Правоохранительные органы. Правовые основы, задачи, полномочия, структура

Российской Федерации

Правовые основы, задачи, полномочия, структура

ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Лекция 10

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

и система Министерства внутренних дел

Органы внутренних дел осуществляют основные направления

своей деятельности в соответствии с Конституцией России и феде-

ральными законами на основе принципа централизации и единства

системы органов внутренних дел, с учетом федерального устройства

и административно-территориального деления государства.

Орган внутренних дел — это специализированный федеральный

орган исполнительной власти, осуществляющий правоохрани-

тельную деятельность на основании и в порядке, определенном за-

конодательством, по защите основных прав, свобод и законных ин-

тересов физических и юридических лиц; духовных и материальных

ценностей общества; конституционного строя, территориальной

целостности и охраны правопорядка в целом.

Правовой основой организации и деятельности системы органов

МВД России являются:

1) Конституция России;

2) Закон Российской Федерации «О милиции»;

3) Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства

внутренних дел Российской Федерации»;

4) Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении

положения о Министерстве внутренних дел Российской Федера-

ции».

МВД России является федеральным органом исполнительной

власти, осуществляющим в пределах своих полномочий государст-

венное управление в сфере защиты прав и свобод человека и граж-

данина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопас-

ности и непосредственно реализующим основные направления дея-

тельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД

России. МВД России подчиняется Президенту России по вопросам,

Лекция 10. Органы внутренних дел Российской Федерации

отнесенным к его компетенции Конституцией России и законода-

тельными актами, а также Правительству России.

МВД России возглавляет систему органов внутренних дел, в ко-

торую входят:

1) министерства внутренних дел республик;

2) главные управления, управления и отделы внутренних дел

краев, областей, городов федерального значения, автономной об-

ласти, автономных округов, районов, городов, районов в городах,

закрытых административно-территориальных образований;

3) управления (линейные: управления, отделы, отделения) внут-

ренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте;

4) управления (отделы) на особо важных и режимных объектах;

5) региональные управления по борьбе с организованной пре-

ступностью, военного снабжения;

6) образовательные, научно-исследовательские учреждения и

иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, соз-

данные для осуществления задач, возложенных на органы внутрен-

них дел и внутренние войска.

Кроме того, в систему МВД России также входят внутренние

войска, состоящие из округов внутренних войск, соединений, воин-

ских частей, военных образовательных учреждений, учреждений

обеспечения деятельности внутренних войск, органов управления

внутренними войсками.

МВД России (как система) организовано в соответствии с фе-

деративным устройством и административно-территориальным

делением Российской Федерации и осуществляет следующие за-

дачи:

1) разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции

меры по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объ-

ектов независимо от форм собственности, обеспечению обществен-

ного порядка и общественной безопасности;

2) организует и осуществляет меры по предупреждению и пресе-

чению преступлений и административных правонарушений, выяв-

ляет, раскрывает и расследует преступления;

3) руководит органами внутренних дел и внутренними войсками

в целях выполнения возложенных на них задач и принимает меры

по совершенствованию их деятельности;

4) совершенствует:

• нормативные правовые основы деятельности органов внут-

ренних дел и внутренних войск, обеспечивает законность в их дея-

тельности;

• работу с кадрами, повышает их профессиональную подготов-

ку, обеспечивает правовую и социальную защищенность сотрудни-

ков и военнослужащих системы МВД России;

5) развивает и укрепляет материально-техническую базу органов

внутренних дел и внутренних войск и др.

Министр внутренних дел осуществляет следующие полномочия:

1) несет персональную ответственность за выполнение задач,

возложенных на МВД России и подчиненные ему органы внутрен-

них дел и внутренние войска;

2) организует работу МВД России, руководит деятельностью ор-

ганов внутренних дел и внутренними войсками;

3) утверждает структуру центрального аппарата МВД России,

определяет типовые структуры и типовые штаты органов, подразде-

лений и учреждений системы МВД России;

4) издает на основании и во исполнение российского законода-

тельства обязательные для исполнения в системе МВД России при-

казы, положения, наставления, инструкции, правила, уставы и

иные нормативные правовые акты;

5) осуществляет другие полномочия.

Центральный аппарат МВД России включает следующие струк-

турные подразделения:

— Главное управление внутренних дел на транспорте;

— Главное управление Государственной инспекции безопас-

ности дорожного движения;

— Главное управление обеспечения общественного порядка;

— Главное управление по борьбе с организованной преступно-

стью;

— Главное управление по борьбе с экономическими преступле-

ниями;

— Главное управление уголовного розыска;

— паспортно-визовое управление;

— Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

— Управление режимных объектов;

— Управление собственной безопасности;

— Следственный комитет при МВД России;

— Главное командование внутренних войск.

Кроме этого, в центральном аппарате МВД России создаются и

иные подразделения: по оперативному, техническому, организаци-

онному, информационному, аналитическому, кадровому, финансо-

вому, материально-техническому обеспечению и медицинскому об-

служиванию.

Лекция 10. Органы внутренних дел Российской Федерации

В МВД России образуется коллегия, в состав которой входит

Министр внутренних дел (председатель коллегии), первые замести-

тели Министра внутренних дел и заместители Министра внутрен-

них дел по должности, а также руководящие сотрудники и военно-

служащие системы МВД России. Члены коллегии МВД России,

кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Пре-

зидентом России.

Коллегия МВД России на своих заседаниях рассматривает наи-

более важные вопросы деятельности органов внутренних дел. Реше-

ния коллегии принимаются большинством голосов ее членов,

оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами Мини-

стра внутренних дел.

В случае разногласий между Министром внутренних дел и кол-

легией Министр внутренних дел проводит в жизнь свое решение и

докладывает о возникших разногласиях Президенту России и Пра-

вительству России. Члены коллегии также могут сообщить о своем

мнении Президенту России и Правительству России. Решения,

принятые на совместных заседаниях коллегии и органов государст-

венной власти Российской Федерации, оформляются протоколами

и проводятся в жизнь совместными приказами Министра внутрен-

них дел и руководителей соответствующих органов государственной

власти Российской Федерации.

Следственный комитет при МВД России возглавляет органы

предварительного следствия в системе МВД России и является ор-

ганом, обеспечивающим в пределах своей компетенции исполнение

законодательства об уголовном судопроизводстве.

Структура Следственного комитета при МВД России вклю-

чает:

1) три управления (организационное, контрольно-методическое

и информационно-аналитическое);

2) следственную часть;

3) отдел кадров;

4) секретариат.

Основными функциями Следственного комитета при МВД Рос-

сии являются:

1) анализ, изучение и обобщение следственной практики, поло-

жительного опыта, в том числе и зарубежного;

2) осуществление процессуального контроля за расследованием

наиболее сложных уголовных дел, оказание методической помощи

в их расследовании;

3) координация расследования уголовных дел, носящих межре-

гиональный и международный характер;

Дата добавления: 2015-07-02