Основные сценарии изменения импортных пошлин и макроэкономические последствия вступления России в ВТО в рамках статической постановки задачи

Методические подходы к анализу последствий изменения импортных пошлин в рамках динамических сценарных постановок

Как уже отмечалось выше, в динамике, при изменении разного рода структурных характеристик экономики, итоговое воздействие изменения импортных пошлин на экономический рост может несколько трансформироваться. Очевидно также, что на траектории роста абсолютные значения всякого рода последствий изменения импортных пошлин приобретают совершенно иное измерение.

Кроме того, определенный интерес могут представлять расчеты, в которых исследуется совместный эффект различных мер экономической политики на итоговые характеристики народнохозяйственного развития, например, одновременное воздействие роста импортных пошлин и повышения тарифов на продукцию отраслей естественных монополий.

Для проведения такого рода расчетов необходимо наличие современной динамической межотраслевой модели, учитывающей нынешний характер российской экономики.

Прообраз такой модели (модель RIM) создан в Институте народнохозяйственного прогнозирования РАН.

Результаты расчетов по модели представлены в разделе 3 данного доклада. Описание модели RIM представлено в приложении 2 к докладу.

При проведении расчетов, фактически, использовалось два сценария изменения тарифов (табл. 2.1, табл. 2.2.).

Первый, более вероятный, предполагает плавное изменение уровня импортных пошлин от нынешнего их уровня до согласованного итогового уровня связывания. Второй, оптимистический, исходит из того, что России удастся сначала достаточно существенно поднять импортные пошлины, а затем, в течение трех-семи лет, они будут снижены до согласованного итогового уровня связывания.

Представленные в таблицах 2.1 и 2.2 значения представляют собой результаты агрегирования импортных пошлин, по достаточно широкой номенклатуре товаров, обсуждаемой в настоящее время на переговорах о вступлении России в ВТО.

При этом в расчетах в рамках статической постановки использовались только начальные и итоговые значения пошлин, в рамках динамических расчетов использовались динамические ряды импортных пошлин.

Кроме того, при расчетах по отдельным товарам и товарным группам использовались конкретные, обсуждаемые в настоящее время, значения импортных пошлин по этим товарам и товарным группам.

В таблицах 2.3, 2.4 представлены результаты расчетов по статической модели межотраслевого баланса в соответствии с теми базовыми сценариями изменения импортных пошлин, которые представлены в таблица 2.1 и 2.2.

Расчеты показывают, что даже в случае двукратного сокращения импортных пошлин (чего не предусматривается ни в одном из вариантов вступления в ВТО), итоговое сокращение производства в российской экономике составит не более 1%. При этом, аналогичные расчеты по межотраслевой модели свидетельствуют о том, что происходящее в последние годы укрепление реального курса рубля имеет гораздо более сильные отрицательные последствия для экономического роста, чем любое гипотетическое снижение импортных пошлин в результате вступления России в ВТО.

Таблица 2.1

Вариант плавного изменения импортных пошлин от сложившегося их уровня
Нефтепереработка	5.0%	5.0%	5.0%	5.0%	5.0%	5.0%	5.0%	5.0%	5.0%	5.0%
Угольная пpомышленность	5.0%	5.0%	5.0%	5.0%	5.0%	5.0%	5.0%	5.0%	5.0%	5.0%
Черная металлургия	16.1%	15.5%	14.9%	14.3%	13.7%	13.1%	12.5%	11.9%	11.3%	10.7%
Цветная металлургия	6.9%	7.0%	7.0%	7.1%	7.2%	7.2%	7.3%	7.3%	7.4%	7.5%
Химическая промышленность	8.1%	7.9%	7.8%	7.6%	7.5%	7.3%	7.2%	7.1%	6.9%	6.8%
Машиностроение	18.7%	19.0%	19.2%	19.5%	19.8%	20.1%	20.4%	20.7%	20.9%	21.2%
Лесная и ЦБ промышленность	16.0%	15.7%	15.5%	15.2%	14.9%	14.7%	14.4%	14.1%	13.9%	13.6%
Промышленность стройматериалов	5.0%	5.0%	5.0%	5.0%	5.0%	5.0%	5.0%	5.0%	5.0%	5.0%
Легкая промышленность	22.1%	21.7%	21.3%	21.0%	20.6%	20.2%	19.8%	19.4%	19.1%	18.7%
Пищевая промышленность	35.5%	34.7%	34.0%	33.3%	32.6%	31.9%	31.1%	30.4%	29.7%	29.0%
Прочие отрасли промышленности	20.9%	20.6%	20.3%	20.0%	19.7%	19.3%	19.0%	18.7%	18.4%	18.1%
Сельское и лесное хозяйство	14.1%	16.0%	17.9%	19.8%	21.6%	23.5%	25.4%	27.3%	29.2%	31.1%

Таблица 2.2

Оптимистический вариант, предполагающий существенное повышение импортных пошлин в 2003 г.
Нефтепереработка	5.0%	5.0%	13.9%	12.6%	11.4%	10.1%	8.8%	7.5%	6.3%	5.0%
Угольная пpомышленность	5.0%	5.0%	5.9%	5.8%	5.6%	5.5%	5.4%	5.3%	5.1%	5.0%
Черная металлургия	16.1%	16.1%	19.0%	17.8%	16.6%	15.4%	14.3%	13.1%	11.9%	10.7%
Цветная металлургия	6.9%	6.9%	12.0%	11.3%	10.7%	10.1%	9.4%	8.7%	8.1%	7.5%
Химическая промышленность	8.1%	8.1%	18.1%	16.4%	14.8%	13.2%	11.6%	10.0%	8.4%	6.8%
Машиностроение	18.7%	18.7%	35.9%	33.8%	31.7%	29.6%	27.6%	25.4%	23.3%	21.2%
Лесная и ЦБ промышленность	16.0%	16.0%	18.4%	17.7%	17.0%	16.3%	15.7%	15.0%	14.3%	13.6%
Промышленность стройматериалов	5.0%	5.0%	5.9%	5.8%	5.6%	5.5%	5.4%	5.3%	5.1%	5.0%
Легкая промышленность	22.1%	22.1%	32.1%	30.2%	28.3%	26.4%	24.5%	22.3%	20.4%	18.7%
Пищевая промышленность	35.5%	35.5%	42.2%	40.3%	38.4%	36.7%	34.6%	32.7%	30.9%	29.0%
Прочие отрасли промышленности	20.9%	20.9%	35.0%	32.6%	30.2%	27.8%	25.4%	23.3%	20.4%	18.1%
Сельское и лесное хозяйство	14.1%	14.1%	43.7%	41.9%	40.1%	38.3%	36.5%	34.7%	32.9%	31.1%

Таблица 2.3

Вариант постепенного изменения пошлин
	Действующ.	Конечный
	ставка	уровень	Рост	Изменение
	тарифа	связывания	импорта	выпуска
Электроэнергетика	0.000	0.000	1.000	0.999
Нефтедобыча	0.000	0.000	1.000	1.000
Нефтепереработка	0.050	0.050	1.000	0.999
Газовая промышленность	0.000	0.000	1.000	1.000
Угольная пpомышленность	0.050	0.050	1.000	0.999
Черная металлургия	0.161	0.107	1.030	0.996
Цветная металлургия	0.069	0.075	0.990	1.000
Химическая промышленность	0.081	0.068	1.003	0.999
Машиностроение	0.187	0.212	0.993	1.002
Лесная и ЦБ промышленность	0.160	0.136	1.012	0.999
Промышленность стройматериалов	0.050	0.050	1.000	1.000
Легкая промышленность	0.221	0.187	1.008	0.980
Пищевая промышленность	0.355	0.290	1.016	0.990
Прочие отрасли промышленности	0.000	0.000	1.000	0.999
Строительство	0.209	0.181	1.000	1.000
Сельское и лесное хозяйство	0.141	0.311	0.983	1.000
Транспорт грузовой и связь произв.	0.000	0.000	1.000	0.999
Транспорт пассажир. связь непроиз.	0.000	0.000	1.000	1.000
Сфера обращения	0.000	0.000	1.000	0.997
Прочие виды мат. производства	0.000	0.000	1.000	0.999
Просвещение, здавоохр., культура	0.000	0.000	1.000	1.000
ЖКХ	0.000	0.000	1.000	1.000
Управление, финансы, кредит	0.000	0.000	1.000	1.000
Наука и научное обслуживание	0.000	0.000	1.000	1.000
Итого по экономике РФ			1.006	0.998

Таблица 2.4

Вариант с увеличением пошлин в 2003 г.
	Начальный	Повышение пошлин в 2003 г.	Снижение пошлин с 2004 г.
	уровень	Индекс	Индекс	Индекс	Индекс
	связывания	импорта	выпуска	импорта	выпуска
Электроэнергетика	0.000	1.000	1.004	1.000	0.995
Нефтедобыча	0.000	1.000	1.001	1.000	0.999
Нефтепереработка	0.139	0.958	1.005	1.042	0.994
Газовая промышленность	0.000	1.000	1.002	1.000	0.998
Угольная пpомышленность	0.059	1.000	1.004	1.000	0.995
Черная металлургия	0.190	0.984	1.007	1.047	0.989
Цветная металлургия	0.120	0.909	1.014	1.081	0.986
Химическая промышленность	0.181	0.980	1.008	1.022	0.990
Машиностроение	0.359	0.956	1.013	1.038	0.988
Лесная и ЦБ промышленность	0.184	0.988	1.003	1.025	0.996
Промышленность стройматериалов	0.059	0.997	1.001	1.003	0.999
Легкая промышленность	0.321	0.977	1.060	1.031	0.919
Пищевая промышленность	0.422	0.984	1.012	1.032	0.978
Прочие отрасли промышленности	0.350	0.942	1.007	1.070	0.992
Строительство	0.000	1.000	1.000	1.000	1.000
Сельское и лесное хозяйство	0.437	0.971	1.004	1.013	0.996
Транспорт грузовой и связь произв.	0.000	1.000	1.004	1.000	0.995
Транспорт пассажир. связь непроиз.	0.000	1.000	1.001	1.000	0.999
Сфера обращения	0.000	1.000	1.008	1.000	0.990
Прочие виды мат. производства	0.000	1.000	1.003	1.000	0.996
Просвещение, здравоохр., культура	0.000	1.000	1.000	1.000	1.000
ЖКХ	0.000	1.000	1.001	1.000	0.999
Управление, финансы, кредит	0.000	1.000	1.001	1.000	0.998
Наука и научное обслуживание	0.000	1.000	1.001	1.000	0.999
Итого по экономике РФ		0.975	1.006	1.032	0.993

Дата добавления: 2015-06-27