Экспертная работа 2 страница. Распределению между пайщиками и порядок формирования и использования которой определя-ется уставом потребительского общества или союза;

распределению между пайщиками и порядок формирования и использования которой определя-ется уставом потребительского общества или союза;

• участие в хозяйственной деятельности потребительского общества приобретение товаров в пот- ребительском обществе, пользование услугами потребительского общества, поставки сельскохо-зяйственных продукции и сырья потребительскому обществу и (или) иное участие в хозяйствен-ных операциях в качестве потребителя или поставщика;

• кооперативные выплаты - часть доходов потребительского общества, распределяемая между пай-щиками пропорционально их участию в хозяйственной деятельности потребительского общества или их паевым взносам, если иное не предусмотрено уставом потребительского общества.»

1.4.3. Порядок создания потребительского общества

Учредителями потребительского общества могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и (или) юридические лица, резиденты и нерезиденты РФ. Число учредителей не должно быть менее пяти граждан и (или) трех юридических лиц.

Порядок принятия решений об образовании потребительского общества и о вступлении в союз определяется учредителями потребительского общества в соответствии с Законом о пот-ребкооперации.

Решения о создании потребительского общества и вступлении в союз принимаются учредитель-ным собранием, которое утверждает список пайщиков, устав потребительского общества и смету расходования вступительных взносов. Учредительное собрание избирает органы управления и ор-ганы контроля:

- совет потребительскою общества, его председателя;

- ревизионную комиссию потребительского общества:

- иные органы управления, предусмотренные уставом потребительского общества.
Решение учредительного собрания потребительского общества оформляется протоколом.
Потребительское общество считается созданным с момента его государственной регистрации в уста-
новленном законодательством порядке (по аналогу с коммерческими организациями).

К заявлению о государственной регистрации потребительского общества прилагаются:

- протокол учредительного собрания потребительского общества о создании потребительского общества, об утверждении его устава и о составе совета потребительского общества, подписан-ный председателем и секретарем учредительного собрания:

- устав потребительского общества;

- свидетельство об уплате регистрационного сбора.

Общество вправе создавать кооперативные участки, филиалы и представительства на терри-тории РФ и за рубежом, которые не являются юридическими лицами, наделяются создавшим их Обществом имуществом. При этом в устав Общества вносятся и регистрируются необходимые из-менения и дополнения, содержащие сведения о созданных филиалах и представительствах. Указан-ные изменения в уставе Общества вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления о них Обществом регистрационного органа.

Кооперативные участки, филиалы и представительства действуют на основании утвержденного Обществом положения.

Кооперативные участки, филиалы и представительства отвечают по обязательствам Общества, а Общество - по обязательствам филиалов; представительств и кооперативных участков.

/5

По подготовке аналитических материалов для принятия решения о целесообразности разработки проекта закона Санкт-Петербурга «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге»

Выполнил:

Экспертная работа по подготовке аналитических материалов для принятия решения о целесообразности разработки проекта закона Санкт-Петербурга «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» проводится в связи с необходимостью совершенствования механизмов социальной защиты отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге.

В ходе работы предполагается провести анализ норм международного права, законодательства Российской Федерации, законодательства Санкт-Петербурга, регулирующих принципы формирования потребительской корзины и статистических показателей, изучить и обосновать целесообразность совершенствования правового регулирования с целью определения возможности разработки проекта закона Санкт-Петербурга «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге»

По окончании экспертной работы планируется разработать экспертное заключение для принятия решения о целесообразности разработки проекта закона Санкт-Петербурга «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге».

Основные понятия, используемые в данной экспертной работе:

Величина прожиточного минимума – стоимостная оценка потребительской корзины (минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности), а также обязательные платежи и сборы.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ и в субъектах РФ определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике (Росстата) об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги (ст.4 Федерального закона от 24.10.1997г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»).

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ устанавливается Правительством РФ, в субъектах РФ – в порядке, установленном законами субъектов РФ.

Потребительская корзина – установлена Федеральным законом от 31.03.2006г. № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».

Потребительская корзина в целом по РФ включает минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, в расчете на одного человека в год, выраженный в натуральных показателях, и устанавливается для трех основных социально-демографических групп населения – трудоспособного населения, пенсионеров и детей.

Потребительская корзина включает 11 агрегированных групп продуктов питания, 10 групп непродовольственных товаров (в т.ч. товары индивидуального и общесемейного пользования), 8 видов платных услуг.

Стоимость минимального набора продуктов питания определяется на основе минимального набора продуктов питания для мужчины трудоспособного возраста в соответствии с Методическими рекомендациями по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.02.1999г. № 192 (в редакции постановлений Правительства РФ от 16.03.2000г. № 232, от 12.08.2005г. № 511 и от 04.06.2007г. № 342). Указанный показатель отражает межрегиональную дифференциацию уровней потребительских цен. При расчете стоимости минимального набора продуктов питания по РФ и субъектам РФ используются единые (установленные в целом по РФ) минимальные объемы потребления.

В набор входят:

хлеб ржаной (85 кг), хлеб пшеничный (85 кг), мука пшеничная (16 кг), рис (3 кг), др. крупы (6 кг), бобовые (7 кг), макаронные изделия (5 кг);

картофель (125 кг);

капуста (40 кг), огурцы и помидоры (2 кг), столовые корнеплоды (40 кг), проч. овощи (20 кг);

фрукты свежие (24 кг);

сахар (22 кг), конфеты (1 кг), печенье (1 кг);

говядина (17 кг), баранина (0,8 кг), свинина (6 кг), мясо птицы (18 кг);

рыба свежая (16 кг), сельдь (1 кг);

молоко, кефир (120 л), сметана (2 кг), масло животное (3 кг), творог (10 кг), сыр (3 кг);

яйца (200 шт.);

маргарин и др. жиры (3,5 кг), масло растительное (12 кг);

соль (3,65 кг), чай (0,5 кг), специи (0,73 кг).

Объемы потребления приведены в расчете на год.

Денежные доходы населения включают доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, выплаченную заработную плату (начисленную заработную плату, скорректированную на изменение задолженности) наемных работников, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие доходы.

Среднедушевые денежные доходы исчисляются делением общей суммы денежных доходов на численность наличного населения.

Реальное содержание денежных доходов населения - определяется путем деления индексов соответствующих номинальных доходов (располагаемых денежных доходов, среднемесячной зарплаты, среднего размера пенсии) на индекс потребительских цен.

Располагаемые денежные доходы населения – денежные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов.

Среднемесячная заработная плата - приведена без учета выплат социального характера, которые включают страховые платежи (взносы), уплачиваемые предприятием по договорам личного, имущественного и иного страхования в пользу своих работников, за счет средств предприятия, выходное пособие при прекращении трудового договора, суммы, выплаченные уволенным работникам на период трудоустройства в связи с ликвидацией предприятия, сокращением численности или штата работников, оплату проезда к месту работы, материальную помощь, предоставленную отдельным работникам.

Минимальный размер выплат пенсионерам – до принятия Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» минимальный размер выплаты складывался из минимальной пенсии, а также компенсационной выплаты. В соответствии с Указом Президента России от 12.07.2001г. № 833 минимальный размер выплаты пенсионерам был установлен с 1 августа 2001 г. в размере 660 руб. в месяц.

Сумма базовой части трудовой пенсии по старости - по пенсионному законодательству, вступившему в силу с 01.01.2002г., трудовая пенсия по старости состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной.

Ежемесячное пособие на детей - назначается и выплачивается только малоимущим семьям со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004г. № 122-ФЗ с 1 января 2005 г. размер, порядок назначения и выплаты данного пособия устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. До 1 января 2005 г. в соответствии с Федеральными законами от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и от 07.08.2000г. № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» выплата данного пособия производилась в размере 70 рублей.

Средний размер пенсии - включает, в соответствии с законодательством Российской Федерации, компенсационную выплату с учетом районного коэффициента. В представленных материалах приведены данные Пенсионного фонда Российской Федерации.

Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения по Российской Федерации и отдельным регионам исчисляется на основе единых объемов потребления, а также средних цен по России и ее субъектам. В состав набора включены 83 наименования товаров и услуг, в том числе 30 видов продовольственных товаров, 41 вид непродовольственных товаров и 12 видов услуг. Данные о стоимости набора приведены в расчете на месяц.

Индекс потребительских цен и тарифов на товары и платные услуги населению характеризует изменение во времени общего уровня цен и тарифов на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Измеряет отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в текущем периоде к его стоимости в предыдущем периоде.

В набор товаров и услуг включены более 400 товаров (услуг) - представителей. Наблюдение за ценами и тарифами производится в столицах республик, центрах краев, областей, автономных округов, городах федерального значения и выборочно – в районных центрах, отобранных с учетом их представительности в отражении социально-экономического и географического положения регионов.

Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов) характеризует степень социального расслоения и определяется как соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами.

Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) характеризует степень отклонения линии фактического распределения общего объема доходов населения от линии их равномерного распределения. Величина коэффициента может варьироваться от 0 до 1, при этом, чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе.

Децильный коэффициент (коэффициент дифференциации доходов) характеризует степень социального расслоения и показывает во сколько раз минимальные доходы 10% наиболее обеспеченного населения превышают максимальные доходы 10% наименее обеспеченного населения.

Понятие «потребительская корзина» было введено Госкомстатом РФ в 1991 году по совету департамента статистики Международного валютного фонда. Но и до этого отечественные статистики вели наблюдение за разницей цен на самые необходимые товары в разных регионах.

Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания,

учитывающий диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калорий. В потребительскую корзину входят также необходимый набор непродовольственных товаров, услуг, необходимых платежей. Таким образом, в потребительскую корзину входят продукты, товары и услуги, необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Потребительская корзина разрабатывается для трех основных

социально-демографических групп населения", трудоспособное население,

пенсионеры, дети; как в целом по России, так и по субъектам федерации.

Постановлением правительства РФ от 18 февраля 1998 года №214 координация работы по разработке методических рекомендаций по определению потребительской корзины возложена на Министерство труда и социального развития РФ. При определении потребительской корзины должны учитываться природно-климатический условия, национальные традиции и местные особенности потребления соответствующих

субъектов.

ИНДЕКС ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН (ИПЦ) представляет собой отношение стоимости потребительской корзины в текущий момент к ее стоимости выраженной в ценах базисного периода (как правило, в ценах предыдущего года или месяца) и не учитывает влияние изменения доходов населения, количества и структуры его потребления.

Экспертиза проектов потребительской корзины для основных социально-

демографических групп населения в субъектах Российской Федерации проводится в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". В работе предполагается дать комплексную оценку обоснованности разработанных субъектами Российской

Федерации минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг с учетом природно-климатических условий и национальных традиций, реализация единых подходов к формированию потребительских корзин в регионах;

выявление соответствия проектов потребительской корзины, представленных

субъектами Российской Федерации общим принципам и порядку формирования

минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, а также примерным минимальным наборам, предусмотренным Методическими рекомендациями по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации.

Проведению экспертизы проектов потребительской корзины предшествовала работа по созданию нормативно-правовой базы. Основанием для организации и проведения экспертной работы явилось постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2000 г. ° 494 "Об экспертизе проектов потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации",

согласно которому экспертиза проектов потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации проводится Минтрудом России, Минэкономразвития России, Минздравом России, Госстроем России.

Работа по экспертизе проектов потребительской корзины проводилась Минтрудом России.

Экспертиза проводилась Минздравом России - по минимальным наборам продуктов питания, Минэкономразвития России - по минимальным наборам

непродовольственных товаров, Госстроем России - по минимальным наборам услуг.

Минтруд России осуществлял координацию работы по экспертизе проектов

потребительской корзины, анализ и обобщение экспертных заключений федеральных органов исполнительной власти, подготовку сводного заключения.

Сводное заключение, подготовленное Комиссией по экспертизе на основе

экспертных заключений Минздрава России, Минэкономразвития России, Госстроя России, содержит:

· рекомендации по оценке соответствия предлагаемых минимальных наборов

продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг минимальным наборам,

предусмотренным Методическими рекомендациями;

· предложения по оценке обоснованности принятых в проекте

потребительской корзины изменений и дополнений в рекомендуемые минимальные

наборы;

· выводы о возможности использования объекта экспертизы для

установления потребительской корзины в субъекте Российской Федерации.

Предварительные итоги экспертизы проектов потребительской корзины

За период работы Комиссии по экспертизе с ноября 2000 г. по июнь 2001 г.

проведено 13 заседаний Комиссии. Субъекты Российской Федерации представили в Комиссию с сентября 2000 года по май 2001 года 85 проектов потребительской корзины, что охватывает более 95% регионов. Рассмотрено 82 проекта, по которым в субъекты Российской Федерации направлены сводные заключения об экспертизе, из них по 20 с рекомендациями и предложениями Комиссии.

По мнению субъектов Российской Федерации, одной из причин задержки с

утверждением величины прожиточного минимума в регионах является

недостаточность средств региональных бюджетов для оказания социальной

поддержки малоимущим слоям населения, размер которых определяется с

использованием величины прожиточного минимума, установленной на основании новой потребительской корзины.

В большинстве субъектов Российской Федерации возникают сложности в процессе согласования в органах исполнительной власти и законодательных

(представительных) органах субъектов Российской Федерации, чем объясняется достаточно длительный период прохождения законопроектов, составляющий не менее 3-4 месяцев, начиная от получения заключения экспертизы на проект потребительской корзины до принятия законодательного акта.

Это, в первую очередь, связано с обсуждением в регионах проектов

потребительской корзины в органах исполнительной и законодательной власти, с объединениями профсоюзов, общественными организациями, где остро ставились вопросы об изменении объемов и структуры потребления населением продуктов питания, перечня и сроков износа некоторых непродовольственных товаров, необходимости включения в минимальный набор услуг транспортных услуг дляпенсионеров, недостаточности выделяемых средств на приобретение лекарств.

Острый характер обсуждения этих вопросов нередко приводил к отклонению

законопроекта, представленного на рассмотрение в законодательный орган в

первом чтении (Смоленская область).

В ряде регионов (Красноярский край, Архангельская, Курганская, Омская

области) вносились предложения по расширению состава социально-

демографических групп населения, уточнению наборов непродовольственных товаров (одежда, белье, обувь) для женщин и гардероба для детей, увеличению расходов на "другие виды услуг" в минимальном наборе услуг, а также о необходимости совершенствования Методических рекомендаций для формирования минимального набора жилищно-коммунальных услуг с учетом действующих региональных норм потребления и местных особенностей.

Анализ материалов, рассмотренных Комиссией по экспертизе показывает, что проекты потребительской корзины субъектов Российской Федерации в основном соответствуют принципам и порядку формирования минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, предусмотренным Методическими рекомендациями, обоснованы особенностями потребления с учетом природно-климатических условий, национальных традиций регионов и могут быть рекомендованы для установления потребительской корзины для основных

социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации.

По 20 проектам потребительской корзины (24%) Комиссией по экспертизе даны рекомендации, включающие предложения по уточнению минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, а также замечания по изменению порядка их формирования. По информации территориальных органов по труду и социальной защиты в 8 регионах предложения были приняты, в проекты потребительской корзины внесены соответствующие уточнения.

Сравнительные оценки стоимостной величины проекта потребительской корзины, представленного на экспертизу и рекомендованного состава потребительской корзины (в ценах октября 2000г.) показали, что 65% субъектов Российской Федерации разработали проекты потребительской корзины в соответствии с Методическими рекомендациями (приложение 1).

В процессе экспертизы проводился анализ изменения величины стоимости

региональных потребительских корзин, рассчитываемых по действующей методикеисчисления величины прожиточного минимума и методике Минтруда России 1992года.

По предварительной оценке стоимость новой потребительской корзины превысит показатель, определенный на основе методики Минтруда России 1992 г., на 31- 35% в 14 из 82 регионов (17%), на 20- 30% в 37 регионах (45%), на 11-20% в 18 регионах (22%), не превысит 10% в 10 регионах (12%). Незначительно (менее 5%)\ увеличится стоимость потребительской корзины при изменении методики расчета в Республике Мордовия, Республике Карелия, Удмуртской Республике, Волгоградской области.

Резкое удорожание потребительской корзины в субъектах Российской Федерации, испытывающих недостаток бюджетных средств, может негативно отразиться на эффективности работы по разработке и реализации социальных программ социальной поддержки населения, снижения уровня бедности.

При составлении проектов потребительской корзины многие субъекты Российской Федерации ориентировалось на минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, приведенные в Методических рекомендациях. В более трети проектах потребительской корзины представлены предложения по изменению и дополнению рекомендуемых минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, что обосновывалось

особенностями потребления товаров, отсутствием предоставления льгот и услуг населению.

Продукты питания.

Большинство (77%) регионов рассчитывали минимальный набор продуктов питания в полном соответствии с рекомендуемыми для соответствующей зоны объемами потребления и перечнем продовольственных товаров для основных социально-

демографических групп населения.

Основной причиной принятия субъектами Российской Федерации рекомендуемых минимальных наборов продуктов питания без дополнений и изменения их состава является относительно высокий уровень потребления продуктов питания, предлагаемый Методическими рекомендациями. Фактическое потребление продуктов питания в малообеспеченных семьях большинства регионов согласно материалам обследования домашних хозяйств за 1999 год значительно ниже объемов потребления, предусмотренных рекомендованным минимальным набором для

соответствующих зон.

Некоторые регионы с учетом особенностей потребления и национальных традиций вносили изменения в ассортиментный состав рекомендуемых наборов (Республика Татарстан, Республика Тыва, Астраханская, Саратовская, Ульяновская области, Ненецкий автономный округ и др.). Изменения и дополнения в наборы продуктов питания, относительно рекомендованных наборов, были внесены в объемы\ потреблении хлебопродуктов, молокопродуктов, мяса, рыбы, овощей, фруктов,

растительного масла.

По мнению Минздрава России и Института питания РАМН, в большинстве случаев общее количество мясопродуктов, рыбопродуктов и других продуктов питания в наборах для социально-демографических групп населения не изменилось. Все изменения характеризуют региональные особенности потребления и не привели к значительному изменению стоимостной величины набора продуктов питания.

В целом представленные на экспертизу наборы продуктов питания соответствовали рекомендованному химическому составу наборов для различных групп населения.

Исключение составили наборы Республики Карелия, Астраханской и Саратовской областей (химический состав соответствует измененным объемам потребления продуктов), Ставропольского края (завышена энергетическая ценность набора для детей).

По предварительным расчетам стоимость проекта потребительской корзины

Республики Карелия в части продуктов питания в среднем на одного жителя

республики увеличится примерно на 3% против рекомендуемого набора.

Администрация Красноярского края на предварительном этапе экспертизы вносила предложения о распределении территории края на четыре зоны, вместо рекомендованных двух. Северные территории края предлагается разделить дополнительно на три зоны в зависимости от условий проживания населения и дифференциации уровня потребительских цен на товары и услуги. В обосновании этого администрация края указывает на существенную разницу цен и, как следствие, величины прожиточного минимума в различных районах края.

Непродовольственные товары.

В 57 субъектах Российской Федерации (70%) минимальный набор

непродовольственных товаров практически не отличается от наборов,

предложенных Методическими рекомендациями. В остальных регионах отмечено изменение объемов потребления и перечня товаров индивидуального и общесемейного пользования.

Изменения и дополнения, вносимые в наборы непродовольственных товаров

индивидуального пользования, относительно рекомендованных чаще всего касались регионов с холодным и резко континентальным климатом (Республика Бурятия, Алтайский, Хабаровский края, Архангельская, Кемеровская, Новосибирская, Томская, Читинская области, Ненецкий, Ханты-Мансийский автономные округа).

В минимальные наборы этих субъектов Российской Федерации для трудоспособного населения, пенсионеров и детей дополнительно включались теплые виды нижнего белья и чулочно-носочных изделий. Производилась замена товаров в верхней пальтовой группе и группах головных уборов и обуви, по многим позициям уменьшены сроки износа, изменено количество рекомендуемых непродовольственных товаров.

Необходимо отметить, что изменения, вносимые в наборы индивидуального

пользования, не всегда обосновывались соответствующими исследованиями в регионах с учетом особенностей потребления населением предметов одежды, обуви, галантерейных товаров.

При формировании наборов постельного белья, предметов домашнего обихода, мебели субъекты Российской Федерации, ориентировались на среднероссийский минимальный набор. Вместе с тем допускались неточности при расчете объемов потребления товаров общесемейного пользования с использованием регионального коэффициента семейности.

Услуги.

При формировании наборов услуг более чем в 55 (67%) субъектах Российской Федерации были учтены региональные особенности состояния рынка услуг, действующие нормативные акты. Только треть регионов представила наборы, не имеющие отклонений от рекомендуемых объемов потребления. Как показала экспертиза, внесенные изменения в минимальные наборы, обусловлены особенностями градостроительства, климатическими условиями и касались большинства нормативов жилищно-коммунальных услуг. При этом учитывался уровень благоустройства жилья водопроводом и канализацией, потребления услуг теплоснабжения, энергоснабжения и газоснабжения.

В состав жилищно-коммунальных услуг дополнительно включались услуги

общественного потребления по санитарному содержанию придомовой территории, уборке лестничных клеток, сбору и вывозу бытового мусора, пользование радиоточкой, телефоном, телевизионной антенной), обусловленные особенностями функционирования инфраструктуры городского хозяйства (Москва и Санкт-Петербург).

В некоторых регионах (Республика Бурятия, Красноярский край, Сахалинская, Новосибирская, Магаданская, Камчатская область) из-за отсутствия газоснабжения были увеличены нормативы потребления электроэнергии.

Прочие виды услуг в минимальном наборе услуг устанавливались в регионах на рекомендуемом уровне - 15 процентов. В ряде субъектов Российской Федерации (Волгоградская, Московская, Саратовская, Челябинская области) эти услуги составляли от 14 до 29%, что соответствовало сложившейся структуре потребительских расходов.

Дата добавления: 2015-07-02