CR-3=78,10% до CR3=94,05%.

Таким образом, рассматриваемая сделка приведет к ограничению конкуренции на рынке личного страхования на территории Чукотского автономного округа.

Согласно представленным одновременно с ходатайством документам, заявленная в ходатайстве сделка осуществляется вследствие приобретения компанией «СЗИ Холдингс Н.В» 100% долей в уставном капитале ООО «ТехАтомПром». Компания «Ассикурациони Дженерали S.p.A» входит в одну группу лиц с компанией «СЗИ Холдингс Н.В.» и имеет права, позволяющие ей определять условия осуществления предпринимательской деятельности компании «СЗИ Холдингс Н.В.».

Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23, п. 4 ч. 2 статьи 33 ФЗ «О защите конкуренции» ФАС в результате рассмотрения ходатайства компании «Ассикурациони Дженерали S.p.A.» о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности ООО «ТехАтомПром», приняла решение выдать предписание «Ассикурациони Дженерали S.p.A.» о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке личного страхования, в случае осуществления заявленной в данном ходатайстве сделки.
Назначить на должность Генерального директора ООО «ТехАтомПром» лицо, не входящее в одну группу лиц с ЗАО «МАКС», в течение десяти дней после совершения сделки о приобретении «СЗИ Холдингс Н.В» 100% долей в уставном капитале ООО «ТехАтомПром» и уведомить ФАС России об указанных действиях в течение десяти дней с момента их совершения (с приложением подтверждающих документов); представлять в антимонопольный орган информацию обо всех соглашениях о взаимодействии на рынке страховых услуг на территории Российской Федерации, заключенных за период с даты выдачи данного предписания по 01.01.2009г. лицами, входящими в одну группу лиц с компанией «Ассикурациони Дженерали S.p.A.». Данную информацию представлять по состоянию на 15 число месяца, следующего за последним месяцем окончания квартала, начиная с 15 апреля 2008 года.

Невыполнение в срок настоящего предписания, решения ФАС является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 ФЗ «О защите конкуренции» является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.^[56]

Дата добавления: 2015-07-02