Понятие и характерные признаки внебюджетных фондов

Правовая основа государственных внебюджетных фондов.

Бюджетным кодексом РФ установлено, что вне федерального бюджета образуются государственные фонды денежных средств, управляемые органами государственной власти Российской Федерации. Внебюджетные фонды — это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов.

На схеме 1 показано предназначение государственных внебюджетных фондов.

Государственные внебюджетные фонды предназначены для реализации конституционных прав граждан на:

· охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи

· социальное обеспечение по возрасту

· социальное обеспечение в случае безработицы

· социальное обеспечение по инвалидности, по болезни, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предназначенных законодательством РФ о социальном обеспечении

Схема 1. Предназначение государственных внебюджетных фондов.

Внебюджетные фонды представляют собой составную часть финансовой системы Российской Федерации, обладают рядом характерных признаков, которые наглядно показаны на представленной схеме.

Государственные внебюджетные фонды создаются на базе соответствующих актов высших органов власти, в которых регламентируется их деятельность, указываются источники формирования, определяются порядок и направления использования денежных фондов.

Начиная с 1992 г. в Российской Федерации создано и действует большое количество внебюджетных фондов. В зависимости от уровня управления внебюджетные фонды подразделяются на государственные (федеральные) и региональные; по целевому назначению — на экономические и социальные.

Статья 144 Бюджетного кодекса РФ относит к государственным внебюджетным фондам Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В настоящее время Государственный фонд занятости населения ликвидирован и не осуществляет своего функционирования. На схеме 2 показаны признаки государственных внебюджетных фондов, а на схеме 3 — состав внебюджетных фондов Российской Федерации.

Дата добавления: 2014-01-03