Правоохранительная деятельность (признаки, задачи и основные направления)

Признаками (критериями) правоохр-ной деятельности являются:

1. Правоохр-ная направленность. Правоохр-ная деят-ть направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов любых субъектов правоотношений, на обеспечение безопасности, законности и правопорядка, а также на борьбу с преступностью.

2. Правоохр-ная деят-сть состоит из решений и действий,осущ-мых (принимаемых) уполномоченными на то законодательством субъектами.

3.Правоохр-ная деят-ть предусмотрена (урегулирована) нормативно-правовыми актами. Иначе говоря, правоохр-ная деят-сть представляет собой предусмотренное нормативно-правовыми актами принятие решений и осущ-ние уполномоченными на то субъектами действий, направленных на защиту прав (свобод) и законных интересов физических, юр-их лиц, субъектов РФ, муниципальных образований и гос-ва в целом, на обеспечение безопасности, законности и правопорядка, а также на борьбу с преступностью.

Задачи и цели правоохр-ной деят-ти видоизменяются в зависимости от того, каким субъектом она осущ-тся. Анализ задач и целей различных правоохр-ных органов позволяет говорить о наличии следующего перечня задач и целей самой правоохр-ной деят-сти. Задачами правоохр-ной деятельности признаются: 1) выявление, предупреждение, пресечение правонарушений, раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; 2) осущ-ние розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда,уклоняющихся от уголовного наказания,а также розыска без вести пропавших;3) добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу гос-ной, военной, экон-кой или экологической безопасности РФ; 4) надзор за процессом правоприменения; 5) правильное применение закона, обеспечение его верховенства; 6) оказание юр-кой помощи гражданам и организациям; 7) правильное и быстрое рассмотрение и разрешение гражданских;уголовных,админ-ных,конст-ных дел и иных подведомственных правоохр-ным органам вопросов; 8) регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, оказание осужденным помощи в социальной адаптации. Цели рассматриваемого вида деят-ти подразделяются на два вида: Непосредственные цели: 1) обеспечение и защита (охрана): — нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, юр-ких лиц и их объединений; — нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов местного самоуправления; — нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов РФ, субъектов РФ, фед-ных органов гос-ной власти и органов гос-ной власти субъектов РФ; — общественного строя РФ; — установленных системы хозяйства и собственности; — порядка управления, гос-ного и общественного порядка, порядка деят-сти правоохр-ных органов;2) обеспечение исполнения актов судебных и других органов,предусмотренных фед-ным законом об исполнительном производстве;3) чтобы каждый совершивший правонарушение был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к ответственности; Цели, совпадающие с целью всего гос-ва и общества,то есть цели более высокого уровня:1)укрепление законности и правопорядка; 2) предупреждение совершения преступлений и иных правонар-ний;3) исправление осужденных; 4) правовое и нрав-ное воспитание граждан в духе точного и неуклонного исполнения российских законов, бережного отношения к институту собственности, соблюдения дисциплины труда, уважения к правам (свободам), чести и достоинству др.лиц.

Функции(направления)правоохр-ной деят-ти. Основными функциями (направлениями) правоохр-ной деят-ти являются:1)конст-ный контроль,2)правосудие;3)орган-ное обеспечение деят-ти судов; 4) прокурор.надзор и иные направления деят-ти прокуратуры;5)выявление и расследование преступлений: предварительное следствие, дознание,оперативно-розыскная деят-сть;6)уголовно-исполнительная деят-ть;7)нотариальные действия;8) юридическая помощь и защита по уголовным делам (оказание юридических услуг).

В литературе упоминается и об иных направлениях правоохр-ной деят-ти:судопроизводство (уголовный процесс);обеспечение безопасности; охрана общественного порядка;производство по делам о нарушении таможенных правил; производство по делам о налоговых правонарушениях; контрразведывательная деят-ть; — внешняя разведка. Некоторые из них в определенной степени дублируют ряд вышеприведенных направлений правоохр-ной деят-ти (к примеру, правосудие — это составная часть судопроизводства,и притом само судопроизводство осущ-ся в целях решения задач стоящих перед правосудием). Другие не вошли в содержание рекомендованной Советом по правоведению УМО университетов РФ Программе дисциплины «Правоохр-ные органы»,на основе которой подготовлен настоящий учебник. Основные направления правоохр-ной деят-ти взаимосвязаны друг с другом. Так, разновидностью правосудия является правосудие, осущ-мое в рамках конст-ного производства. Конст-ное же производство – это основной вид конст-ного контроля. Правосудию по уголовным делам предшествуют выявление и расследование преступлений с одновременным осущ-нием защиты (юр.помощи) и прокурор.надзора, после же свершения акта правосудия по уголовному делу, осущ-ется уголовно-исполнительная деят-ть.Аналогичным образом взаимосвязаны направления правоохр-ной деят-ти, реализуемые вне деят-ти, обусловленной выявлением признаков преступления.

Признаки правоохр-ного органа: 1) правовая регламентация его статуса и деят-сти; 2) стоящие перед ним задачи — защита (охрана, обеспечение) прав, свобод и законных интересов физических, юр.лиц, гос-ва в целом, субъектов РФ, муниципальных образований, обеспечение безопасности, законности и (или) правопорядка, борьба с преступностью; 3) наличие в его распоряжении средств (предусмотренных законом полномочий), позволяющих решать указанные задачи. Таким образом, правоохр-ным органом является учреждение, а в некоторых случаях должностное или иное лицо (к примеру, судья, следователь, оказывающий юр.помощь гражданин), которое согласно закону обязано и вправе защищать права, свободы, законные интересы физических (юр-их) лиц, субъектов РФ, муниципальных образований, гос-ва в целом и (или) обеспечивать законность и правопорядок. К числу правоохр-ных органов принято относить: 1)Конст-ный Суд РФ;2)Конст-ные,Уставные суды субъектов РФ);3)суды общей юрисдикции (Верховный Суд РФ, Верховные суды республик, окружные,областные,городские(в городах Москва, Санкт-Петербург) суды, суды автономных округов и автономной области, районные и городские суды, мировые судьи); 4) арбитражные суды (Высший арбитражный Суд РФ, фед-ные арбитражные суды округов, (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ); 5)органы прокуратуры(Ген.прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ,районные,городские прокуратуры,воен.прокуратуры,прокуратуры на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, иные специализированные прокуратуры); 6) Международный коммерческий арбитражный суд; 7) Морскую арбитражную комиссию при Торгово- промышленной палате РФ; 8) Третейские суды для разрешения экономических споров; 9) Минюст РФ; 10) Судебный департамент при Верховном суде РФ; 11) органы предварительного следствия (следователей ОВД, ФСБ, прокуратуры и фед-ных органов налоговой полиции); 12) начальников следственных отделов (ОВД, ФСБ, прокуратуры и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ); 13) органы дознания (ОВД, органы ФСБ, пограничные органы ФСБ, фед-ные органы гос-ной охраны, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органы РФ, органы Службы внешней разведки РФ, органы Минюста РФ, органы Гос-ной противопожарной службы, Главный судебный пристав РФ; главный воен.судебный пристав; главные суд.приставы субъектов РФ, их заместители; старшие суд.приставы; старшие воен.судебные приставы; старшие суд.приставы Конст-ного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ; командиры воинских частей, соединений; начальники воен.учреждений или гарнизонов; капитаны морских судов; руководители геологоразведочных партий и зимовок; главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ); 14) нотариат; 15) адвокатуру (Фед-ная палата адвокатов РФ, адвокат.палаты, адвокат.образования первого звена); 16) некоторые иные правоохр-ные органы.

Дата добавления: 2015-07-02