Особенности рассмотрения Конституционным Судом РФ дел о соответствии Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними

Виды производств в Конституционном Суде РФ.

1. разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

- федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

- конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

2. разрешает споры о компетенции:

- между федеральными органами государственной власти;

- между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;

3. по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

4. дает толкование Конституции Российской Федерации;

5. дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

6. рассматривает дела о соответствии Конституции РФ инициативы проведения референдума РФ по предложенному вопросу.

С запросом в Конституционный Суд о проверке конституционности указанных в нормативных актов органов гос. власти и договоров между ними обладают Президент РФ, Совет Федерации, Гос. Дума, 1/5 членов (депутатов) Совета Федерации или депутатов Гос. Думы, Правительство РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

Запрос в Суд о проверке конституционности нормативного акта органа гос. власти или договора между органами гос. власти либо отдельных их положений допустим, если заявитель считает их не подлежащими действию из-за неконституционности либо подлежащими действию вопреки официально принятому решению федеральных органов гос. власти, высших гос. органов субъектов РФ или их должностных лиц об отказе применять и исполнять их как не соответствующие Конституции РФ.

Запрос о проверке конституционности нормативного акта субъекта РФ допустим, если нормативный акт издан по вопросу, относящемуся к ведению органов гос. власти РФ или к совместному ведению органов гос. власти РФ и органов гос. власти субъектов РФ.

Законом определены пределы проверки нормативных актов, т.е. установлены обязательные для Конституционного Суда характеристики нормативных актов, по которым он проверяет их на соответствие Конституции РФ. При этом Суд не связан доводами, изложенными в обращении.

Суд устанавливает соответствие Конституции РФ нормативных актов органов гос. власти и договоров между ними:

1. по содержанию норм;

2. по форме нормативного акта или договора;

3. по порядку подписания, заключения, принятия, опубликования или введения в действие;

4. с точки зрения установленного Конституцией РФ разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;

5. с точки зрения установленного Конституцией РФ разграничения компетенции между федеральными органами гос. власти;

6. с точки зрения разграничения предметов ведения и полномочий между органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ, установленного Конституцией РФ, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Проверка конституционности нормативных актов органов гос. власти и договоров между ними, принятых до вступления в силу Конституции РФ, производится Судом только по содержанию норм.

По итогам рассмотрения дела Суд принимает одно из следующих решений:

1. о признании нормативного акта или договора либо отдельных их положений соответствующими Конституции РФ;

2. о признании нормативного акта или договора либо отдельных их положений не соответствующими Конституции РФ.

Признание не соответствующими Конституции РФ федерального закона, нормативного акта Президента, нормативного акта Правительства РФ, договора или отдельных их положений является основанием для отмены в установленном порядке положений других нормативных актов либо договоров, основанных на признанных неконституционными полностью или частично нормативном акте либо договоре либо воспроизводящих их или содержащих такие же положения, какие были признаны неконституционными.

Положения нормативных актов либо договоров, признанных не соответствующими Конституции РФ, не могут применяться судами, др. органами и должностными лицами.

Дата добавления: 2015-07-02