История становления и развития Российского рынка труда

Формирование рынка труда в России.

Сведения о трудоустройстве граждан, прошедших собеседование, работодатели предоставят до конца месяца.

Консультации специалистов Центра занятости получили 38 граждан, в том числе по вопросам законодательства в сфере занятости - 3 человека, различные профориентационные услуги оказаны 22 гражданам, интерес к программам активных форма занятости проявили 10 человек, 3 участника ярмарки получили квалифицированные консультации по профессиональному обучению и повышению квалификации.

С представителями кадровых служб предприятий смогли встретиться 265 соискателей.

На ярмарке 14 представителям предприятий были вручены информационные письма о программе мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Помимо этого, до участников ярмарки доведена информация о программах активных форм занятости и итоги деятельности ОГУ ЦЗН в 2008 году.

Ярмарка вакансий в Центре занятости г. Иркутска.

Пятница с 09 до 17.00.

Четверг с 11.00 до 19.00.

Среда с 09.00 до 17.00.

Вторник с 12.00 до 20.00.

Телефоны: [phone] и 41-07-33.

В ОГУ ЦЗН города Иркутска 19 марта, в рамках месячника «Женщина и занятость», прошла ярмарка вакансий.

Для информирования населения и работодателей ярмарка анонсирована на сайте СЗН Иркутской области. Кроме того, с программой ярмарки могли ознакомиться все посетители Центра занятости – объявления были размещены на стендах в информационных залах, демонстрировалась видео-презентация мероприятия.

Участниками мероприятия стали 16 предприятий, заявившие 190 вакансий: Агродорспецстрой ООО, Байкал Моторс ООО, Больница 9 городская клиническая МУЗ, В/часть 2658 внутренних войск МВД России, Дока Плюс (строймаркет Дока) ООО, Завод тяжелого машиностроения ПО ОАО, Компания страховая Альянс РОСНО Жизнь, Компания транссибирская пассажирская ООО, Лес Сибири ООО, Медсанчасть 2, Медсанчасть ИАПО МУЗ, Сант ООО, Торговые технологии ООО, Ферро-ресурс ООО, Центр научный проблем здоровья семьи и репродукции человека, Центр студ. питания БГУЭП.

Переходя к рыночной экономике, которой, естественно, соответствует рынок труда, мы начинаем понимать, что чем экономика эффективнее, свободнее, тем большее значение в ней имеет система занятости как ее социальная основа, и что только свободный труд может быть эффективным. При обосновании новой политики занятости полезно не только использовать опыт развитых стран, но и критически переосмыслить свой собственный опыт - положительный и отрицательный. Хочется надеяться, что наше общество сумеет сделать правильные выводы из уроков истории и не допустит повторения прежних ошибок.

Итак, немного истории...

В конце десятых годов нынешнего века происходили процессы, которые привели к развалу империи, демобилизации армии в результате выхода страны из войны. Началась хозяйственная разруха, появились толпы беженцев. Все это привело к невиданной в истории России безработице.

И вот для того, чтобы ликвидировать ее, по всей стране в течение короткого времени открываются биржи труда, которые помимо учета безработных, свободных рабочих мест и распределения по ним людей, оказывали материальную помощь нуждающимся.

Борьбу с начинавшейся безработицей существенно тормозило отсутствие специальных органов. В царской России было только шесть постоянных бирж труда и несколько их временных отделений (так называемых корреспондентских пунктов). Первый государственный закон о биржах труда был принят незадолго до Октябрьской революции - 19 августа 1917 года. Он предусматривал возможность их открытия в городах с населением не менее 50 тысяч человек.

Биржи должны были осуществлять регистрацию спроса и предложения рабочей силы, оказывать посреднические услуги по найму, вести статистику и систематизацию сведений о рынке труда. Всего в течение 1917 года было открыто 42 биржи труда.

Октябрьская революция положила начало революционной ломке отношений в сфере труда. Вместе с радикальными социально-экономическими преобразованиями стала меняться и ситуация в области занятости. Советское Правительство своими первыми декретами о труде удовлетворило все социалистические требования рабочих. Это создавало основные предпосылки для борьбы с усилившейся безработицей. Кроме того, был запрещен детский труд и расширено обучение рабочих - подростков.

31 января 1918 года. Советское Правительство обнародовало новый закон о биржах труда. Они переходили в ведение профсоюзов и учреждались в городах с числом жителей не менее 20 тысяч человек. Управление ими передавалось комитетам, в которых большинство принадлежало представителям рабочих. В декабре 1918 года был принят первый советский Кодекс законов о труде, который отразил новые принципы регулирования трудовых отношений. Для всех граждан в возрасте от 16 до 50 лет была установлена трудовая повинность.

Законом была установлена не только обязанность трудиться, но и впервые - право на труд. Безработным считался трудящихся, зарегистрированный в местных отделах распределения рабочей силы, не имевший работы по своей специальности и даже получивший таковую на срок менее двух недель. Все они получали пособия из фонда для безработных в полном размере заработка, соответствовавшего их специальности и квалификации.

Регистрация безработных и осуществление права на труд становились функциями государственных органов, профсоюзов, предприятий и учреждений. Был предусмотрен учет всех работающих по найму, установлено правило предварительной регистрации всех трудящихся, которым предстояло увольнение со службы. На учет стали брать не только безработных, ищущих работу, но и всех граждан, подлежащих трудовой повинности. Однако, несмотря на все принимаемые меры, нужда в работниках росла все быстрее. Тогда решили прибегнуть к принудительному учету и мобилизации рабочей силы.

В 1929 году в стране стала складываться тоталитарная, по сталинскому образцу, система государственного социализма, деформировавшая процессы свободного социально-экономического развития. В этом государственном устройстве бюрократия узурпировала власть. Решающим шагом становления всеобщности труда, оказавшем исключительное влияние на все общественные процессы, явилось упразднение рынка труда. Новый способ организации общественного труда предполагал устранение безработицы, в первую очередь ее социально-правового статуса и инструментов регулирования. К лету 1930 года около одного миллиона человек все еще состояли на учете бирж труда в поисках или ожидании подходящей работы, 134 тысячи из них были квалифицированные рабочие, 77 тысяч - строители, 132 тысячи - работники исследовательского труда. Парадоксально, но создаваемый экстенсивным экономическим ростом дефицит трудовых ресурсов уживался с оставшейся от рынка труда системой регулирования занятости.

На это «вопиющее» противоречие указал Сталин на проходившем в то время ХУ! съезде ВКП (б), заявив, что «эти безработные не составляют ни резервной, ни тем более постоянной армии безработных нашей промышленности». И тогда безработица была «упразднена». Раз и навсегда.

Экономически, социально, а главное - политически, безработица не вписывалась в сооруженную систему социального труда. Рынок труда был официально «закрыт». Было принято решение о распределении всех безработных на работы и прекращении выплаты пособий по безработице. Всем зарегистрированным на бирже труда безработным в принудительном порядке были предоставлены рабочие места. Фактически же безработица перешла в скрытую форму.

В годы застоя особенно мешало оставленное тотализмом идеологическое «наследие» по принципиальным проблемам труда и занятости, прочно вбитое в общественное сознание. «Золотой фонд» идеологии административно-командной системы - право на труд как общенародная обязанность работать на государство и связанная с этим поголовная занятость как важнейший устой социализма, а также абсолютная недопустимость рынка труда и полное отрицание безработицы. Все это рассматривалось как истины, не требующие доказательств, - своего рода аксиомы теории «казарменного социализма», и было завещано новым поколениям.

Официально было признано, что в СССР благодаря заслугам государственного аппарата по поддержанию поголовной занятости, безработицы не существовало около 60 лет. Нам внушали, и этому верилось, что безработица и социализм несовместимы, что всеобщая и полная занятость - величайшая победа экономики СССР, «завоевание» Советской власти, а безработица не наша проблема.

И вот теперь, расчищая завалы прошлого, мы столкнулись с реальным существованием «безработицы», «принципиально недопустимой» в нашем государстве.

Безработица... В пробудившемся от многолетнего застоя обществе ее образ возник внезапно вместе с ощущением острой тревоги и неминуемой расплаты за фальшь догматизма и беспринципную лакировку действительности.

Дата добавления: 2015-06-27