Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

Постановление по делу об адм.правонарушении обязательно для исполнения всеми органами госвласти, органами МСУ, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юр.лицами, с момента его вступления в законную силу.

Общие нормы о приведении в исполнение постановления по делу об адм.равонарушении изложены в ст. 31.4 КоАП РФ, где установлено:

- в случае вынесения нескольких постановлений о назначении адм.наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно;

- в случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об адм.правонарушении орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении адм.наказания в виде адм.ареста, лишения специального права или в виде адм. штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до 1-го месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к ответственности, уплата штрафа может быть рассрочена на срок до 3-х месяцев (ст. 31.5 КоАП РФ).

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении адм.наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об адм.правонарушении до рассмотрения протеста, о чем выносится определение. Принесение протеста на постановление об адм.аресте, обязательных работах или административном приостановлении деятельности не приостанавливает исполнения этого постановления (ст. 31.6 КоАП РФ).

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении адм.наказания, прекращают исполнение постановления в случае:

- издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение адм.наказания;

- отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих адм.ответственность за содеянное;

- смерти лица, привлеченного к административной ответственности (объявления его умершим);

- истечения сроков давности исполнения постановления о назначении адм.наказания;

- отмены постановления;

- вынесения постановления о перекрещении исполнения постановления о назначении адм.наказания.

Окончание производства по исполнению постановлений о назначении адм. наказаний оформляется отметкой долж. лица, производившего исполнение, на постановлении, возвращаемом судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление.

14.Административная юстиция и административное судопроизводство: понятия, проблемы правового регулирования.

Судебный контроль за управлением (управленческими действиями ОИВ, должностных лиц, гос. и муниципальных служащих) в РФ принято называть административной юстицией (или адм.судопроизводством).

Под адм.юстицией принято понимать рассмотрение и разрешение в судебном порядке споров граждан и юр.лиц с субъектами публичной власти (адм.органами) по вопросам их властной деятельности. Адм.юстиция - это рассмотрение судами жалоб граждан и юр.лиц на властные деяния субъектов публичной власти.

Возможны и иные определения. Но подавляющее большинство ученых называет следующие признаки административной юстиции: 1) это правосудие, т.е. деятельность судов в процессуальной форме; 2) она состоит в рассмотрении и разрешении споров между гражданами, юр.лицами и субъектами адм.власти; 3) это споры по поводу законности и обоснованности властных действий (бездействия).

В России в основном адм.юстиция осуществлялась и осуществляется сейчас по нормам гражданско-процессуального права. В судах общей юрисдикции эта деятельность регламентируется подразделом 3 "Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений" раздела 2 ГПК РФ (статьи 245 - 261). В этих случаях адм.юстиция осуществляется в гражданско-процессуальной форме, является гражданским судопроизводством. А административное судопроизводство осуществляется в порядке, регламентируемом нормами административного права.

Проблема 1. В РФ нет специализированных, административных судов, применяющих процедуры административного судопроизводства.

Проблема 2. Производство по делам об адм.правонарушениях законодатель связывает исключительно с законом — КоАП — и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об адм.правонарушениях.

Проблема 3. В рассмотрении дел, возникающих из публично-правовых отношений, не применяются процедуры искового производства — предъявление иска, предъявление встречного иска, апелляционное производство, заключение мирового соглашения и т.п.

Дата добавления: 2015-06-28