Тема 7. Единый социальный налог (ЕСН) и страховые взносы, поступающие в государственные социальные внебюджетные фонды

Роль и функции единого социального налога в реализации социальной политики государства. Государственные социальные внебюджетные фонды

Государственные социальные внебюджетные фонды возникли в РФ в на­чале 1990-х годов. Их назначением является реализация отдельных направ­лений социальной политики государства: медицинского обеспечения, соци­ального страхования, пенсионного обеспечения и др. С помощью внебюд­жетных фондов происходит перераспределение национального дохода в интересах общества. Специфическими чертами государственных внебюджет­ных фондов в РФ являются:

• четкое закрепление за ними доходных источников;

• как правило, строго целевое использование средств.

Социальные внебюджетные фонды в РФ являются самостоятельными кредитно-финансовыми учреждениями. Они самостоятельно организуют процессы мобилизации и использования имеющихся в их распоряжении средств. Роль государства в данном случае сводится к следующему:

• определяет цели, на которые внебюджетные фонды используют имею­щиеся у них средства;

• определяет уровень страховых платежей;

• принимает решения об изменении структуры и объемов денежных выплат.

В настоящее время основными государственными социальными внебюд­жетными фондами являются перечисленные ниже фонды.

Пенсионный фонд РФ (ПФР)

В число задач, поставленных государством перед Пенсионным фондом, включены такие задачи, как:

• целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование следующих расходов:

- выплаты в соответствии с действующим на территории РФ законода­тельством, межгосударственными и международными договорами го­сударственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пре­делы РФ;

- выплаты пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;

- оказания органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

- финансового и материально-технического обеспечения текущей деятельности ПФР и его органов;

• организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

• организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с федеральным законом от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (действующая редакция от 31.12.2002), а также организация и ведение государственного банка дан­ных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР;

• межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции Фонда, участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий.

Кроме этого, Фонд может принимать участие в финансировании про­грамм социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

Дата добавления: 2014-01-03