Саммит в Москве

Во время визита министра иностранных дел Японии Йорико Кавагути в Москву в октябре 2002г. была достигнута договоренность о встрече лидеров двух государств, на которой предлагалось одобрить совместный план действий, включавший шесть основных элементов: 1) углубление политического диалога; 2) усилия по заключению мирного договора; 3) сотрудничество на международной арене; 4) сотрудничество в экономической области; 5) сотрудничество в правоохранительной и оборонной областях; 6) культурный обмен (С. 27-28).

Японские и российскиеСМИ накануне визита Д.Коидзуми в Москву (9-11 января 2003 г.) отмечали, что территориальные претензии Японии к России предъявляться не будут, следовательно, не будут и обсуждаться. Они уверяли, что президенту Путину перед думскими и президентскими выборами не с руки идти на уступки Японии по вопросу о принадлежности Южно-Курильских островов. Это, дескать, понимают в Токио, который решил пока не педалировать эту проблему.

Однако эти прогнозы не оправдались. "Я направляюсь в Россию с твердой решимостью совместно с президентом Путиным придать новое дыхание японо-российским отношениям, -заявил перед поездкой в Москву японский премьер. - Полагаю, что главными темами переговоров будут, в частности, проблема заключения мирного договора, сотрудничество в сфере экономики и взаимодействие на международной арене... Если мы добьемся заключения мирного договора, вопрос о котором долгое время остается нерешенным, это позволит вывести японо-российские отношения на качественно новый уровень... В ходе визита я надеюсь откровенно побеседовать с президентом Путаным, в том числе и на эту тему".

И откровенная беседа состоялась, о чем прямо сказал В.Путин на совместной пресс-конференции: "Я убежден, что у двусторонних связей между Россией и Японией хорошие перспективы, хорошее будущее. Естественно, что мы добьемся этого только в том случае, если решения будем принимать, учитывая интересы обеих стран". Согласившись, что справедливое урегулирование территориального спора не может быть достигнуто без учета всех имеющихся договоренностей, Президент подчеркнул: "При этом нужно учитывать в результате каких событий и каких решений эти острова оказались под российской юрисдикцией".

Главным итогом переговоров в Москве считается подписание т.н. "Плана действий", который Коидзуми назвал "путеводной картой" для дальнейшего налаживания отношений между Россией и Японией. Он содержит перечень уже названных 6-ти областей возможного российско-японского сотрудничества, но в иной последовательности, где на первое место выдвинут территориальный вопрос - переговоры по мирному договору, заключение которого тесно увязывается японской стороной с передачей ей Южно-Курильских островов. В "Российско-японском плане действий" прямо сказано, что обе стороны "будут активизировать переговоры в целях скорейшего выхода на решение еще остающихся проблем, исходя из понимания того, что Совместная декларация СССР и Японии 1956 г„ Токийская декларация 1993 г. Иркутское заявление лидеров России и Японии 2001 г. и другие договоренности составляют базу для переговоров с целью заключения мирного договора путем решения вопроса о принадлежности островов и достижения, таким образом, полной нормализации двусторонних отношений".

Стороны отлично понимали: простой ссылкой на правовые акты проблему не решить. Необходимо, чтобы к этому была готова общественность. В текст "Плана" был внесен специальный пункт: "продолжать... усилия по разъяснению общественности обеих стран важности заключения мирного договора.., включая совместную подготовку и распространение соответствующих информационных материалов.

До сего момента подготовкой "информационных материалов" занимались только японцы – это из их брошюр и видеокассет россияне узнавали, каким образом должен решаться территориальный спор. Интересно, а теперь, после того как президент России принял "План действий", кто и как будет готовить россиян к предстоящему событию?

Есть в этом документе и региональный раздел: рассматривать вопросы о формах экономических связей между Японией и Сахалинской областью с учетом их географической близости. Примечателен и такой факт: в "План действий" включен пункт о совместной работе по освоению островов Курильской гряды. То есть практически реализовано давнее предложение заниматься не политикой, а (объединив усилия) конкретной работой. И в этом - главное отличие состоявшихся переговоров от тех, которые проходили в 2000 г. в Японии, где в качестве основной проблемы фигурировал вопрос о т.н. "северных территориях" (С. 28).

Кроме того, стороны отметили необходимость расширять сотрудничество в рамках Программы углубления сотрудничества в торгово-экономической области, подписанной в сентябре 2000 г., а также в области промысла морских ресурсов. Важным итогом переговоров стало подписание В.Путаным и Д.Коидзуми "Соглашения о сотрудничестве в вопросах строительства нефтепровода с месторождений Сибири до Приморского побережья" протяженностью примерно 4 тыс. км.

В Плане также выражалась готовность сторон предпринять совместные действия для снижения напряженности на Корейском полуострове, а также поддержание и укрепление мира и стабильности в Северо-Восточной Азии, отмечалось, что Россия поддержит кандидатуру Японии в постоянные члены СБ ООН.

Сложно оценить однозначно позитивно или негативно - итоги визита японского премьера. Интенсивность двустороннего экономического взаимодействия была неудовлетворительной. В этой связи можно согласиться с тем, что для России важным являлось принятие столь многогранного документа. В отношении же "курильского узла" заявления российской стороны, выглядели несколько неоднозначно, не отвечали на вопрос: какую же все-таки позицию занимало российское руководство.

ВСТРЕЧИ В ПЕТЕРБУРГЕ, ЭВИАНЕ И БАНГКОКЕ

Новая встреча В.Путина Д.Коидзуми состоялась 30 мая 2003 г. в Санкт-Петербурге. Он проходила в Школе высшего спортивного мастерства, где свое время занимался и Путин. Перед личной беседой руководители Японии и России наблюдали за тренировкой мастеров дзюдо, которую проводил профессор университета «Токай» Ясухиро Ямасита, прибывший из Японии, чтобы поделится опытом с российскими дзюдоистами. Отметим, что через несколько месяцев этот спортсмен войдет в состав комиссии,призванной решать территориальную проблему нестандартным образом.

Неформальный способ общения наблюдался в течение всего визита Коидзуми. Встречу лидеров двух стран телекомпания "Эн-Эйч-Кей" назвала "саммитом достойных партнеров". Как отметил ее обозреватель, "глава российского государства относится с большим уважением к культуре и традициям Японии, а японский премьер знает и любит российскую музыку".

Но Коидзуми волновала не столько российская музыка, сколько "долгоиграющая" проблема заключения мирного договора. Выразив благодарность за теплый прием, оказанный ему в Москве в январе 2003 г., он вновь заговорил о том, что принятый "План действий" предусматривает расширение связей между Японией и Россией в различных областях в целях заключения мирного договора путем решения территориальной проблемы.

Со своей стороны, Путин поспешил заверить Коидзуми, чтоМосква решительно настроена в пользу урегулирования этой проблемы и не имеет намерения затягивать ее решение. "Япония важна для России, и Россия в свою очередь также важна для Японии. Ничто не должно мешать нашим отношениям", - подчеркнул президент России.

На встрече глав «восьмерки» в Эвиане 2 июня 2003 г. В.Путин и Д.Коидзуми не затрагивали вопросы мирного договора, а их короткая беседа носила неофициальный характер. Были обсуждены проблемы экономического сотрудничества, вопросы терроризма и охраны окружающей среды, в частности. Киотский протокол по охране окружающей среды.

Некоторые новые результаты принесла их очередная встреча в Бангкоке на саммите АТЭС в октябре 2003 г. Путин и Коидзуми рассмотрели вопросы двусторонних отношений, в том числе в торгово-экономической сфере, крупные проекты в топливно-энергетической сфере, в частности, проект строительства нефтепровода через Находку, а также северокорейский вопрос.

Два лидера обсудили идею создания так называемого "Совета мудрецов", который бы предлагал новые проекты для российско-японского сотрудничества. С японской стороны "Совет мудрецов" возглавил бывший премьер И.Мори, с российской - мэр Москвы Ю.Лужков.От каждой страны в него вошли семь человек. Японию представляют также председатель совета директоров корпорации "Тойота" Х.Окуда, консультант банка "Токио-Мицу-биси" Т.Такагаки, дзюдоист Я.Ямасита и др.; Россию - президент компании "Роснефть" С.Бог-данчиков, академик Е.Велихов, ректор МГУ В.Садовничий и др.

Тем не менее, приходится констатировать, что решение многих вопросов, и, прежде всего "курильского узла", так и не сдвинулось с мертвой точки. Дело не пошло дальше деклараций о намерениях решать проблему и "личных директив" лидеров двух стран своим правительствам в целях активизации сотрудничества по самой проблемной стороне отношений.

Прорыв наметился, но не в перспективе решения территориального спора, а в количестве встреч на высшем уровне лидеров России и Японии. О наличии проблем они стали говорить открыто, призывая друг друга к поиску взаимоприемлемого решения на основе интересов двух стран и людей, проживающих на территории Южных Курил. Все бы хорошо - подход конструктивный, и отношения между лидерами сложились нормальные, но проблема не решается. Ни одна из сторон не готова идти на уступки и отходить от позиции - "это наши острова".

Не помогло и первое заседание "Совета мудрецов", проходившее в Москве 14-16 апреля 2004 г. Не удалось достичь согласия ни по одному из затронутых вопросов. "Российские мудрецы" утверждали, что японцев интересовал только территориальный вопрос, в то время как предложениям России о сотрудничестве в области борьбы с международным терроризмом, ряду культурных и экономических проектов не было уделено достаточного внимания. В результате единственным более-менее значимым событием стало вручение И. Мори ордена Дружбы Президентом Путиным (С. 29).

Японские СМИ оценили первое заседание Совета негативно. Так, газета "Санкей" писала: "Появляются сомнения, что японская сторона достигла своей цели - посредством заседания "Совета мудрецов" заложить основу решения территориальной проблемы".

Поскольку встреча Мори и Путина в Кремле носила неофициальный характер, то и о выработке подходов речь не шла, следовательно, по мнению японской стороны, необходимо как можно скорее проводить новую встречу на высшем уровне. Российская сторона в лице Лужкова отреагировала спокойнее: "Мы начали работать, будем стараться получить результаты".

Дата добавления: 2015-06-27